Reactie op verzoek commissie n.a.v. mediaberichtgeving EBI

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202424 587Justitiële InrichtingenNr. 968 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE ENVEILIGHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 september 2024Deze week zijn er in de media artikelen verschenen over de detentiesi-tuatie in de Extra Beveiligde Inrichting (EBI) in Vught en over contacttussen specifieke gedetineerden op de EBI. De Vaste KamercommissieJustitie en Veiligheid heeft mij om een reactie gevraagd, die geef ikhieronder. Daarin betrek ik ook de aanvullende informatie waar het lidEerdmans om heeft verzocht tijdens het commissiedebat over justitiëlejeugd, eveneens gisteren. Hij vroeg naar mijn rol en kennispositie bijverplaatsingen binnen de EBI.Ik vind het van het allergrootste belang dat de samenleving maximaalwordt beschermd tegen de risico’s die uitgaan van gedetineerden die inde EBI zijn geplaatst. Daar hoort bij dat alle toegestane contacten met debuitenwereld, met uitzondering van geprivilegieerde contacten, striktworden gemonitord. Bovendien geldt dat gedetineerden van wie wordtbesloten dat ze geen contact met elkaar mogen hebben, niet met elkaarmogen communiceren.Dit wordt onder meer gerealiseerd door de fysieke indeling van de EBI: dekleinschalige afdelingen zijn onderverdeeld in compartimenten. Deverdeling van gedetineerden over de afdelingen en compartimentenwordt door de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) zorgvuldig gemaakt enbeoordeeld. Dit doet DJI mede op basis van informatie van het OpenbaarMinisterie en de politie. Deze verdeling van gedetineerden wordt inafstemming met deze partijen ook periodiek getoetst. Tijdens dit besluit-vormingsproces wordt expliciet rekening gehouden met de risico’s voormaatschappelijke veiligheid en de orde en veiligheid van de inrichting. Datgeldt voor initiële plaatsingen op de EBI en ook voor eventuele verplaat-singen van gedetineerden naar andere cellen binnen de EBI. Op plaat-singen en (o)verplaatsingen van individuele gedetineerden ga ik niet in.Wel kan ik toelichten hoe dit in zijn werk gaat. kst-24587-968ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 24 587, nr. 9681 Het initiële plaatsingsbesluit wordt conform de Regeling selectie,plaatsing en overplaatsing gedetineerden (Rspog) na een zorgvuldigeprocedure door de selectiefunctionaris van DJI namens mij genomen. Debesluiten ten aanzien van verplaatsingen binnen een inrichting, dus ookbinnen de EBI, zijn een verantwoordelijkheid van de directeur van deinrichting. Het zijn operationele besluiten, die op basis van informatie enexpertise worden genomen. Gezien de operationele aard van de besluitenheb ik hier geen rol in. Ik ben wel politiek verantwoordelijk.Binnen de EBI geldt dat gedetineerden die niet met elkaar mogencommuniceren niet in één compartiment worden geplaatst. Daarnaastwordt per EBI-gedetineerde beoordeeld of deze het dagprogramma metandere gedetineerden kan volgen, of dat deze vanwege de veiligheid eenindividueel programma volgt. Bovendien kunnen er in de EBI extraorganisatorische veiligheidsmaatregelen worden getroffen.In incidentele situaties is het mogelijk dat er kortstondig en onder directtoezicht van personeel visueel contact is tussen gedetineerden die niet bijelkaar geplaatst zijn. Een dergelijke situatie kan zich bijvoorbeeldvoordoen als een gedetineerde uit zijn cel wordt gehaald voor eenafspraak met zijn advocaat, terwijl andere gedetineerden op dat momenthun programma buiten hun cel draaien. Hoewel die situaties zoveelmogelijk worden vermeden, kan het voorkomen dat deze gedetineerdenelkaar dan een kort moment via een raam zien.Recent heeft er door een foutieve handeling ongewenst contact van circatwintig seconden plaatsgevonden tussen enkele EBI-gedetineerden. Dit isvanwege de veiligheid zeer onwenselijk en ik heb DJI daarom gevraagdom dit grondig te evalueren en waar mogelijk extra maatregelen tetreffen. Vanuit veiligheidsoverwegingen kan en zal ik niet verder op dezesituatie ingaan.Tot slot: er is op dit moment voldoende EBI-capaciteit om de gedeti-neerden die in de EBI horen daar ook daadwerkelijk te plaatsen. Omdat deverwachting is dat in de toekomst het aantal gedetineerden waarvoorplaatsing in de EBI geëigend is en de noodzaak om deze te spreiden zaltoenemen, breiden we het aantal capaciteitsplaatsen flink uit. Zo wordt debestaande EBI conform de motie Ellian/Wilders in de komende periodemet 12 plaatsen uitgebreid en bouwen we een EBI met 24 plaatsen in hetnieuwe Justitieel Complex Vlissingen (Kamerstuk 24 587, nr. 956).Daarmee komen we op 60 EBI-plaatsen in 2030, tegenover 24 nu. Datgeeft ons ook in de toekomst de gewenste mogelijkheid tot plaatsing enspreiding van de zwaarste categorie gedetineerden.De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,I. CoenradieTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 24 587, nr. 9682