Certificering in de visserij

31700XIVVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit(XIV)voorhetjaar2009Nr.138BRIEFVANDEMINISTERVANLANDBOUW,NATUURENVOEDSELKWALITEITAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,31maart2009HierbijinformeerikuoverdeuitvoeringvandemotieKoppejanc.s.(31700XIV,nr.23).IndemotieverzoektdeKamerderegeringeenregelingvoordeonder-steuningvancertificeringvanvisenvisserijtechniekenteontwikkelenendeKamervoor1april2009teinformerenoverdeinvullingenuitvoeringvanderegeling.IkhebuwKamerinmijnbriefvan12februarijl.(31700-XIV-126)aangegeven,datcertificeringvanvisofvisserijtechniekenprimaireenverantwoordelijkheidvanhetbedrijfslevenis.Hetisnietdeoverheiddiecertificeert,maareenderdeonafhankelijkeorganisatie.Geletophetbelangdatookikhechtaancertificeringvanvisenvisproductenindeomslagnaareenduurzamevisserij,zalikhetbedrijfslevenopsector-niveaufaciliterenomcertificeringstrajectentekunnenbeginnenenuitvoeren.Ikzalderegelingop1april2009publicerenindeStaatscourant.InhoudvanderegelingDesubsidieregeling«Certificeringindevisserij»(ziedewijzigingvanhetOpenstellingsbesluitLNV-subsidies2009(Stcrt.2009,63),artikel86aenverder)isgerichtophetondersteunenvancertificeringstrajectenvoorvis,schaal-enschelpdierendiezijngevangenofgekweektmetmilieuvriende-lijkeproductiemethodenbinnendevisserijendeschelpdiercultuur.Deregelingisvantoepassingopdezee-,dekust-endebinnenwateren.DeregelingpastbinnendekadersvanhetEuropeesVisserijFonds.Dezeschrijftvoordatcertificeringsubsidiabelismitseengemeenschappelijkbelang,datwilzeggeneenbelangdatdeindividueleondernemingover-stijgt,wordtgediend.Daaromkomenerkendeberoepsorganisatiesensamenwerkingsverbandenvanvisserijondernemingeninaanmerkingvoorsubsidieenindividueleaanvragersniet.Dezekeuzesluitaanbijhetbelangdatikhechtaanversterkingvandesamenwerkingindevisketen.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1295530809tkkst31700XIV-138ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1381 Omtevermijdendatsubsidiesvooridentieke,vergelijkbareaanvragenwordttoegekend,beoordeelikbijeenaanvraagofhetcertificeringstrajectvoordeeerstekeervooreenbepaaldevormvanvisserijofschelpdier-cultuurwordtdoorlopen.Criteriaomtebepalenofhettrajectvoorheteerstwordtdoorlopen,zijndevissoort,devis-enkweekmethodeenhetvisgebied.Ookditcriteriumdraagtbijaanhetgemeenschappelijkebelang.Hetvoordeeerstekeerdoorlopenbrengtnamelijkextrakostenmetzichmee,bijvoorbeelddooraanvullendeonderzoeken.Dezeonderzoeksgegevenszijnvervolgensalgemeenbeschikbaar,zodatanderevisserijonderne-mingenerhunvoordeelmeekunnendoeninlaterecertificeringstrajecten.Decertificeringstrajectendieikondersteun,dienengebaseerdtezijnop«derdepartij-certificering».Ditbetekentdatdecertificeringmoetvoldoenaaneisenvanonafhankelijkeenonpartijdigedeskundigen.Hettrajectendecertificeerdersdienendaaromtevoldoenaande«Guidelinesfortheecolabellingoffishandfisheryproductsfrommarinecapturefisheries».DezerichtlijnenzijnafkomstigvandeVoedsel-enLandbouworganisatievandeVerenigdeNaties,deFAO.InhetdebatmetuwKamerwerdexpli-cietcertificeringdoorhetMarineStewardshipCouncil(MSC)genoemd.HetMSCiseenvoorbeeldvaneencertificeringsprogrammadatvoldoetaanvoornoemdeeisen.Deregelingwordt1april2009indeStaatscourantgepubliceerdentreedtop1september2009inwerking.Ditgeeftpotentiëleaanvragersderuimtehetcertificeringstrajectgoedvoortebereidenenmogelijkeenvoorstudieaantevragen.Voorstudieszelfsubsidieerikniet.Evenminwordentechni-scheaanpassingenindevis-ofkweekmethode,dienoodzakelijkzijnomhetcertificaattemogengebruiken,gesubsidieerd.Deregelingisdusvolledigtoegespitstopdekostenvanhetcertificeringstrajectzelf.Alsaanvragenvoldoenaandecriteriavindttoebedelingvanhetbeschik-barebedragplaatsinvolgordevandeontvangstvandeaanvragen.Desubsidieisbeperkttot80%vandesubsidiabelekostenenbedraagtmaxi-maal€100000,–peraanvraag.Gezienhettotalebeschikbarebedragvoorderegeling,€1miljoen,kunnenmeerderetrajectenwordengesteund.Opdiewijzekunnenooktrajectenindemeerkleinschaligevisserijwordenondersteund,waardemotieJacobic.s.(31700XIV,nr.27)omverzoekt.Metdeopenstellingvanderegelingwilikeenextrabijdrageleverenaandebeschermingvandevisbestandeneneraanbijdragendatconsu-menteninstaatwordengesteldduurzaambeheerdevistekopendooreenduidelijkeherkenbaarheidvanhetproduct.DeministervanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit,G.VerburgTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1382