Gewijzigd amendement van de leden Teunissen en Jimmy Dijk ter vervanging van nr. 44 over 0% btw op verse, onbewerkte groente en fruit

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 812Wijziging van enkele belastingwetten en enigeandere wetten (Belastingplan 2026)Nr. 74 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN TEUNISSEN ENJIMMY DIJK TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDERNR. 44Ontvangen 25 november 2025 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:Na artikel XXXVA wordt een artikel ingevoegd, luidende:ARTIKEL XXXVB De Wet op de omzetbelasting 1968 wordt met ingang van 1 januari 2027als volgt gewijzigd: AIn artikel 17d wordt «5 en 10» vervangen door «5, 10 en 11». BIn artikel 20, tweede lid, onderdeel b, wordt «5 en 10» vervangen door«5, 10 en 11». CAan tabel I, onderdeel a, post 1, onder a, wordt toegevoegd «, metuitzondering van verse, onbewerkte groente en fruit als bedoeld in tabel II,post a 11». DAan tabel II, onderdeel a, wordt, onder vervanging van de punt aan hetslot van post 10 door een puntkomma, een post toegevoegd, luidende:11. verse, onbewerkte groente en fruit die plegen te worden aangewendvoor menselijke consumptie. kst-36812-74ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 741 Toelichting Dit amendement regelt dat een btw-tarief van 0% gaat gelden voorleveringen van verse, onbewerkte groente en fruit die plegen te wordenaangewend voor menselijke consumptie. Daarmee wordt een uitzon-dering gemaakt op de regel dat voor leveringen van voedingsmiddelenhet verlaagde btw-tarief van 9% geldt.Het kabinet Rutte IV was voornemens om de btw op groente en fruit,waaronder minstens verse, onbewerkte groente en fruit, per 2024 teverlagen naar het nultarief maar liet het aan een volgend kabinet, dat hierniet op gehandeld heeft.Dit amendement voorziet erin om de btw op verse, onbewerkte groenteen fruit voor menselijke consumptie per 1 januari 2027 af te schaffen. Engeeft daarmee ook gehoor aan de eerder aangenomen motie van de Partijvoor de Dieren in de Eerste Kamer, waarin de regering wordt verzocht omde btw op groente en fruit op zo kort mogelijke termijn af te schaffen, tebeginnen met de btw op verse, onbewerkte groente en fruit.Gezonde voeding is een eerste basisbehoefte, maar steeds meermensen kunnen door de stijgende prijzen hun boodschappen niet ofnauwelijks nog betalen. Eén op de zes mensen die gezonder willen eten,geeft aan dat niet te kunnen betalen. En dit terwijl momenteel de helft vande volwassenen en een kwart van de jongeren (ernstig) overgewicht heeft.Door geen btw meer te heffen op verse, onbewerkte groente en fruitwordt in ieder geval een begin gemaakt met het betaalbaar en aantrekke-lijker maken van gezond eten. Geschat wordt dat een btw-nultarief opverse, onbewerkte groente en fruit zal leiden tot een consumptiestijgingvan 4%. Ten onrechte wordt hieraan de conclusie verbonden dat dit eenbeperkt effect is. Want 4% op bevolkingsniveau maakt wel degelijk eengroot verschil. Gebaseerd op het huidige volumeniveau betekent dit 76miljoen kilo extra groente- en fruitconsumptie. In combinatie met anderemaatregelen om de voedselomgeving gezonder te maken, kan het effectop de gezondheid nog veel groter worden. Het is hierbij niet een kwestievan of-of maar van en-en.De WHO concludeert niet voor niks dat prijsmaatregelen, waarondereen prijsverlaging van groente en fruit, effect hebben op welke voedings-middelen consumenten kopen en consumeren. Recent is er ook eenmaatschappelijk akkoord gesloten, waarin ketenpartners, waaronderretailers, verklaren geen juridische procedures te zullen voeren over deafbakening van verse, onbewerkte groente en fruit. Ook verklaren zij dathet prijsverschil dat ontstaat door afschaffing van de btw op verse,onbewerkte groente en fruit volledig wordt doorgegeven aan deconsument, waardoor groente en fruit daadwerkelijk 9% goedkoper zalworden voor de consument. Hiermee wordt het draagvlak voor hetafschaffen van de btw op verse, onbewerkte groente en fruit onderketenpartners, experts en maatschappelijke organisaties nog eensbenadrukt. Ook wordt enige angst voor rechtszaken en twijfel over of heter daadwerkelijk goedkoper op wordt voor de consument weggenomen.Ook twijfels over de uitvoerbaarheid van een nultarief op verse,onbewerkte groente en fruit kunnen worden weggenomen, door te kijkennaar andere landen waar de btw op groente en fruit al succesvol isverlaagd of afgeschaft. Zo geldt er bijvoorbeeld een (super) verlaagdbtw-tarief voor (bepaalde soorten) groente en fruit in Letland, Italië enSpanje.Al met al is er dus geen tijd te verliezen met het gezonder maken vanonze voedselomgeving. Geregeld wordt dat een btw-tarief van 0% gaatgelden voor leveringen van verse, onbewerkte groente en fruit die wordenTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 742 aangewend voor menselijke consumptie. Daarmee wordt een uitzon-dering gemaakt op de regel dat voor leveringen van voedingsmiddelenhet verlaagde btw-tarief van 9% geldt.Budgettaire gevolgenMet de verlaging van het btw-tarief voor verse, onbewerkte groente enfruit per 1-1-2027 is een budgettaire derving gemoeid van € 817 miljoenper jaar. Voorgesteld wordt dit te dekken met het afschaffen van debelastingvrijstelling op de inkoop van eigen aandelen door vennoot-schappen.TeunissenJimmy DijkTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 743