Antwoord op vragen van het lid Faber over certificering boa’s

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–2026Aanhangsel van de HandelingenVragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door deregering gegeven antwoorden807Vragen van het lid Faber (PVV) aan de Minister van Justitie en Veiligheid overcertificering boa’s (ingezonden 2 december 2025).Antwoord van Minister Van Oosten (Justitie en Veiligheid) (ontvangen8 januari 2026). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2025–2026,nr. 771.Vraag 1Bent u het eens met de stelling dat het geen zin heeft om buitengewoonopsporingsambtenaren (boa’s) te voorzien van extra bevoegdheden enmiddelen, zoals bijvoorbeeld een korte wapenstok en pepperspray als deboa’s hier door middel van een examen niet het vereiste certificaat kunnenhalen?Antwoord 1Ik deel de mening dat de toetsing voor het gebruik van de bevoegdheden enmiddelen voor buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) op orde moetzijn. Daarnaast hecht ik waarde aan het ingezette beleid zoals uiteengezet inde Kamerbrief over de rol van de boa van 2 oktober jl. Het is belangrijk datde boa met zijn uitrusting goed geëquipeerd wordt voor zijn taak en voor deomstandigheden waarin die taak wordt uitgeoefend. De boa als professionelepartner in handhaving moet toegerust zijn om zijn taak goed en veilig uit tevoeren, ook als hij onvoorzien (en ongewenst) wordt geconfronteerd metagressie en geweld tijdens zijn werk. In de Kamerbrief wordt benoemd dat erin het nieuwe bestel daarom een standaarduitrusting van bevoegdheden enmiddelen zal komen, gekoppeld aan de opsporingsbevoegdheid. Daarbo-venop kan, indien aan de eisen is voldaan, de boa beschikken over aanvul-lende uitrusting.Vraag 2Bent u bekend, met het bericht dat gestuurd is naar de commissie Veiligheiden Justitie met het onderwerp «Bezorgdheid over Regeling ToetsingGeweldbeheersing Buitengewoon Opsporongsambtenaar (RTGB)-certificeringvan BOA’s», waarin vermeld wordt dat er naar schatting 500 boa’s op dewachtlijst staan voor dat examen de zogenaamde RTGB-toets? Zo ja, kloptdeze berichtgeving? ah-tk-20252026-807ISSN 0921 - 7398’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, Aanhangsel1 Antwoord 2Ik ben niet bekend met dit bericht dat gestuurd is naar de VKC Veiligheid enJustitie. De boa-werkgevers zijn verantwoordelijk voor het laten toetsen vanhun boa’s conform de Regeling Toetsing Geweldsbeheersing BuitengewoonOpsporingsambtenaar (RTGB) indien zij beschikken over politiebevoegdhedenof geweldsmiddelen. De Politieacademie is verantwoordelijk voor hetsamenstellen van de RTGB-toetsen en de certificering van de RTGB-toetsers.De Politieacademie is bereid om voor het einde van het jaar een inhaalslag teorganiseren om zoveel mogelijk van de boa-werkgevers, die de afgelopenjaren bij de Politieacademie toetsing hebben afgenomen, te helpen hun boa’salsnog getoetst te krijgen. Het zal gaan om twee dagen (22 en 23 december),en indien nodig ook in de laatste week van december. De politieacademieheeft hierbij aangegeven dat tijdens deze sessies de toetsingscapaciteitdermate is dat de boa’s die eerder werden afgewezen voor een toets-aanvraag alsnog terecht zouden kunnen. Hierover is inmiddels door dePolitieacademie een bericht aan de betreffende boa-werkgevers verzonden.Ook zijn de boa-werkgevers aangeschreven die zich niet bij de Politieacade-mie hebben gemeld maar wel eerder zijn getoetst door de Politieacademie.Vraag 3Bent u het ermee eens dat de handhaving van de openbare orde enveiligheid in het geding kan komen als deze berichtgeving juist is? Het kantoch niet zo zijn dat 500 opgeleide boa’s niet hun taken kunnen uit oefenenomdat zij geen mogelijkheid krijgen om het vereiste certificaat te behalen,terwijl er een grote behoefte is aan meer veiligheid op straat?Antwoord 3Het handhaven van de openbare orde is primair een taak van de politie, nietvan de boa. Zoals hierboven is aangegeven, is de Politieacademie bereid omvoor het einde van het jaar een inhaalslag te organiseren. Hierdoor wordende betreffende boa’s alsnog getoetst, zij blijven dan beschikken over depolitiebevoegdheden en geweldsmiddelen.Vraag 4Bent u het eens met de stelling dat er zo snel mogelijk een einde moetkomen aan deze ongewenste situatie?Antwoord 4Zie het antwoord op vraag 2.Vraag 5Ziet u een snelle en/of structurele oplossing voorhanden om de boa’s die opde wachtlijst staan te certificeren? Bent u bijvoorbeeld bereid om artikel 1 vande regeling «Toetsing geweldsbeheersing BOA» te wijzigen, zodat instruc-teurs die bevoegd zijn te toetsen en niet in vaste dienst zijn bij de betrokkenwerkgever, ook kunnen certificeren?Antwoord 5Zie het antwoord op vraag 2. Ook zal er in het komende jaar gekeken wordennaar de aanpassing van de RTGB voor een structurele oplossing. Daaromacht ik het op dit moment niet nodig om ook private partijen die niet in dienstzijn bij een boa-organisatie als toetser als bedoeld in de RTGB te latenoptreden en boa’s te laten certificeren. Voor een structurele oplossing zal, ookin samenspraak met de Politieacademie en andere partijen, gekeken wordennaar het aanpassen van de RTGB om voor de toekomst zeker te stellen dat ergenoeg toetsingscapaciteit zal zijn.Daarnaast wil ik op de huidige mogelijkheid wijzen voor boa-werkgevers vanhet hebben van eigen toetsers. Mits gecertificeerd door de Politieacademiekan een toetser, naast de ambtenaar van Politie, een persoon zijn die in vastedienst is bij een boa-werkgever.Vraag 6Kunt u inzichtelijk maken wat een RTGB-toetsing de Politieacademie jaarlijksoplevert?Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, Aanhangsel2 Antwoord 6Voor de uitvoering van RTGB-toetsing berekent de Politieacademie een tarief,waarbij enkel de kosten van inzet van de toetsers worden verrekend. Hierbijgaat het om 5.000 boa’s waar de Politieacademie jaarlijks ca. 1,1 miljoen eurovoor ontvangt.Vraag 7Kunt u ook inzichtelijk maken hoeveel tijd een dergelijke RTGB-toetsing inbeslag neemt?Antwoord 7De RTGB-toetsing bestaat uit de toets Aanhoudings- en Zelfverdedigingsvaar-digheden en de toets Geweldsbeheersing. Deze toetsen worden gecombi-neerd geëxamineerd. De toetsing van twaalf boa’s neemt ongeveer drie uurin beslag. Voor de toetsing zijn twee toetsers nodig. Een klein gedeelte vande boa’s is bewapend met een vuurwapen. Zij dienen ook getoetst te wordenvoor de toets Schietvaardigheid Pistool. Eén toetser mag maximaal vierschutters tegelijk examineren. Dit neemt ongeveer 30 minuten in beslag. Detraining en voorbereiding van de boa’s en de toetsers zijn hierbij nietmeegenomen.Vraag 8Kunt u een percentage afgeven in hoeveel gevallen de Politieacademiezorgdraagt voor de RTGB-toetsing ten opzichte van de werknemer bij eenparticuliere werkgever van buitengewoon opsporingsambtenaren?Antwoord 8Elke boa die over politiebevoegdheden beschikt moet voldoen aan deverplichtingen binnen de RTGB. Voor de Domeinen I, II en IV gaat het omzo’n 6500 boa-aktes met politiebevoegdheden en/of geweldsmiddelen waarbijmoet zijn voldaan aan de regels als gesteld in de RTGB. Een deel daarvan,bijvoorbeeld de boa’s van HTM, RET en NS worden door de werkgever zelfconform de RTGB getoetst. In domein VI gaat het om ongeveer 4200RTGB-plichtige boa’s, de politie-boa’s daarbij niet meegerekend, waarbij eenaanzienlijk deel van de boa’s binnen de eigen organisatie wordt getoetst.Voor de Domeinen III en V gaat het om enkele boa’s met politiebevoegdhe-den. Er wordt geen overzicht bijgehouden van het totaal aantal getoetsteboa’s en waar deze dan zijn getoetst, bij een particuliere boa-werkgever danwel bij een overheidsinstantie die opsporingsambtenaren in dienst heeft. Depolitieacademie geeft aan boa’s van ongeveer 140 werkgevers te toetsen endit jaar ca. 6000 (her)certificeringen te hebben uitgevoerd. Van het totaalaantal RTGB-plichtige boa’s heeft de Politieacademie daarmee ongeveer 56%getoetst. Voor de overige 44% van de toetsen is niet vast te stellen of dezetoetsen zijn afgenomen door een toetser in dienst van de betreffende(particuliere) boa-werkgever, of door een toetser in dienst van een andere(particuliere) boa-werkgever. Zoals hierboven staat aangegeven wordt hiervangeen overzicht bijgehouden.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, Aanhangsel3