Debat naar aanleiding van een algemeen overleg op 13 maart 2013 over opvang, terugkeer en vreemdelingenbewaring

Tweede￿KamerVreemdelingenbewaring 2 april 2013TK￿6969-24-5324VreemdelingenbewaringAan￿de￿orde￿is￿het￿debat￿naar￿aanleiding￿van￿een￿alge-meen￿overleg￿op￿13 maart￿2013￿over￿opvang,￿terugkeer￿envreemdelingenbewaring.De￿voorzitter:Ik￿geef￿het￿woord￿allereerst￿aan￿de￿heer￿Voordewind￿vande￿ChristenUnie.￿Er￿geldt￿een￿spreektijd￿van￿twee￿minu-ten￿per￿fractie.￿Dat￿is￿inclusief￿het￿voorlezen￿van￿de￿mo-ties.De￿heer￿Voordewind￿(ChristenUnie):Voorzitter.￿Allereerst￿vraag￿ik￿ook￿deze￿week￿aandachtvoor￿de￿mensen￿in￿de￿Vluchtkerk.￿Het￿mag￿bekend￿zijndat￿zij￿aanstaande￿vrijdag￿uit￿de￿Vluchtkerk￿worden￿gezet.Via￿de￿volgende￿motie￿roep￿ik￿de￿staatssecretaris￿ertoe￿opom￿in￿gesprek￿te￿gaan￿met￿de￿burgemeester￿aldaar￿om￿inieder￿geval￿tijdelijk￿alternatief￿onderdak￿te￿zoeken￿voor￿demensen￿die￿daar￿zitten,￿in￿ieder￿geval￿totdat￿wij￿over￿hetrapport￿van￿de￿ACVZ￿hebben￿gesproken.MotieDe￿Kamer,gehoord￿de￿beraadslaging,overwegende￿dat￿de￿bewoners￿van￿de￿Vluchtkerk￿te￿Am-sterdam￿eind￿deze￿week￿het￿pand￿dienen￿te￿verlaten￿endat￿ze￿weer￿op￿straat￿terechtkomen;verzoekt￿de￿regering,￿in￿overleg￿te￿treden￿met￿de￿burge-meester￿van￿Amsterdam￿om￿zodoende￿tot￿een￿passen-de￿noodopvang￿te￿komen,￿in￿ieder￿geval￿totdat￿de￿Kamermet￿de￿staatssecretaris￿heeft￿gesproken￿over￿het￿adviesvan￿de￿Adviescommissie￿voor￿Vreemdelingenzaken￿(AC-VZ)￿aangaande￿de￿"buitenschuldcriteria",en￿gaat￿over￿tot￿de￿orde￿van￿de￿dag.De￿voorzitter:Deze￿motie￿is￿voorgesteld￿door￿de￿leden￿Voordewind,Voortman,￿De￿Wit￿en￿Sjoerdsma.￿Naar￿mij￿blijkt,￿wordt￿deindiening￿ervan￿voldoende￿ondersteund.Zij￿krijgt￿nr.￿1633￿(19637).De￿heer￿Voordewind￿(ChristenUnie):We￿hebben￿ook￿gesproken￿over￿de￿vele￿verhuizingen￿vanasielkinderen.￿Daarover￿dien￿ik￿de￿volgende￿motie￿in.MotieDe￿Kamer,gehoord￿de￿beraadslaging,constaterende￿dat￿kinderen￿van￿asielzoekers￿buitenge-woon￿vaak￿moeten￿verhuizen￿en￿dat￿dit￿mogelijk￿op￿ge-spannen￿voet￿staat￿met￿de￿verplichtingen￿die￿voortvloeienuit￿het￿Internationaal￿Verdrag￿inzake￿de￿Rechten￿van￿hetKind￿omdat￿deze￿kinderen￿in￿hun￿sociaal-emotionele￿en￿inhun￿cognitieve￿ontwikkeling￿schade￿oplopen;constaterende￿dat￿kinderen￿van￿asielzoekers￿sinds￿2010standaard￿twee￿keer￿meer￿moeten￿verhuizen:￿van￿de￿cen-trale￿ontvangstlocatie￿(col)￿naar￿de￿procesopvangloca-tie￿(pol)￿en￿(uitgeprocedeerde￿kinderen)￿vanuit￿een￿asiel-zoekerscentrum￿(azc)￿naar￿de￿vrijheidsbeperkende￿locatie(vbl)￿of￿een￿gezinslocatie￿(gl);constaterende￿dat￿kinderen￿daarnaast￿vaak￿verhuizen￿vanasielzoekerscentrum￿naar￿asielzoekerscentrum,￿veelal￿alsgevolg￿van￿logistieke￿beslissingen￿waardoor￿asielkinde-ren￿gemiddeld￿tien￿keer￿vaker￿verhuizen￿dan￿Nederlandsekinderen;verzoekt￿de￿regering:-alles￿in￿het￿werk￿te￿stellen￿om￿het￿verhuizen￿van￿kinde-ren￿van￿asielzoekers￿te￿voorkomen;-voor￿gezinnen￿met￿kinderen￿de￿functies￿van￿de￿col￿ende￿pol￿samen￿te￿voegen￿en￿hen￿van￿daaruit￿direct￿in￿eenasielzoekerscentrum￿te￿plaatsen￿en￿het￿gezin￿daar￿te￿la-ten￿verblijven￿tot￿de￿terugkeer￿naar￿het￿land￿van￿herkomstis￿gerealiseerd￿of￿duidelijk￿is￿dat￿het￿gezin￿in￿Nederlandmag￿blijven;-het￿COA￿de￿opdracht￿te￿geven￿om￿gezinnen￿met￿kinde-ren￿alleen￿nog￿op￿plekken￿op￿te￿vangen￿waarvan￿duidelijkis￿dat￿ze￿permanent￿beschikbaar￿blijven,￿zodat￿kinderenniet￿meer￿om￿logistieke￿redenen￿hoeven￿te￿verhuizen,en￿gaat￿over￿tot￿de￿orde￿van￿de￿dag.De￿voorzitter:Deze￿motie￿is￿voorgesteld￿door￿de￿leden￿Voordewind,Sjoerdsma,￿De￿Wit￿en￿Voortman.￿Naar￿mij￿blijkt,￿wordt￿deindiening￿ervan￿voldoende￿ondersteund.Zij￿krijgt￿nr.￿1634￿(19637).De￿heer￿Voordewind￿(ChristenUnie):Ik￿heb￿nog￿één￿motie,￿voorzitter.De￿voorzitter:Ja,￿maar￿u￿hebt￿echt￿geen￿spreektijd￿meer,￿want￿u￿was￿alruim￿over￿uw￿twee￿minuten￿heen.De￿heer￿Voordewind￿(ChristenUnie):Dan￿beperk￿ik￿de￿motie￿tot￿alleen￿het￿dictum.De￿voorzitter:Nee,￿het￿kan￿echt￿niet.De￿heer￿Voordewind￿(ChristenUnie):Ik￿streep￿de￿rest￿van￿de￿tekst￿nu￿weg.De￿voorzitter:Nee,￿mijnheer￿Voordewind,￿twee￿minuten￿is￿echt￿twee￿mi-nuten.￿Toen￿we￿dat￿destijds￿hebben￿vastgesteld,￿is￿daarbijoverwogen￿dat￿daarin￿een￿beperkt￿aantal￿moties￿kan￿wor-den￿ingediend.￿Het￿kan￿dus￿echt￿niet.￿Ik￿ga￿het￿woord￿nudus￿geven￿aan￿mevrouw￿Voortman￿van￿GroenLinks. VoordewindTweede￿KamerVreemdelingenbewaring 2 april 2013TK￿6969-24-54De￿heer￿Voordewind￿(ChristenUnie):Dan￿weet￿ik￿niet￿waar￿ik￿deze￿motie￿moet￿indienen.De￿voorzitter:Ik￿probeer￿altijd￿heel￿duidelijk￿te￿zeggen￿dat￿twee￿minutentwee￿minuten￿is￿en￿we￿hebben￿hierna￿nog￿drie￿VAO's.De￿heer￿Voordewind￿(ChristenUnie):Ik￿maak￿er￿één￿zin￿van,￿voorzitter.￿Ik￿streep￿de￿rest￿hele-maal￿weg.De￿voorzitter:U￿moet￿de￿hele￿motie￿voorlezen￿of￿niet,￿maar￿er￿is￿geentijd￿meer￿voor.￿Ik￿geef￿nu￿het￿woord￿aan￿mevrouwVoortman￿van￿GroenLinks.Mevrouw￿Voortman￿(GroenLinks):Voorzitter.￿Dank￿u￿wel.MotieDe￿Kamer,gehoord￿de￿beraadslaging,constaterende￿dat￿alleenstaande￿minderjarige￿vreemde-lingen￿extra￿kwetsbaar￿zijn￿en￿op￿grond￿van￿het￿Internati-onaal￿Verdrag￿inzake￿de￿Rechten￿van￿het￿Kind￿recht￿heb-ben￿op￿bijzondere￿bijstand￿en￿bescherming;overwegende￿dat￿de￿opvang￿van￿alleenstaande￿minder-jarigen￿in￿grootschalige￿opvanginstellingen￿schade￿toe-brengt￿aan￿de￿kinderen;verzoekt￿de￿regering,￿kleinschalige￿alternatieven￿te￿on-derzoeken￿voor￿de￿grootschalige￿opvang￿van￿alleenstaan-de￿minderjarige￿vreemdelingen,￿waaronder￿de￿opvang￿inpleeggezinnen,￿en￿de￿Kamer￿hierover￿te￿informeren,en￿gaat￿over￿tot￿de￿orde￿van￿de￿dag.De￿voorzitter:Deze￿motie￿is￿voorgesteld￿door￿de￿leden￿Voortman￿enSjoerdsma.￿Naar￿mij￿blijkt,￿wordt￿de￿indiening￿ervan￿vol-doende￿ondersteund.Zij￿krijgt￿nr.￿1635￿(19637).MotieDe￿Kamer,gehoord￿de￿beraadslaging,constaterende￿dat￿de￿verhuizing￿van￿uitgeprocedeerdeasielzoekergezinnen￿van￿het￿azc￿naar￿de￿gezinslocatievoor￿kinderen￿zeer￿ingrijpend￿is￿en￿gezinnen￿ontregelt;overwegende￿dat￿minder￿dan￿10%￿van￿de￿gezinnen￿die￿opeen￿gezinslocatie￿verblijven￿vandaaruit￿terugkeert￿naarhet￿land￿van￿herkomst,￿waaruit￿blijkt￿dat￿deze￿vrijheidsbe-perkende￿opvang￿ineffectief￿is;verzoekt￿de￿regering,￿de￿mogelijkheden￿te￿onderzoekenom￿uitgeprocedeerde￿gezinnen￿in￿asielzoekerscentra￿opte￿blijven￿vangen,￿zodat￿zij￿de￿ingrijpende￿verhuizing￿naarde￿vrijheidsbeperkende￿gezinslocaties￿niet￿meer￿hoevente￿maken,en￿gaat￿over￿tot￿de￿orde￿van￿de￿dag.De￿voorzitter:Deze￿motie￿is￿voorgesteld￿door￿het￿lid￿Voortman.￿Naar￿mijblijkt,￿wordt￿de￿indiening￿ervan￿voldoende￿ondersteund.Zij￿krijgt￿nr.￿1636￿(19637).De￿heer￿Sjoerdsma￿(D66):Voorzitter.￿Ik￿heb￿twee￿moties.￿In￿het￿debat￿heb￿ik￿aange-geven￿dat￿mijn￿fractie￿een￿verdergaand￿gemeenschap-pelijk￿Europees￿asielbeleid￿voorstaat.￿Hierbij￿is￿een￿Euro-pees￿ambtsbericht￿essentieel.￿De￿staatssecretaris￿noemdedit￿een￿interessante￿suggestie,￿dus￿ik￿verzilver￿dit￿voorstelgraag￿in￿een￿motie.MotieDe￿Kamer,gehoord￿de￿beraadslaging,constaterende￿dat￿het￿ministerie￿van￿Buitenlandse￿Zakenambtsberichten￿opstelt,￿die￿als￿informatiebron￿wordengebruikt￿bij￿de￿beoordeling￿van￿asielverzoeken￿met￿be-trekking￿tot￿de￿veiligheidssituatie￿in￿een￿bepaald￿land;constaterende￿dat￿de￿kwaliteit￿van￿de￿landeninformatiedie￿per￿lidstaat￿beschikbaar￿is￿enorm￿verschilt,￿met￿als￿ge-volg￿dat￿de￿uitkomst￿van￿de￿asielprocedure￿per￿land￿ver-schilt;overwegende￿dat￿dit￿oneerlijk￿is￿voor￿de￿asielzoeker￿enhet￿de￿migratiesamenwerking￿tussen￿de￿Europese￿Unieen￿de￿herkomstlanden￿onnodig￿compliceert;verzoekt￿de￿regering,￿zich￿in￿te￿zetten￿voor￿een￿leidendEuropees￿ambtsbericht￿voor￿alle￿lidstaten,en￿gaat￿over￿tot￿de￿orde￿van￿de￿dag.De￿voorzitter:Deze￿motie￿is￿voorgesteld￿door￿het￿lid￿Sjoerdsma.￿Naarmij￿blijkt,￿wordt￿de￿indiening￿ervan￿voldoende￿onder-steund.Zij￿krijgt￿nr.￿1637￿(19637).De￿heer￿Sjoerdsma￿(D66):Naar￿aanleiding￿van￿de￿eerste￿rapporten￿van￿het￿Euro-pean￿Asylum￿Support￿Office￿heeft￿de￿European￿Councilon￿Refugees￿and￿Exiles￿een￿aantal￿aanbevelingen￿gedaan.Een￿daarvan￿is￿dat￿asielzoekers￿en￿hun￿gemachtigden￿ooktoegang￿moeten￿krijgen￿tot￿de￿portal￿met￿landeninforma-tie.￿Ik￿hoop￿dat￿de￿staatssecretaris￿ook￿deze￿aanbevelingwil￿overnemen.￿Een￿motie. SjoerdsmaTweede￿KamerVreemdelingenbewaring 2 april 2013TK￿6969-24-55MotieDe￿Kamer,gehoord￿de￿beraadslaging,constaterende￿dat￿het￿European￿Asylum￿Support￿Officebeschikt￿over￿een￿Country￿of￿Origin￿Information￿Portal;constaterende￿dat￿alleen￿overheidsinstanties￿toeganghebben￿tot￿deze￿portal;overwegende￿dat￿alle￿partijen￿in￿een￿asielprocedure￿instaat￿moeten￿worden￿gesteld￿adequaat￿hun￿belangen￿teverdedigen;verzoekt￿de￿regering,￿in￿Europees￿verband￿te￿pleiten￿omde￿portal￿ook￿open￿te￿stellen￿voor￿de￿gemachtigden￿vanasielzoekers,en￿gaat￿over￿tot￿de￿orde￿van￿de￿dag.De￿voorzitter:Deze￿motie￿is￿voorgesteld￿door￿het￿lid￿Sjoerdsma.￿Naarmij￿blijkt,￿wordt￿de￿indiening￿ervan￿voldoende￿onder-steund.Zij￿krijgt￿nr.￿1638￿(19637).De￿heer￿De￿Wit￿(SP):Voorzitter.￿Ik￿vervang￿mevrouw￿Gesthuizen,￿die￿ziek￿is.￿Ikheb￿een￿motie￿over￿de￿adviezen￿rond￿Medifirst.MotieDe￿Kamer,gehoord￿de￿beraadslaging,overwegende￿dat￿in￿2011￿uit￿het￿onderzoek￿"Gehoor￿Ge-ven"￿van￿onder￿andere￿de￿Universiteit￿van￿Nijmegen￿isgebleken￿dat￿de￿Immigratie-￿en￿Naturalisatiedienst￿(IND)aan￿het￿begin￿van￿de￿asielprocedure￿onvoldoende￿reke-ning￿hield￿met￿de￿psychische￿problematiek￿van￿asielzoe-kers;constaterende￿dat￿na￿dit￿onderzoek￿een￿nieuwe￿werkin-structie￿in￿het￿leven￿is￿geroepen￿waarin￿duidelijker￿staatdat￿de￿IND￿in￿het￿rapport￿van￿gehoor￿en￿in￿de￿motiveringvan￿het￿voornemen￿en￿de￿beschikking￿kenbaar￿moet￿ma-ken￿op￿welke￿wijze￿rekening￿is￿gehouden￿met￿de￿doorMedifirst￿geconstateerde￿medische￿(psychische￿of￿fysie-ke)￿beperkingen￿en￿hoe￿dit￿meegenomen￿is￿in￿het￿voorlig-gende￿besluit;overwegende￿dat￿de￿IND￿nu￿al￿drie￿jaar￿werkt￿met￿advie-zen￿van￿Medifirst￿en￿werkinstructie￿2010/13￿en￿nooit￿is￿ge-ëvalueerd￿of￿deze￿nieuwe￿werkwijze￿een￿verbetering￿is;verzoekt￿de￿regering,￿in￿vervolg￿op￿het￿onderzoek￿van￿deUniversiteit￿van￿Nijmegen￿de￿nieuwe￿werkinstructie￿teevalueren￿en￿de￿Kamer￿hierover￿te￿informeren,en￿gaat￿over￿tot￿de￿orde￿van￿de￿dag.De￿voorzitter:Deze￿motie￿is￿voorgesteld￿door￿het￿lid￿De￿Wit.￿Naar￿mijblijkt,￿wordt￿de￿indiening￿ervan￿voldoende￿ondersteund.Zij￿krijgt￿nr.￿1639￿(19637).De￿heer￿De￿Wit￿(SP):Ik￿heb￿nog￿een￿tweede￿motie.MotieDe￿Kamer,gehoord￿de￿beraadslaging,overwegende￿dat￿de￿Pakistaanse￿ahmadi's￿sinds￿kort￿te-recht￿zijn￿aangemerkt￿als￿risicogroep￿maar￿dat￿christenenniet￿als￿risicogroep￿worden￿aangemerkt;overwegende￿dat￿de￿regering￿dit￿onderscheid￿onder￿meerberust￿op￿het￿gegeven￿dat￿het￿christenen￿vrijstaat￿boekenen￿literatuur￿en￿lectuur￿te￿verspreiden,￿dat￿de￿Pakistaanseautoriteiten￿de￿vrijheid￿van￿vereniging￿respecteren￿en￿datchristenen￿de￿vrijheid￿hebben￿het￿geloof￿te￿verspreiden;van￿mening￿dat￿dit￿onvoldoende￿recht￿doet￿aan￿de￿prak-tijk￿waarin￿christenen,￿waaronder￿politici￿christelijke￿orga-nisaties￿en￿kerken￿worden￿gediscrimineerd,￿bedreigd￿enaangevallen,￿bekeerlingen￿vanuit￿de￿islam￿vogelvrij￿zijnen￿de￿overheid￿niet￿of￿nauwelijks￿aan￿haar￿beschermings-plicht￿voldoet￿onder￿druk￿van￿radicale￿islamitische￿invloe-den;overwegende￿dat￿er￿van￿christenen￿en￿van￿andere￿religi-euze￿minderheden￿niet￿kan￿worden￿verwacht￿dat￿zij￿bin-nen￿bepaalde￿grenzen￿opereren,￿een￿laag￿profiel￿aanhou-den￿en￿niet￿wegens￿andere￿problemen￿de￿negatieve￿aan-dacht￿op￿zich￿vestigen,￿zoals￿ook￿is￿bevestigd￿door￿deRaad￿van￿State;verzoekt￿de￿regering,￿Pakistaanse￿christenen￿alsnog￿aante￿merken￿als￿risicogroep,en￿gaat￿over￿tot￿de￿orde￿van￿de￿dag.De￿voorzitter:Deze￿motie￿is￿voorgesteld￿door￿de￿leden￿De￿Wit￿enVoordewind.￿Naar￿mij￿blijkt,￿wordt￿de￿indiening￿ervan￿vol-doende￿ondersteund.Zij￿krijgt￿nr.￿1640￿(19637).De￿heer￿Azmani￿(VVD):Voorzitter.￿Ik￿kan￿heel￿kort￿zijn.￿De￿staatssecretaris￿heeftmij￿het￿opstellen￿van￿een￿motie￿bespaard.￿Het￿gaat￿danom￿het￿aantal￿verhuisbewegingen￿dat￿op￿eigen￿verzoekplaatsvindt,￿zo'n￿50%￿van￿het￿aantal￿verhuisbewegingenover￿het￿afgelopen￿jaar.￿Ik￿ben￿blij￿met￿de￿toezegging￿diede￿staatssecretaris￿heeft￿gedaan￿om￿na￿te￿gaan￿in￿hoever-re￿wij￿dit￿kunnen￿gaan￿inperken.￿Mijn￿vraag￿aan￿de￿staats-secretaris￿daarbij￿is￿nog￿wel￿op￿welke￿termijn￿ik￿de￿uit- AzmaniTweede￿KamerVreemdelingenbewaring 2 april 2013TK￿6969-24-56komst￿hiervan￿kan￿verwachten.￿Misschien￿kan￿hij￿dit￿nuaangeven.De￿voorzitter:Dan￿geef￿ik￿nu￿het￿woord￿aan￿mevrouw￿Maij￿van￿de￿Par-tij￿van￿de￿Arbeid,￿want￿de￿heer￿Van￿Hijum￿staat￿wel￿op￿delijst,￿maar￿heeft￿zich￿niet￿aangemeld￿om￿te￿spreken;￿alleenom￿een￿vraag￿te￿stellen,￿zo￿begrijp￿ik.Mevrouw￿Maij￿(PvdA):Voorzitter.￿In￿het￿algemeen￿overleg￿heeft￿de￿PvdA￿aan-dacht￿gevraagd￿voor￿de￿opvang￿van￿alleenstaande￿min-derjarige￿vreemdelingen,￿met￿name￿omdat￿een￿aantal￿vandie￿vreemdelingen￿verdwijnen￿uit￿de￿opvanglocaties.￿Wijzouden￿graag￿aandacht￿willen￿vragen￿voor￿de￿ondersteu-ning￿van￿deze￿vreemdelingen￿en￿daarom￿dien￿ik￿de￿vol-gende￿motie￿in.MotieDe￿Kamer,gehoord￿de￿beraadslaging,overwegende￿dat￿alleenstaande￿minderjarige￿vreemdelin-gen￿(amv's)￿in￿een￿kwetsbare￿positie￿verkeren￿en￿kwets-baar￿zijn￿voor￿uitbuiting;constaterende￿dat￿amv's￿die￿in￿een￿procesopvanglocatieof￿op￿een￿campus￿worden￿opgevangen,￿regelmatig￿ver-dwijnen￿en￿dat￿de￿omstandigheden￿daar￿voor￿hun￿emoti-onele￿ontwikkeling￿niet￿ideaal￿zijn;van￿mening￿dat￿het￿verdwijnen￿van￿amv's￿tot￿een￿mini-mum￿moet￿worden￿gereduceerd￿en￿dat￿bij￿de￿keuze￿vande￿vorm￿van￿opvang￿het￿belang￿van￿de￿amv￿voorop￿moetstaan;verzoekt￿de￿regering,￿de￿Kamer￿te￿informeren￿over￿demogelijkheden,￿een￿pilot￿te￿starten￿om￿alle￿amv's￿na￿hetdoen￿van￿een￿verblijfsaanvraag￿in￿het￿aanmeldcentrum￿inbeginsel￿rechtstreeks￿in￿een￿pleeggezin￿te￿plaatsen;verzoekt￿de￿regering￿tevens,￿daarbij￿ook￿in￿te￿gaan￿op￿dehoeveelheid￿verdwijningen￿van￿amv's￿en￿het￿verschil￿inde￿kosten￿tussen￿de￿opvang￿in￿een￿pleeggezin￿of￿klein-schalige￿opvang￿en￿de￿opvang￿in￿een￿procesopvangloca-tie￿of￿campus,en￿gaat￿over￿tot￿de￿orde￿van￿de￿dag.De￿voorzitter:Deze￿motie￿is￿voorgesteld￿door￿het￿lid￿Maij.￿Naar￿mijblijkt,￿wordt￿de￿indiening￿ervan￿voldoende￿ondersteund.Zij￿krijgt￿nr.￿1641￿(19637).De￿heer￿Fritsma￿(PVV):Voorzitter.￿Het￿is￿nu￿al￿bekend￿dat￿deze￿staatssecretarisniet￿veel￿kan￿bereiken￿op￿het￿gebied￿van￿immigratie￿enasiel.￿Aan￿de￿ene￿kant￿conformeert￿hij￿zich￿aan￿Brusselserichtlijnen,￿die￿vrijwel￿elke￿aanscherping￿van￿het￿vreem-delingenbeleid￿onmogelijk￿maken,￿en￿aan￿de￿andere￿kantmoet￿hij￿steeds￿buigen￿voor￿de￿PvdA,￿zoals￿wij￿zagen￿bijhet￿generaal￿pardon.￿Helaas￿bleek￿tijdens￿het￿algemeenoverleg￿dat￿de￿staatssecretaris￿ook￿niet￿thuis￿geeft￿op￿hetgebied￿van￿de￿paar￿dingen￿waar￿hij￿nog￿wel￿iets￿aan￿zoukunnen￿doen.￿Hierbij￿valt￿te￿denken￿aan￿het￿aanpakkenvan￿gemeenten￿die,￿tegen￿de￿afspraken￿in,￿uitgeproce-deerde￿vreemdelingen￿blijven￿opvangen.￿Hierdoor￿wor-den￿nota￿bene￿met￿belastinggeld￿illegale￿vreemdelingenin￿ons￿land￿gehouden￿en￿wordt￿het￿terugkeerbeleid￿ern-stig￿ondermijnd.￿De￿staatssecretaris￿laat￿gemeenten￿tegemakkelijk￿over￿zich￿heen￿lopen￿en￿dat￿is￿de￿PVV-fractieeen￿doorn￿in￿het￿oog.￿Daarom￿dien￿ik￿de￿volgende￿motiein.MotieDe￿Kamer,gehoord￿de￿beraadslaging,constaterende￿dat￿in￿2007￿met￿de￿Nederlandse￿gemeen-ten￿is￿afgesproken￿om￿de￿noodopvang￿van￿uitgeproce-deerde￿vreemdelingen￿door￿gemeenten￿met￿ingang￿van1 januari￿2010￿volledig￿te￿beëindigen;constaterende￿dat￿gebleken￿is￿dat￿meerdere￿gemeentendesondanks￿door￿blijven￿gaan￿met￿het￿bieden￿van￿dezenoodopvang;overwegende￿dat￿het￿terugkeerbeleid￿door￿het￿schendenvan￿de￿genoemde￿afspraak￿ernstig￿wordt￿ondermijnd;verzoekt￿de￿regering￿om￿gemeenten￿die￿in￿weerwil￿van￿degemaakte￿afspraak￿noodopvang￿blijven￿faciliteren,￿finan-cieel￿aan￿te￿pakken￿door￿middel￿van￿een￿forse￿korting￿ophet￿Gemeentefonds,en￿gaat￿over￿tot￿de￿orde￿van￿de￿dag.De￿voorzitter:Deze￿motie￿is￿voorgesteld￿door￿het￿lid￿Fritsma.￿Naar￿mijblijkt,￿wordt￿de￿indiening￿ervan￿voldoende￿ondersteund.Zij￿krijgt￿nr.￿1642￿(19637).De￿vergadering￿wordt￿enkele￿ogenblikken￿geschorst.Staatssecretaris￿Teeven:Voorzitter.￿We￿hebben￿in￿het￿debat￿uitgebreid￿met￿elkaarvan￿gedachten￿gewisseld.￿Het￿was￿een￿goed￿algemeenoverleg.￿Ik￿dank￿de￿heer￿Azmani￿voor￿zijn￿vriendelijke￿op-merkingen￿daarover.Ik￿begin￿met￿de￿motie-Voordewind￿c.s.￿op￿stuk￿nr.￿1633.We￿hebben￿daarover￿al￿diverse￿keren￿met￿elkaar￿gespro-ken.￿Ik￿heb￿gezegd:￿zij￿die￿bereid￿zijn￿om￿mee￿te￿werkenaan￿terugkeer￿en￿om￿zichzelf￿te￿identificeren,￿kunnen￿on-derdak￿krijgen.￿Dat￿aanbod￿staat￿nog￿steeds.￿Verder￿wilik￿niet￿gaan.￿Ik￿wil￿ook￿niet￿vooruitlopen￿op￿een￿ACVZ-ad-vies￿dat￿we￿nog￿niet￿kennen.￿Als￿de￿burgemeester￿vanAmsterdam￿met￿mij￿wil￿spreken￿en￿ik￿met￿hem,￿dan￿zul-len￿wij￿dat￿uiteraard￿doen.￿Het￿dictum￿van￿de￿motie￿gaatechter￿over￿overleg￿om￿tot￿passende￿noodopvang￿te￿ko-men,￿en￿daarover￿heb￿ik￿gezegd￿wat￿ik￿erover￿wil￿zeggen. TeevenTweede￿KamerVreemdelingenbewaring 2 april 2013TK￿6969-24-57Op￿het￿moment￿dat￿mensen￿meewerken￿aan￿terugkeer￿isde￿noodopvang￿beschikbaar.￿Dan￿kunnen￿ze￿in￿de￿opvangworden￿genomen￿en￿kan￿worden￿gewerkt￿aan￿terugkeer.Ik￿moet￿de￿motie￿dus￿ontraden.De￿motie-Voordewind￿c.s.￿op￿stuk￿nr.￿1634￿gaat￿oververhuizingen￿van￿asielkinderen￿en￿het￿samenvoegen￿vande￿col￿(centrale￿ontvangstlocatie),￿dus￿de￿eerste￿locatiewaar￿mensen￿binnenkomen,￿en￿de￿pol￿(proces￿opvanglo-catie).￿We￿zijn￿het￿met￿elkaar￿eens￿dat￿het￿aantal￿verhui-zingen￿van￿gezinnen￿met￿kinderen￿zo￿veel￿mogelijk￿moe-ten￿worden￿beperkt.￿Dat￿scheidt￿ons￿niet.￿Als￿die￿ver-huizingen￿dan￿toch￿moeten￿plaatsvinden,￿zou￿dat￿in￿deschoolvakanties￿moeten￿gebeuren.￿Dat￿is￿ook￿al￿jaren-lang￿de￿praktijk￿bij￿het￿COA. De￿col￿en￿de￿pol￿hebben￿ech-ter￿ook￿een￿eigen￿functie.￿Dat￿is￿de￿heer￿Voordewind￿be-kend.￿De￿col￿is￿bijvoorbeeld￿van￿belang￿voor￿het￿onder-zoek￿naar￿tbc.￿Het￿is￿in￿het￿belang￿van￿de￿volksgezond-heid￿dat￿dit￿onderzoek￿direct￿na￿aanmelding￿plaatsvindtop￿een￿centraal￿punt,￿voordat￿de￿vreemdeling￿verder￿hetland￿in￿reist.￿Op￿de￿pol￿zijn￿er￿allerlei￿zaken￿die￿met￿devreemdeling￿moeten￿worden￿besproken.￿We￿proberen￿datin￿acht￿dagen￿te￿doen.￿Dat￿is￿het￿uitgangspunt.￿Om￿die￿re-den￿moet￿ik￿deze￿motie￿dus￿ook￿ontraden.￿Over￿de￿doel-stelling￿van￿zo￿weinig￿mogelijk￿verhuizingen￿zijn￿de￿heerVoordewind￿en￿ik￿het￿eens.￿Daar￿zullen￿we￿aan￿werken.Over￿de￿wijze￿waarop￿zijn￿we￿het￿niet￿eens.In￿de￿motie￿van￿mevrouw￿Voortman￿en￿de￿heerSjoerdsma￿op￿stuk￿nr.￿1635￿wordt￿de￿regering￿verzochtom￿kleinschalige￿alternatieven￿te￿onderzoeken.￿Ik￿zou￿ge-lijk￿een￿reactie￿willen￿geven￿op￿de￿motie￿op￿stuk￿nr.￿1641van￿mevrouw￿Maij.￿Mijn￿reactie￿geldt￿dus￿voor￿beide￿mo-ties.￿Ik￿ben￿bereid￿om￿de￿Kamer￿per￿brief￿nader￿te￿infor-meren￿over￿mogelijkheden￿en￿inhoudelijke￿voors￿en￿te-gens￿van￿de￿opvang￿in￿pleeggezinnen￿en￿de￿kleinscha-lige￿opvang￿direct￿vanuit￿het￿aanmeldcentrum.￿Ik￿zal￿indie￿brief￿ook￿ingaan￿op￿het￿aantal￿verdwijningen￿en￿eennadere￿vergelijking￿maken￿tussen￿de￿kosten￿van￿pleeg-gezinnen￿en￿kleinschalige￿opvang￿en￿de￿kosten￿die￿in￿decampus￿worden￿gemaakt.￿Ik￿zal￿ook￿ingaan￿op￿de￿vraagof,￿gezien￿het￿tekort￿aan￿cultuurgezinnen￿in￿Nederland,prioriteit￿moet￿worden￿gegeven￿aan￿het￿plaatsen￿van￿al-leenstaande￿minderjarige￿vreemdelingen￿in￿pleeggezin-nen.￿Voor￿amv's￿is￿natuurlijk￿goede￿opvang￿bij￿het￿COAbeschikbaar.￿Tevens￿wordt￿met￿de￿herijking￿van￿het￿amv-beleid￿het￿verblijf￿van￿amv's￿korter.￿Dan￿zal￿in￿het￿alge-meen￿snel￿moeten￿worden￿gestart￿met￿de￿voorbereidingop￿terugkeer.￿Er￿moet￿worden￿onderzocht￿of￿pleeggezin-nen￿bereid￿zijn￿om￿actief￿met￿de￿jongeren￿aan￿terugkeerte￿werken.￿Als￿dat￿niet￿zo￿is￿en￿het￿verblijf￿daardoor￿lan-ger￿wordt,￿zal￿dat￿de￿kosten￿natuurlijk￿nadelig￿beïnvloe-den.￿Ik￿zal￿de￿Kamer￿daarover￿een￿brief￿sturen.￿Ik￿laat￿hetoordeel￿over￿de￿beide￿moties￿aan￿de￿Kamer.Ik￿ga￿nu￿in￿op￿de￿motie-Voortman￿op￿stuk￿nr.￿1636.Daarin￿verzoekt￿mevrouw￿Voortman￿de￿regering￿om￿demogelijkheden￿te￿onderzoeken￿om￿uitgeprocedeerde￿ge-zinnen￿in￿azc's￿op￿te￿blijven￿vangen,￿zodat￿ze￿de￿ingrijpen-de￿verhuizing￿naar￿een￿vrijheidsbeperkende￿locatie￿niethoeven￿mee￿te￿maken.￿Gezinnen￿die￿uitgeprocedeerd￿zijnen￿waarvoor￿de￿vertrektermijn￿is￿verstreken,￿gaan￿naaraanleiding￿van￿de￿uitspraak￿van￿de￿Hoge￿Raad￿–￿dat￿heb-ben￿wij￿met￿elkaar￿gewisseld￿in￿het￿algemeen￿overleg￿–naar￿een￿gezinslocatie.￿Daar￿wordt￿intensief￿aan￿terugkeergewerkt.￿Door￿het￿wachten￿op￿een￿regeling￿langdurig￿ver-blijvende￿kinderen￿liep￿de￿terugkeer￿ook￿vertraging￿op.Nu￿wordt￿weer￿intensief￿op￿terugkeer￿ingezet.￿Ik￿denk￿dathet￿van￿belang￿is￿om￿onderscheid￿te￿maken￿tussen￿groe-pen￿die￿uitgeprocedeerd￿zijn￿en￿naar￿een￿gezinslocatiegaan￿en￿groepen￿die￿nog￿in￿procedure￿zijn.￿Naar￿mijn￿oor-deel￿is￿het￿belangrijk￿dat￿die￿groepen￿niet￿met￿elkaar￿ver-mengd￿worden￿en￿dat￿azc's￿en￿gezinslocaties￿gescheidenblijven.￿Om￿die￿reden￿ontraad￿ik￿de￿motie.In￿zijn￿motie￿op￿stuk￿nr.￿1637￿pleit￿de￿heer￿Sjoerdsmavoor￿de￿neergelegde￿ontwikkeling.￿Het￿is￿aan￿het￿EASOom￿dit￿op￿te￿pakken.￿De￿eerste￿stappen￿zijn￿ook￿gezet.￿Inhet￿algemeen￿overleg￿heb￿ik￿al￿gezegd￿–￿dat￿zei￿de￿heerSjoerdsma￿ook￿–￿dat￿ik￿bereid￿ben,￿te￿doen￿wat￿mij￿in￿demotie￿wordt￿gevraagd.￿Ik￿denk￿dat￿het￿nog￿wel￿enige￿tijdzal￿duren￿voordat￿er￿daadwerkelijk￿sprake￿zal￿zijn￿van￿eenEuropees￿ambtsbericht.￿Ik￿ben￿bereid￿om￿hiermee￿aan￿hetwerk￿te￿gaan.De￿voorzitter:Wat￿is￿uw￿oordeel￿over￿de￿motie￿op￿stuk￿nr.￿1637?Staatssecretaris￿Teeven:Ik￿laat￿het￿oordeel￿over￿aan￿de￿Kamer,￿maar￿ik￿zal￿dezemotie￿uitvoeren.In￿de￿motie-Sjoerdsma￿op￿stuk￿nr.￿1638￿wordt￿de￿re-gering￿verzocht￿om￿er￿in￿Europees￿verband￿voor￿te￿plei-ten￿om￿de￿portal￿ook￿open￿te￿stellen￿voor￿gemachtigdenvan￿asielzoekers.￿Van￿Nederlandse￿zijde￿bestaan￿hierte-gen￿geen￿bezwaren,￿maar￿andere￿lidstaten￿zijn￿op￿dit￿vlakterughoudend.￿Hier￿past￿de￿Kamer￿verwachtingenmana-gement,￿want￿een￿groot￿aantal￿lidstaten￿wil￿dit￿niet.￿Ik￿zalhiervoor￿pleiten￿in￿Europees￿verband,￿maar￿ik￿ben￿heelvoorzichtig￿en￿raad￿verwachtingenmanagement￿aan.￿Ookover￿deze￿motie￿laat￿ik￿het￿oordeel￿aan￿de￿Kamer.In￿zijn￿motie￿op￿stuk￿nr.￿1639￿verzoekt￿de￿heer￿De￿Witde￿regering￿om￿in￿vervolg￿op￿het￿onderzoek￿van￿de￿Uni-versiteit￿van￿Nijmegen￿de￿nieuwe￿werkinstructie￿te￿eva-lueren￿en￿de￿Kamer￿hierover￿te￿informeren.￿De￿verbeter-de￿asielprocedure￿waarmee￿MediFirst￿is￿geïntroduceerd,wordt￿binnenkort￿geëvalueerd.￿Dat￿hebben￿wij￿in￿het￿AOmet￿elkaar￿gewisseld.￿Ik￿ben￿bereid￿om￿op￿dat￿punt￿in￿tegaan.￿Ik￿heb￿de￿termijn￿van￿de￿evaluatie￿niet￿paraat,￿maarik￿zal￿de￿Kamer￿daar￿schriftelijk￿over￿informeren.￿Ik￿hoopdat￿dit￿een￿reden￿is￿voor￿de￿heer￿De￿Wit￿om￿de￿motie￿in￿tetrekken,￿dan￿wel￿aan￿te￿houden.De￿heer￿De￿Wit￿(SP):Vooralsnog￿houd￿ik￿mijn￿motie￿aan,￿in￿afwachting￿van￿debrief.De￿voorzitter:Op￿verzoek￿van￿de￿heer￿De￿Wit￿stel￿ik￿voor,￿zijn￿motie(19637,￿nr.￿1639)￿aan￿te￿houden.Daartoe￿wordt￿besloten.Staatssecretaris￿Teeven:Ik￿kom￿op￿de￿motie￿op￿stuk￿nr.￿1640￿van￿de￿leden￿De￿Witen￿Voordewind.￿Zij￿dienen￿deze￿motie￿samen￿in.￿Met￿deheer￿Voordewind￿heb￿ik￿hierover￿in￿het￿algemeen￿overlegook￿uitgebreid￿van￿gedachten￿gewisseld.￿Ik￿heb￿de￿Kamereen￿uitgebreide￿brief￿geschreven￿over￿de￿redenen￿waar-om￿ik￿de￿christenen￿in￿Pakistan￿niet￿als￿risicogroep￿zie.Ik￿zal￿dit￿bij￿een￿volgend￿ambtsbericht￿weer￿beoordelen,maar￿op￿dit￿moment￿is￿daarvoor￿geen￿reden.￿Daarom￿ont-raad￿ik￿de￿motie￿op￿dit￿moment. TeevenTweede￿KamerVreemdelingenbewaring 2 april 2013TK￿6969-24-58De￿heer￿Voordewind￿(ChristenUnie):Ik￿complimenteer￿collega￿De￿Wit￿uiteraard￿met￿deze￿fan-tastische￿motie.￿Er￿hebben￿zich￿echter￿weer￿ontwikkelin-gen￿voorgedaan￿die￿de￿situatie￿van￿de￿Pakistaanse￿chris-tenen￿erger￿maken.￿Ik￿noem￿bijvoorbeeld￿de￿huisverbran-dingen.￿Honderd￿huizen￿van￿christenen￿zijn￿systematischverbrand.￿Dit￿geweld￿was￿zó￿gericht.￿Heeft￿dit￿nog￿invloedop￿het￿oordeel￿van￿de￿staatssecretaris?Staatssecretaris￿Teeven:Op￿dit￿moment￿niet.￿Ik￿heb￿over￿de￿motie￿gezegd￿wat￿ikerover￿wil￿zeggen.￿Ik￿heb￿dit￿in￿mijn￿brief￿ook￿beargumen-teerd.￿Ik￿heb￿daarbij￿ook￿de￿positie￿van￿christenen￿in￿an-dere￿landen￿betrokken.￿Ik￿heb￿in￿mijn￿overwegingen￿mee-genomen￿dat￿er￿andere￿landen￿zijn￿waar￿christenen￿hetals￿groep￿moeilijk￿hebben.￿Ik￿heb￿dit￿alles￿dus￿meegewo-gen￿en￿ik￿kom￿niet￿tot￿een￿ander￿oordeel￿over￿de￿motie.￿Ikontraad￿de￿aanneming￿van￿de￿motie￿op￿dit￿moment￿dus.De￿motie￿van￿mevrouw￿Maij￿heb￿ik￿reeds￿besproken.Ik￿kom￿nu￿op￿de￿motie-Fritsma￿op￿stuk￿nr.￿1642.￿Op￿dezeplek￿en￿op￿andere￿plaatsen￿hebben￿wij￿daar￿reeds￿veel-vuldig￿met￿elkaar￿over￿gesproken.￿Ik￿heb￿de￿heer￿Fritsmabij￿herhaling￿geïnformeerd￿over￿het￿feit￿dat￿ik￿kies￿voorde￿dialoog￿met￿de￿gemeenten￿en￿niet￿voor￿de￿confronta-tie.￿Dat￿heeft￿niets￿te￿maken￿met￿"over￿je￿heen￿laten￿lo-pen",￿maar￿wel￿met￿het￿feit￿dat￿je￿de￿gemeente￿nog￿heelvaak￿nodig￿zult￿hebben￿bij￿het￿vreemdelingenbeleid.￿Omdie￿reden￿ontraad￿ik￿dus￿de￿motie.￿Dat￿was￿ook￿mijn￿eer-dere￿standpunt￿en￿daarover￿hebben￿de￿heer￿Fritsma￿en￿ikal￿eerder￿van￿gedachten￿gewisseld.￿Ik￿mag￿dus￿veronder-stellen￿dat￿dit￿bekend￿is￿bij￿de￿heer￿Fritsma.De￿voorzitter:De￿heer￿Fritsma￿heeft￿er￿toch￿nog￿een￿vraag￿over.De￿heer￿Fritsma￿(PVV):Het￿is￿inderdaad￿bekend￿dat￿de￿staatssecretaris￿de￿dia-loog￿zoekt￿met￿gemeenten￿die￿bewust￿het￿vreemdelin-genbeleid,￿met￿name￿het￿terugkeerbeleid,￿geweld￿aan-doen￿door￿uitgeprocedeerde￿vreemdelingen￿toch￿op￿tevangen.￿Ik￿ben￿nieuwsgierig￿wat￿de￿staatssecretaris￿zaldoen,￿als￿hij￿concludeert￿dat￿de￿dialoog￿niet￿helpt.￿Daarlijkt￿het￿wel￿op￿als￿zoveel￿gemeenten￿steeds￿weer￿deze￿af-spraak￿schenden.Staatssecretaris￿Teeven:Dit￿is￿een￿als-danvraag.￿Als￿de￿dialoog￿niet￿zou￿helpen,komen￿wij￿in￿de￿volgende￿stap￿terecht.￿Vooralsnog￿ben￿ikmet￿de￿gemeenten￿in￿gesprek.￿Dat￿is￿een￿onderdeel￿vanhet￿regeringsbeleid.￿De￿heer￿Fritsma￿zal￿in￿het￿regeerak-koord￿ongetwijfeld￿gelezen￿hebben￿dat￿wij￿de￿gemeenten,de￿lokale￿overheid,￿nog￿veel￿nodig￿zullen￿hebben￿bij￿hetuitvoeren￿van￿het￿regeringsbeleid.￿Dat￿geldt￿ook￿voor￿ditonderdeel￿van￿het￿regeringsbeleid.￿Ik￿ben￿nog￿met￿de￿ge-meenten￿in￿gesprek.￿Als-danvragen￿lijken￿mij￿op￿dit￿mo-ment￿niet￿opportuun.De￿beraadslaging￿wordt￿gesloten.De￿voorzitter:Komende￿dinsdag￿stemmen￿wij￿over￿de￿ingediende￿mo-ties.Wij￿gaan￿meteen￿verder￿naar￿het￿volgende￿onderwerp.