Uitvoering van de motie van het lid Flach c.s. over de versobering van de KIA niet door laten gaan en het tarief van de vrachtwagenheffing zo snel mogelijk verlagen (Kamerstuk 36933-30) en de motie van de leden Eerdmans en Wilders over de vrachtwagenheffing uitstellen tot 1 januari 2027 (Kamerstuk 36933-4)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 933Noodpakket energie, mobiliteit en economieNr. 37 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 mei 2026Op 23 april jl. heeft de Kamer twee moties aangenomen die betrekkinghebben op de vrachtwagenheffing, die per 1 juli a.s. van start gaat. Hetbetreft de motie-Flach c.s.1 en de motie-Eerdmans/Wilders2. De motie-Flach c.s. verzoekt de regering de tarieven van de vrachtwagenheffing zosnel mogelijk te verlagen. De motie-Eerdmans/Wilders verzoekt deregering de start van de vrachtwagenheffing uit te stellen tot 1 januari2027. Bij de appreciatie van deze laatste motie is met de indienersafgestemd dat deze motie door het kabinet wordt geïnterpreteerd als demotie-Flach c.s., namelijk als een verzoek tot een zo snel mogelijkeverlaging van de tarieven van de vrachtwagenheffing tot aan 2027. Metdeze brief wordt de Kamer geïnformeerd over een tijdelijke tariefverlagingvan de vrachtwagenheffing ter grootte van 22,3%, die geldt van1 september 2026 tot en met 31 december 2026. Hiermee worden demoties als afgedaan beschouwd.Goedkeurend beleidsbesluitDe vrachtwagenheffing is een heffing als bedoeld in artikel 104 van deGrondwet. Deze heffing dient in een wet in formele zin te wordenvastgelegd. Gelet op de acute omstandigheden en het belang om demaatregel op korte termijn effect te laten hebben, is gekozen voor hetvaststellen van een zogeheten goedkeurend beleidsbesluit. Met dit besluitwordt, vooruitlopend op een wijziging van de wet en in afwijking van dein de wet vastgestelde tarieven, goedkeuring verleend om tijdelijk lageretarieven toe te passen voor de vrachtwagenheffing. De wijziging van detarieven, die terugwerkende kracht zal krijgen tot 1 september 2026, wordtopgenomen in het Belastingplan 2027 en doorloopt daarmee het regulierewetgevingstraject.1Kamerstukken II 2025/26, 36 933, nr. 30.2Kamerstukken II 2025/26, 36 933, nr. 4. kst-36933-37ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 933, nr. 371 Voor de afweging of het aanvaardbaar is om een goedkeurend beleidsbe-sluit te nemen, wordt uitgegaan van het daarvoor door de Staatssecretarisvan Financiën vastgestelde afwegingskader.3 In het bijgevoegde besluit isdit nader gemotiveerd.Ingangsdatum tariefverlagingGelet op voornoemde moties wordt de tariefverlaging van de vrachtwa-genheffing zo snel mogelijk ingevoerd. De snelst mogelijke inwerking-treding van de tariefverlaging is 1 september 2026. Dit omdat eentariefverlaging moet worden verwerkt in de (ICT-)systemen van zowelvervoerders als toldienstaanbieders (die een cruciale rol vervullen bij deuitvoering van de vrachtwagenheffing). Dat vergt zorgvuldige voorbe-reiding en is aan termijnen gebonden. Voor toldienstaanbieders is dezetermijn contractueel vastgesteld op drie maanden. Verder is het gewenstom een tariefwijziging op de eerste dag van een maand te laten plaats-vinden. De tijdelijke tariefverlaging geldt daarmee voor een periode vanvier maanden (1 september 2026 tot en met 31 december 2026). Vanaf destart van de vrachtwagenheffing op 1 juli tot aan 1 september gelden detarieven zoals opgenomen in de Wet vrachtwagenheffing.Toelichting tariefverlagingHet tarief van de vrachtwagenheffing bestaat uit drie (wettelijk vastge-legde) componenten, die afhankelijk zijn van het gewicht (maximum-massa van de combinatie), de CO2-emissieklasse en de euro-emissie-klasse van de vrachtwagen. Bij het verlagen van de tarieven is gekozenvoor een eenvoudige en uitlegbare aanpassing, die ook kan rekenen opdraagvlak van vervoerspartijen TLN, evofenedex en VERN. Met het besluitwordt geregeld dat alle tariefcomponenten met 22,3% worden verlaagd.Naar verwachting betalen alle houders van een vrachtwagen door detariefverlaging gezamenlijk € 80 mln. minder vrachtwagenheffing. Opbasis van de verwachte samenstelling van het wagenpark bedraagt hethuidige gemiddelde tarief van de vrachtwagenheffing € 0,191 per geredenkilometer. Het gemiddelde tijdelijke totaaltarief in de periode 1 septembertot en met 31 december 2026 bedraagt € 0,148 per gereden kilometer.De dekking van de tijdelijke tariefverlaging komt uit een in voornoemdemotie-Flach c.s. genoemde ondoelmatige regeling binnen de werkkosten-regeling. In de Miljoenennota zal dit worden toegelicht. De verlaging vande tarieven heeft geen gevolgen voor de hoogte van de terugsluis en debijbehorende subsidies voor de aanschaf van elektrische vrachtwagens enlaadinfrastructuur. Dit vanwege het breed gedeelde belang van deelektrificatie van het wagenpark om de uitstoot van het wegvervoer teverminderen en de weerbaarheid van de vervoerssector te vergroten.Tot slotDe Kamer wordt twee keer per jaar middels een voortgangsbrief geïnfor-meerd over de invoering van de vrachtwagenheffing. In de volgendevoortgangsbrief, die naar verwachting begin juni wordt verstuurd, wordtverder ingegaan op de realisatie van de vrachtwagenheffing.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,V.P.G. Karremans3Kamerstukken II 2023/24, 31 066, nr. 1329.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 933, nr. 372