Ontwikkelingen in het staatssteuntraject met de Europese Commissie met betrekking tot ING Groep N.V.

31371KredietcrisisNr.270BRIEFVANDEMINISTERVANFINANCIËNAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,26oktober2009MetdezebriefwilikdeTweedeKamernaderinformerenoverdeontwik-kelingeninhetstaatssteuntrajectmetdeEuropeseCommissiemetbetrek-kingtotINGGroepN.V.(hierna:ING).DeStaatheeftmetbetrekkingtotINGenkelesteunmaatregelengetroffen.Op19oktober2008heeftdeStaathetkernkapitaalvanINGmet10miljardeuroversterktensinds1april2009iseenback-upfaciliteitvankrachtvoordegesecuritiseerdeAlt-Ahypothekenportefeuillevandebank.DeEuro-peseCommissieheeftdezebeidemaatregelentijdelijkgoedgekeurdwaarnazijtotnaderebestuderingvandemaatregelenisovergegaan.CentraalindezebestuderingstondhetherstructureringsplandatvolgensderichtlijnenvandeEuropeseCommissievereistis.VoordeEuropeseCommissieisdebetreffendelidstaathaarwederpartijennietdebegun-stigdevandestaatssteun.InbesprekingenmetdeEuropeseCommissieenINGhebikzodoendeeenbemiddelenderolvervuld.DaarbijiszowelmetINGalsDeNederlandscheBankelkestapinhetproceszorgvuldigafgestemdmetalseindproducteendoorallepartijengedragenherstructureringsplan.IkkanumeldendatdeconstructievegesprekkenmetdeEuropeseCommissiehebbengeleidtotafrondingvandebesprekingenmetdeEurocommissarisKroesenhaardienstenvandeDirectoraat-Generaalmededinging.Erisconsensusbereiktoverhetherstructureringsplanwaaronderdeherstructurering,additionelebetalingenvoordeback-upfaciliteitendevoorwaardenvoorvervroegdeterugbetalingvandekapitaalverstrekking.Hierondervolgteennaderetoelichtingvandeze3elementen.DeEuropeseCommissievereistvoorgoedkeuringvansteunmaatregelendatmeteenherstructureringsplanwordtaangetoondhoewordtgewaar-borgddatondernemingendiestaatssteunhebbengekregenlevensvat-baarzijn,datersprakeisvaneerlijkeconcurrentieendatdeStaatkanTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2009–2010KST1361340910tkkst31371-270ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,31371,nr.2701 wordenterugbetaald.Hiertoeiseenvergaandeherstructureringovereen-gekomenwaarbijINGonderanderedeactiviteitenvanbankenverzeke-raarzalsplitsenenbalansverkortingzalrealiserenonderanderedoormiddelvandesinvesteringen.Voormeerinformatieoverdeherstructure-ringverwijsikugraagnaarhetpersberichtvanING.1AlsonderdeelvanhetherstructureringsplanisINGmetdeStaatovereen-gekomendateradditionelebetalingenzullenplaatsvindenmetbetrekkingtotdeback-upfaciliteit.Hiertoezalper25oktoberdefundingfeedieINGontvangtdefactoverlaagdwordenmet50basispuntenenzalper25oktoberdeguaranteefeediedeStaatontvangtverhoogdwordenmet82,6basispunten.Deback-upfaciliteitzelfblijftonveranderdvankracht.DeextrabetalingenwarenvolgensdeEuropeseCommissienoodzakelijkomdeback-upfaciliteitonderdeimpairedassetrichtlijnvandeEuropesecommissietelatenvallen.DezeextrabetalingenverhogenpersaldodekansvoordeStaatomwinsttemakenopdeback-upfaciliteit.INGheeftvandaagookdevoorlopigederdekwartaalcijfersgepubliceerd.Zoalseerdertoegezegdbijbriefvan30september20092zalikuopkortetermijnseparaatinformerenoverderesultatenvandeAlt-Aportefeuilleenbete-kenisdaarvanvoordeStaat.Tevenszijneraanvullendeafsprakengemaaktoverterugbetalingvandekapitaalinjectie.DeoorspronkelijkevoorwaardenvoorhetterugbetalenkendenvoorINGgeenoptietotvervroegdeterugbetaling.MetdeEuro-commissarisenINGisovereengekomendatINGookeenoptietotvervroegdeterugbetalingkrijgtzoalsAegonenSNSdiehebben.Tevenswordtdeoptietotterugbetalingverruimdtotdehelftvandekapitaal-injectie.DezeochtendheeftINGeenpersberichtuitgegevendatzijvoor-nemensisdeoptietebenuttenenindecembervanditjaar5miljardeuroterugtebetalenaandeStaat.INGgeeftinhaarpersberichtaandeterug-betalingtewillenfinancierendooreenuitgiftevanaandelenwaarbijhuidigeaandeelhoudersheteersterechtopkoophebben.Eendergelijkeuitgiftegaatgepaardmetverwateringvandeaandelen.DaaromisvoorINGalsrandvoorwaardevandeterugbetalingsvoorwaardenzoalsover-eengekomenmetSNSenAegon,eenminimumrendementafgesprokenvan15%.DeverwachtingvanINGisdatdedoorINGaangekondigdeherstruc-tureringsmaatregelenzullenzijnuitgevoerdinhetnajaarvan2013.Erzijnnogwelenkelevoorwaardenaanverbonden.Zomoetenenkelemaatre-gelentergoedkeuringaandeaandeelhouderswordenvoorgelegd.Daar-naastzijndegenoemdemaatregelenopenkeleonderdelenconditioneelgesteldvangoedkeuringdanweladviesvandeondernemingsraadengoedkeuringvanverschillendetoezichthouders.EnuiteraardisnogformeleinstemmingnodigvandeEuropeseCommissievoordesteun-maatregelenindevormvandekapitaalinjectieendeback-upfaciliteit.DeministervanFinanciën,W.J.Bos1TerinzagegelegdbijhetCentraalInforma-tiepuntTweedeKamer.2Kamerstuk31371,nr.259.TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,31371,nr.2702