Reactie op verzoek commissie over de verklaring van een aantal dierenartsen over de huis- en hobbydierenlijst

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202428 286DierenwelzijnNr. 1336 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR ENVOEDSELKWALITEIT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 juni 2024Op 30 mei ontving ik uw verzoek om te reageren op de verklaring van eenaantal dierenartsen over de huis- en hobbydierenlijst. Met deze briefvoldoe ik aan dit verzoek.OvergangsrechtDe brief gaat over het overgangsrecht dat zal gelden als de huis- enhobbydierenlijst op 1 juli in werking treedt. Mensen die op 1 juli 2024 eendier van een soort hebben die niet op de lijst staat, mogen dat dierhouden totdat het dier overlijdt. Dit geldt ook voor de jongen waarvan eendier drachtig is op het moment dat de lijst in werking treedt. De dieren dieop deze manier uitgezonderd zijn van de huis- en hobbydierenlijst, mogennog verhandeld worden. Er mag niet met deze dieren worden gefokt vanaf1 juli 2024. Het is aan de houders om ervoor te zorgen dat de dieren zichniet kunnen voortplanten.Voorkomen van voortplantingIn de verklaring van de dierenartsen komen verschillende manieren aanbod waarop voortplanting kan worden voorkomen, namelijk castratie,sterilisatie en het gescheiden houden van dieren. De dierenartsen gevenaan dat aan iedere methode risico’s verbonden zijn en dat niet iederemethode is geschikt voor iedere diersoort. Ook benadrukken zij dat hetbelangrijk is dat dierenartsen met de juiste kennis en vaardigheden dierenbehandelen.Ik onderschrijf deze standpunten. De beschreven complexiteit van hethouden van deze dieren komt ook terug in de beoordelingen die zijnuitgevoerd voor het tot stand komen van de huis- en hobbydierenlijst. Hetis aan de houder om te bepalen op welke manier voortplanting wordtvoorkomen. De houder kan zich hierin laten adviseren en het is belangrijk kst-28286-1336ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 28 286, nr. 13361 dat een eventuele behandeling wordt uitgevoerd door een dierenarts dieover de benodigde expertise beschikt.Er zullen dieren zijn die nadeel ondervinden van het voorkomen vanvoorplanting. Bij grote veranderingen zoals de invoering van de huis- enhobbydierenlijst zijn tijdelijke negatieve neveneffecten soms onvermij-delijk. Het is echter belangrijk om naar het doel op de langere termijn tekijken. Dat doel is bescherming van het welzijn van gehouden dieren ende veiligheid van de mens. De invoering van de huis- en hobbydierenlijstis een belangrijke stap hierin, omdat men op termijn alleen dieren houdtdie hiervoor geschikt zijn. Het voorkomen van voorplanting zal op de kortetermijn bij een aantal diersoorten mogelijk nadelig uitpakken. Dat is ietswat ik liever niet wil, maar als acceptabel nadeel beschouw ten opzichtevan het na te streven doel. Dit nadeel is dan ook geen reden om de huis-en hobbydierenlijst, bovendien een verplichting die volgt uit de Wetdieren, niet in te voeren.De dierenartsen geven aan dat er te weinig tijd is om alle dieren voor 1 julite behandelen. Ik vertrouw erop dat houders van de betreffende dierenhier op een goede manier mee om kunnen gaan. Ik ga ervan uit dat zij,voordat zij hun dier laten behandelen als dat nodig is, tijdelijke maatre-gelen nemen om voortplanting te voorkomen.Beoordeling diersoortenIn de brief wordt gesteld dat een verbod op het houden en fokken vandiersoorten grondig beoordeeld moet worden en dat rekening moetworden gehouden met de specifieke behoeften van elke diersoort en derealistische risico’s die verbonden zijn aan het houden en fokken.De basis voor de huis- en hobbydierenlijst ligt in de Wet dieren. De Wetdieren verbiedt het ons om dieren te houden, tenzij het gaat om dieren diedoor de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit zijn aange-wezen. Dit verbod geldt om het welzijn van dieren te beschermen en hetgevaar voor de mens te beperken.Het aanwijzen van dieren voor de huis- en hobbydierenlijst moetgebeuren op basis van objectieve en niet-discriminatoire criteria. Dit volgtuit rechtspraak van het Hof van Justitie van de EU in 2008.1 Er is eerst eentoetsingskader ontwikkeld door de Wetenschappelijke adviescommissiepositieflijst, bestaande uit onafhankelijke wetenschappers. Dit kader gaatuit van risicofactoren voor dierenwelzijn en gevaar voor de mens. Voor debeoordeling van de zoogdiersoorten is het Adviescollege huis- enhobbydierenlijst ingesteld. Dit wetenschappelijke adviescollege bestaat uitonafhankelijke deskundigen. Het college heeft ruim 300 zoogdiersoortenbeoordeeld aan de hand van het toetsingskader. De beoordeling resulteertin een lijst met 30 diersoorten die gehouden mogen worden.Bovenstaand proces laat zien dat de huis- en hobbydierenlijst op eenzorgvuldige manier tot stand is gekomen. De stappen die nodig zijn om delijst vast te stellen, zoals notificatie bij de Europese Commissie en toetsenop handhaafbaarheid en uitvoerbaarheid, zijn ook doorlopen.1Zaak Andibel (C-219/07, d.d. 18 juni 2008)Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 28 286, nr. 13362 Ik realiseer me dat de gevolgen van de inwerkingtreding van de huis- enhobbydierenlijst groot kunnen zijn voor houders van dieren die niet op delijst staan. Het overgangsrecht geeft houders de tijd om de dieren die ze alhebben op 1 juli toch te blijven houden.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,P. AdemaTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 28 286, nr. 13363