Reactie op verzoek commissie over wetgevingsplanning Defensie 2025 en planning van de Wet op de defensiegereedheid

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 600 XVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Defensie (X) voor het jaar 2025Nr. 86 BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VANDEFENSIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 juli 2025De vaste commissie voor Defensie heeft mij verzocht uw Kamer schrif-telijk te informeren over de wetsvoorstellen die naar verwachting vanuitDefensie in 2025 aan uw Kamer zullen worden aangeboden.1 Eveneensheeft deze commissie mij verzocht uw Kamer te informeren over deplanning van de Wet op de defensiegereedheid.2 In deze brief geef ik,mede namens de Staatssecretaris van Defensie, gevolg aan beideverzoeken.Het wetsvoorstel op de defensiegereedheid is naar verwachting het enigewetsvoorstel dat ik dit jaar aan uw Kamer zal aanbieden. Tegelijk is heteen urgent en noodzakelijk wetsvoorstel.Het wetsvoorstel op de defensiegereedheid bevat bepalingen die eropgericht zijn juridische knelpunten weg te nemen die er op dit moment inbehoorlijke omvang zijn voor de krijgsmacht om de noodzakelijkegereedheidsactiviteiten te kunnen uitvoeren. Voor het ontwikkelen en instand houden van het militair vermogen wordt met het wetsvoorstelbeoogd op verschillende terreinen een toereikend stelsel van bevoegd-heden en grondslagen te creëren om de operationele gereedheid op ordete brengen, te houden en te borgen waar bestaande wetgeving daarvoorgeen ruimte biedt. Dit is noodzakelijk gezien de sterk verslechterdeveiligheidssituatie, de toegenomen militaire dreiging in de wereld endaarmee het toenemende belang van afschrikking door zichtbaarheid vangereed gestelde eenheden die goed opgeleid en getraind zijn. DeNederlandse krijgsmacht zal zich moeten voorbereiden op mogelijke inzetvoor hoofdtaak 1: Bescherming van eigen grondgebied en dat vanbondgenoten. Het is onze opdracht de optimale voorbereiding op dezetaak mogelijk te maken. Als deze voorbereiding in het geding komt vormt1Kenmerk 2025Z01151/2025D04330.2Kenmerk 33763–158/2025D02656. kst-36600-X-86ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 X, nr. 861 dat, gezien het huidige veiligheidsbeeld, een ernstige bedreiging voor debelangen en inwoners van Nederland. Deze dreiging het hoofd biedendoor ervoor te zorgen dat de krijgsmacht daadwerkelijk en stelselmatiggereed is om haar militaire vermogen in te zetten, is enkel mogelijk als wedaarvoor de juiste wettelijke randvoorwaarden scheppen.Wat betreft de planning kan ik uw Kamer het volgende mededelen. Hetwetsvoorstel op de defensiegereedheid staat sinds 6 juni jongstledenopen ter consultatie. Het is mijn streven het wetsvoorstel aan uw Kameraan te bieden in het vierde kwartaal van dit jaar. Vanzelfsprekend is ditmede afhankelijk van de voortgang van de advisering door de Raad vanState en de verwerking van dit advies. Ik streef eveneens naar zo spoedigmogelijke inwerkingtreding van de wet na behandeling door deStaten-Generaal.Graag benadruk ik de urgentie en noodzakelijkheid van dit wetsvoorsteldat, zoals gezegd, juridische belemmeringen wegneemt die een goedevoorbereiding van de krijgsmacht op mogelijke inzet in het kader vanhoofdtaak 1 in de weg kunnen staan. Ik sluit dan ook graag af met deopmerking dat alles in werking wordt gesteld om dit wetsvoorstel zospoedig als mogelijk aan uw Kamer aan te bieden.Daarnaast grijp ik graag deze mogelijkheid aan om een aantal belangrijkewetstrajecten toe te lichten die door of mede namens mij wordenvoorbereid of binnenkort worden ingediend bij uw Kamer.Ten eerste kan worden gewezen op de voorbereiding van de Wetweerbaarheid defensie en veiligheid gerelateerde industrie. Ditwetsvoorstel beoogt een versterking van de Nederlandse defensie-industrie te bewerkstelligen en de strategische onafhankelijkheid tevergroten. Daarvoor zal gebruik worden gemaakt van monitoring enregulering van Nederlandse defensie-industrie, een veiligheidstoets voorinvesteringen op defensiegebied en een grondslag voor de afgifte vangeschiktheidsverklaringen door de overheid aan betrouwbare onderne-mingen en rechtspersonen op defensiegebied. Het streven is hetwetsvoorstel in het eerste kwartaal van volgend jaar aan uw Kamer aan tebieden.Ik wijs eveneens op de herziening van de Wet op de inlichtingen- enveiligheidsdiensten 2017 (hierna: Wiv 2017). Uw Kamer is recent geïnfor-meerd over de stand van zaken van de herziening van deze wet.3 In dezebrief zou ik daarom willen volstaan met het (nogmaals) onderschrijvenvan het grote belang van dit herzieningstraject voor het slagvaardig enwendbaar kunnen optreden van de AIVD en MIVD. Het streven bestaat hetwetsvoorstel begin 2026 aan te bieden ter consultatie.Ten slotte wijs ik graag op de herziening van de Oorlogswet voorNederland. In het kader van de rijksbrede herziening van het staatsnood-recht wordt ook deze wet herzien. Het is van groot belang dat, mocht dit inhet uiterste geval nodig blijken, de inzet van noodbevoegdheden uit hetstaatsnoodrecht op orde is. Dit traject hangt in grote mate samen met deherziening van de Wet buitengewone bevoegdheden burgerlijk gezagdoor de Minister van Justitie en Veiligheid en de reeds benoemdeherziening van de Wiv 2017. Zoals reeds eerder vermeld, is het strevenerop gericht eind 2025 een consultatieversie van dit voorstel gereed tehebben.43Kamerstukken II 2024–2025, 34 588, nr. 94.4Kamerstukken II 2024–2025, 29 668 en 26 956, nr. 71.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 X, nr. 862 Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Minister van Defensie,R.P. BrekelmansDe Staatssecretaris van Defensie,G.P. TuinmanTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 X, nr. 863