Verslag van een schriftelijk overleg over vragen en opmerkingen van de SP inzake het voorstel van de Gemeente Duiven over samenwonen in relatie tot de hoogte van de AOW

29389VergrijzingenhetintegraleouderenbeleidNr.23VERSLAGVANEENSCHRIFTELIJKOVERLEGVastgesteld1februari2010BinnendevastecommissievoorSocialeZakenenWerkgelegenheid1,heefteenvandefractiesdebehoefteomoverdebriefvandestaatssecre-tarisvanSocialeZakenenWerkgelegenheidd.d.20november2009inzakehetvoorstelvandegemeenteDuivenoversamenwoneninrelatietotdeAOW(Kamerstuk29389,nr.21)enkelevragenenopmerkingenvoorteleggen.Devragenenopmerkingenzijnop17december2009aandestaatssecre-tarisvanSocialeZakenenWerkgelegenheidvoorgelegd.Bijbriefvan1februari2010zijndevragenbeantwoord.Devoorzittervandecommissie,JonkerAdjunct-griffiervandecommissie,VandeWiel1Samenstelling:Leden:VanderVlies(SGP),VanGent(GL),Blok(VVD),VanDijk(CDA),Smeets(PvdA),DezentjéHamming-Bluemink(VVD),Omtzigt(CDA),VanHijum(CDA),Timmer(PvdA),Kos¸erKaya(D66),Jonker(CDA),voorzitter,Ulenbelt(SP),VanderBurg(VVD),VanDijck(PVV),Luijben(SP),Spekman(PvdA),Koppejan(CDA),Ortega-Martijn(CU),Kara-bulut(SP),Thieme(PvdD),Vermeij(PvdA),Blanksma-vandenHeuvel(CDA),Lempens(SP),ondervoorzitter,Vos(PvdA)enMeeuwis(VVD).Plv.leden:VanderStaaij(SGP),Sap(GL),DeKrom(VVD),Smilde(CDA),Depla(PvdA),Aptroot(VVD),Pieper(CDA),Willemse-vanderPloeg(CDA),Linhard(PvdA),Pechtold(D66),Spies(CDA),DeWit(SP),Elias(VVD),Bosma(PVV),Irrgang(SP),Tang(PvdA),Joldersma(CDA),Cramer(CU),Gesthuizen(SP),Ouwe-hand(PvdD),Heerts(PvdA),Biskop(CDA),Gerkens(SP),Heijnen(PvdA)enWeekers(VVD).TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2009–2010KST1404230910tkkst29389-23ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2010TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,29389,nr.231 IVragenenopmerkingenVragenenopmerkingenvandeledenvandefractievandeSPDeledenvandeSP-fractiehebbenkennisgenomenvandebriefvandegemeenteDuivenoveraanpassingvanhetbegripsamenwoneninrelatietotdeAlgemeneOuderdomswet(AOW)alsmedevandebriefvandestaatssecretarisvanSocialeZakenenWerkgelegenheidwaarinzijingaatophetverzoekvandegemeenteDuiven.DeledenvandeSP-fractiezijnhetinbeginseleensmetdeopvattingvandestaatsecretarisdathetnietgerechtvaardigdisomindesituatiedatouderengaansamenwonenvanwegeeentekortaangeschiktewoningenweleenongehuwdenpensioentoetekennenendatinanderesituatiesvansamenwonenniettedoen.DaarbijhoudendeledenvandeSP-fractierekeningmethetgegevendater,zoalsdoordestaatssecretarisuiteen-gezet,eentweetalmogelijkhedenzijndiewellichteenuitkomstbiedenvoorhetdoordegemeenteDuivengeschetsteprobleem.WelhebbendeledenvandeSP-fractieeenaantalvragen:1Hoeveelmensenmakengebruikvandetweedoordestaatssecretarisgeschetstemogelijkheden,graagwordtinzichtverkregenperregeling.2Isdestaatssecretarisdeopvattingtoegedaandatdezeregelingenopvoldoendewijzenaardedoelgroepenwordengecommuniceerdofzietdestaatssecretarisnogmogelijkhedenomdezeregelingenmeeronderdeaandachtvanmensentebrengen?3Ishetwellichtmogelijkomopanderewijzeeenfinanciëletegemoetko-mingaandezemensenteverstrekkenbijvoorbeelddoorkortingeninrekeningtebrengenopdedoordezemensenverschuldigdezorgpremies;zijverstrekkenimmersmantelzorgdievoorzorgverlenersbesparingenopleveren?IIReactieDeledenvandeSP-fractiewillenwetenhoeveelmensensamenwonenwaarbijhetAOW-pensioennietwordtverlaagdnaareengehuwdenpen-sioen,vanwegeeenzorgrelatieofeencommerciëlerelatie.DeSVBgeeftaandathetnietmogelijkisomvasttestellenhoeveelmensensamenwonenopbasisvaneencommerciëlerelatie,omdatzehiergeencentralegegevensoverbijhouden.Metbetrekkingtotsamen-wonenopbasisvaneenzorgrelatie,zijnwelcijfersbekendaangeziendeaanvraagprocedurehiervoorandersverloopt.BijdeSVBzijn54gevallenbekendwaarbijeenongehuwdenpensioenwordtverstrektaansamenwo-nendeAOW’ersvanwegeeenzorgrelatie.VerdervraagtdeSP-fractieofdezeregelingenvoldoendenaarbuitenwordengecommuniceerd.BijdeaanvraagvoordeAOWziteenbrochuremetinformatieoverdeAOW.IndezebrochurestaatinformatieoverdehoogtevanhetAOWpensioen,datafhankelijkisvandesamenstellingvanhethuishouden.VooreentoelichtingophoedeSVBsamenwonendefinieertwordtverwezennaardebrochure«Samenwonen....ofniet».DezebrochurekanbijdeSVBwordenaangevraagdenisopdewebsitewww.svb.nlbeschik-baar.Opdezewebsiteisookmeerinformatietevindenoverdevoor-waardenvooreencommerciëlerelatieofeenzorgrelatie.TevenswordenTweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,29389,nr.232 hiervoorbeeldcontractenaangebodenvoorsamenwoningopcommer-ciëlebasis.DaarnaaststuurtdeSVBelkhalfjaarhetmagazine«UwAOW/Anw»naaralleAOW-gerechtigden,waarbijregelmatigaandachtwordtgeschonkenaansamenwonen,commerciëlerelatieenzorgrelatie.Gegevenhetbovenstaande,benikvanmeningdatderegelingenrondomsamenwonenindeAOWvoldoendeonderdeaandachtwordengebracht.Totslotisdevraaggesteldofhetmogelijkisomopeenanderewijzeeenfinanciëletegemoetkomingaandezemensentebieden,bijvoorbeelddoorkortingeninrekeningtebrengenopdedoordezemensenverschuldigdezorgpremies:zijverstrekkenimmersmantelzorgdievoorzorgverlenersbesparingenopleveren.NaastdehiervooralgenoemdemogelijkheidwaarbijhetAOW-pensioennietwordtverlaagdnaareengehuwdenpensioenvanwegeeencommer-ciëlerelatieofeenzorgrelatie,bestaanerookinstrumentendienauw-keuriggerichtzijnopmensendiemantelzorgverlenen,waarmeehetkabinetmantelzorgprobeerttestimuleren.Zobestaatereenmantelzorg-complimentterhoogtevan€250,-waarbijmensendieinaanmerkingkomenvoorAWBZ-zorgeencomplimentkunnengevenaanhunmantel-zorger.Ookkandemantelzorger–alshijofzijAWBZ-geïndiceerdezorglevert–eenvergoedingontvangenvoordegeleverdezorg.Dezorgbehoe-vendebetaaltdanvanuithetpersoonsgebondenbudget,watvanuitAWBZ-middelengefinancierdwordt,dezevergoedingaandemantel-zorger.Zoalsikinmijnbriefvan20november2009hebaangegevenishetnietgerechtvaardigdominsituatieswaarbijouderengaansamenwonenendaarbijookmantelzorgaanelkaarbieden,weleenongehuwdenpensioentoetekenneneninanderesituatiesvansamenwonendatniettedoen.Ditleidttotstrijdigheidmethetgelijkheidsbeginsel.DewaardedieikhechtaangelijkebehandelingvanAOW’ers,alsmededealbestaandemogelijkhedenbinnendeAOWomhetAOW-pensioenvoorsamenwonendeAOW’ersnietteverlagennaarhetgehuwdenpensioenendeaanwezigheidvancompensatiemiddelenvoormantelzorgers,makendatikdaarnaastgeenredenzieomopeenanderewijzeeenfinanciëletegemoetkomingteverstrekkenaanAOW’ersdiegaansamenwonenentegelijkertijdmantelzorggaanbieden.TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,29389,nr.233