Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad juli 2025

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202521 501-07Raad voor Economische en Financiële ZakenNr. 2124 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 juni 2025Hierbij zend ik u de geannoteerde agenda van de vergaderingen van deEurogroep en Ecofinraad van 7 en 8 juli 2025.Het is mogelijk dat nog punten worden toegevoegd aan de agenda of datbepaalde onderwerpen worden afgevoerd of worden uitgesteld tot devolgende vergadering.De Minister van Financiën,E. Heinen kst-21501-07-2124ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 21241 Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad 7–8 juli 2025 EurogroepAgendaonderwerp: Macro-economische ontwikkelingen en begrotings-beleid in de eurozoneDocument: N.v.t.Aard bespreking: Gedachtewisseling en (mogelijk) aanname verklaringBesluitvormingsprocedure: Indien een verklaring wordt aangenomenzal dit met consensus zijnToelichting:De Eurogroep zal spreken over de macro-economische ontwikkelingen enhet geaggregeerde begrotingsbeleid, de zogenaamde fiscal stance, in deeurozone. De gedachtewisseling zal naar verwachting o.a. gebaseerd zijnop het jaarlijkse rapport van de European Fiscal Board (EFB) over hetgeaggregeerde begrotingsbeleid in de eurozone.1 In 2024 voerde veeleurolanden restrictief begrotingsbeleid. Voor 2025 verwacht de EFB dat ditgecompenseerd zal worden door de extra defensie-uitgaven. De EFBverwacht voor de eurozone in 2026 een bescheiden bbp-groei enveerkrachtige arbeidsmarkten. Daarbij benadrukt de EFB het belang vanprudent begrotingsbeleid en geeft het aan dat risico’s voor dehoudbaarheid van schulden in de gaten moeten worden gehouden, zekerin de context van uitzonderlijke geopolitieke onzekerheid. Daarbijbenadrukt de EFB wel het belang van defensie-uitgaven.Nederland is van mening dat de fiscal stance voor de eurozone een nuttigconcept is om zicht te houden op de budgettaire en economischeontwikkelingen in de eurozone als geheel. Nederland is vooralsnog echterniet overtuigd van het nut om dit concept ook te gebruiken om sturing tegeven aan het nationale begrotingsbeleid van de eurozonelidstaten. Ditzou kunnen leiden tot procyclisch begrotingsbeleid in landen met lage enmiddelhoge schulden, waarbij deze hun economie in goede tijdenonnodig stimuleren en bijdragen aan oververhitting van hun economie.Mogelijk zal de Eurogroep, net als vorig jaar, een gezamenlijke verklaringaannemen over de oriëntatie van het begrotingsbeleid voor het komendejaar. Voor Nederland is het van belang dat deze verklaring consistent ismet de herziene Europese begrotingsregels en de tijdelijkheid van denationale ontsnappingsclausules. Daarnaast zal Nederland indienopportuun het belang van prudent begrotingsbeleid en financiële buffersbenadrukken om economische schokken te mitigeren.Agendaonderwerp: Stand van zaken internationale rol van de euroDocument: https://www.ecb.europa.eu/press/other-publications/ire/html/index.en.htmlAard bespreking: GedachtewisselingBesluitvormingsprocedure: n.v.t.Toelichting:De Eurogroep zal de internationale rol van de euro bespreken. In hetwerkprogramma van de Eurogroep is het versterken van de internationalerol van de euro als een van de prioriteiten aangeduid.2 De ECB publiceertjaarlijks een rapport over de internationale rol van de euro. Het rapportover 2024 is op 11 juni jongsleden gepubliceerd. In het rapport beschrijftde ECB dat de internationale rol in 2024 grotendeels stabiel is in eenwereld met toegenomen gepolitieke spanningen.1https://commission.europa.eu/publications/european-fiscal-board-assesses-appropriate-fiscal-stance-euro-area-2026_en2https://www.consilium.europa.eu/media/g4jhjx1l/eurogroup-work-programme-until-july-2025.pdfTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 21242 Vergroting van de internationale rol van de euro kan voordelen opleverenin termen van grotere monetaire autonomie, lagere transactie-,risicomanagement- en financieringskosten en een lagere gevoeligheidvoor buitenlandse wisselkoersschokken. Recente volatiliteit op definanciële marketen heeft onderstreept dat een grote afhankelijkheid vanbuitenlandse valuta gepaard kan gaan met mogelijke risico’s. Een grotereinternationale rol van de euro reduceert deze afhankelijkheid.Het kabinet is van mening dat een grotere internationale rol van de eurohet best kan worden bevorderd door middel van langdurig gezondeconomisch en begrotingsbeleid in de individuele lidstaten. In aanvullingdaarop kunnen maatregelen die de institutionele fundamenten van deeuro versterken en zo de geloofwaardigheid en duurzaamheid van demunt bestendigen bijdragen aan het vergroten van de internationale rolvan de euro. Ook kunnen aanvullende maatregelen bijdragen aan hetvergroten van de internationale rol van de euro. Daarbij kan gedachtworden aan het bevorderen van het gebruik van de euro in internationalegrondstoffenmarkten en financiële markten en met name het verderversterken van de kapitaalmarkunie. Indien opportuun zal Nederland opbasis van bovenstaande deelnemen aan de gedachtewisseling.Agendaonderwerp: Eurotoetreding BulgarijeDocumenten:•Voorstel voor een Besluit van de Raad betreffende de aanneming vande euro door Bulgarije op 1 januari 2026; zal voorafgaand aan devergadering beschikbaar zijn op Delegates Portal.•Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van Verorde-ning (EG) nr. 974/98 betreffende de invoering van de euro in Bulgarije;zal voorafgaand aan de vergadering beschikbaar zijn op DelegatesPortal.•Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van Verorde-ning (EG) nr. 2866/98 betreffende de omrekenkoers tot de euro voorBulgarije; wordt beschikbaar na de Ecofinraad van 8 juli.Aard bespreking: GedachtewisselingBesluitvormingsprocedure: N.v.t.ToelichtingDit onderwerp staat op de agenda van de Eurogroep, maar besluit-vorming vindt plaats in de Ecofinraad. Zie voor verdere toelichting onderhetzelfde agenda-onderwerp bij de Ecofinraad.Agendaonderwerp: Verkiezing voorzitter van de EurogroepDocument: N.v.t.Aard bespreking: BesluitvormingBesluitvormingsprocedure: Gewone meerderheidToelichting:Paschal Donohoe (Minister van Financiën van Ierland) is op 9 juli 2020gekozen tot voorzitter van de Eurogroep voor een periode van 2,5 jaar.Tijdens de Eurogroep op 5 december 2022 werd Donohoe opnieuwverkozen voor een tweede termijn van 2,5 jaar, per 13 januari 2023. Dezetermijn loopt 12 juli 2025 af. Donohoe heeft aangegeven een derde termijnals voorzitter van de Eurogroep te ambiëren.Tijdens de Eurogroep zal de verkiezing plaatsvinden voor voorzitter van deEurogroep. Protocol (Nr. 14) betreffende de Eurogroep van het Verdragbetreffende de werking van de Europese Unie schrijft voor dat deMinisters van de lidstaten die de euro als munt hebben, met eenmeerderheid van die lidstaten een voorzitter kiezen. Ministers die zichwillen kandideren voor het voorzitterschap van de Eurogroep kunnen hunkandidatuur tot uiterlijk vrijdag 27 juni bekend maken.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 21243 Tijdens de Eurogroep van 7 juli zal gestemd worden, eventueel inmeerdere rondes. De kandidaat die als eerste een gewone meerderheidbehaalt, dat wil zeggen minimaal 11 van de 20 stemmen, wordt verkozentot voorzitter van de Eurogroep per 13 juli 2025.Eurogroep in inclusieve samenstellingAgendaonderwerp: Spaar- en investeringsunie: opvolging van deEurogroep-verklaring over de toekomst van de kapitaalmarktunieDocument: N.v.t.Aard bespreking: GedachtewisselingBesluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:De Eurogroep zal van gedachten wisselen over de opvolging van deverklaring van de Eurogroep over de toekomst van de kapitaalmarktunie.In deze verklaring, die is gepubliceerd na afloop van de Eurogroep van11 maart 2024, verbindt de Eurogroep in inclusieve samenstelling zichertoe om regelmatig de prestaties van de Europese kapitaalmarkten teevalueren en de voortgang op nationaal en EU-niveau regelmatig temonitoren.3 In het najaar zal de Eurogroep het eerste jaarlijkse monito-ringsrapport publiceren. Het format en de frequentie hiervoor zijn innovember 2024 overeengekomen.4Het kabinet ziet de urgentie om voortgang te boeken met de kapitaal-marktunie en heeft hiertoe een ambitieuze inzet opgesteld.5 Daarvoormoeten acties op zowel Europees als nationaal niveau worden genomen.De kabinetsinzet bestaat uit drie pijlers: sterker toezicht, een breder endiverser kapitaalaanbod en eenduidigere regels. Het kabinet zet erop indat op alle deelgebieden voortgang wordt geboekt, vanwege de onder-linge verbondenheid van deze bouwstenen. Het kabinet zal dan ookpleiten voor een grondige monitoring op bovenstaande punten, zowel opnationaal als op EU-niveau.De Eurogroep heeft eerder opgeroepen tot verdere versterking van dekapitaalmarktunie en ontwikkeling van de spaar- en investeringsunie.Tijdens recente bijeenkomsten van de Eurogroep en Ecofinraad hebbenveel lidstaten het belang van snelle voortgang bij de verdieping enintegratie van de EU-kapitaalmarkten benadrukt, ook in het licht van dehuidige geopolitieke situatie. Ontwikkeling van de kapitaalmarktunie iseen cruciale component van versterking van de interne markt. Een sterkeinterne markt maakt de EU concurrerender, veerkrachtiger en autonomer.Ondanks deze ambities blijft het krachtenveld op deelonderwerpen diversen zal significante voortgang een lange adem vereisen en toenadering vanposities van lidstaten onderling en met andere belanghebbenden.Agendaonderwerp: Digitale euroDocument: N.v.t.Aard bespreking: GedachtewisselingBesluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:De Eurogroep zal naar verwachting stilstaan bij de onderhandelingen dieworden gevoerd over de wetsvoorstellen voor de digitale euro die de3Eurogroep, Statement of the Eurogroup in inclusive format on the future of the Capital MarketsUnion (11 maart 2024), https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2024/03/11/statement-of-the-eurogroup-in-inclusive-format-on-the-future-of-capital-markets-union/.4Eurogroep, Common understanding on the format and frequency of the structured monitoringprocess on CMU (4 november 2024), https://www.consilium.europa.eu/media/kljp0mvi/cmu_monitoring-framework.pdf.5Kamerstuk 21 501-07, nr. 2099.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 21244 juridische basis moeten vormen voor de mogelijke introductie van dedigitale euro. De Eurogroep zal daarnaast mogelijk aandacht besteden aanhet voorbereidend werk van het Eurosysteem. Ook in de Ecofinraad eendag later zal gesproken worden over de digitale euro.Het kabinet is van mening dat de digitale euro bij een mogelijke invoeringtoegevoegde waarde kan hebben voor Nederlandse burgers en bedrijven.Deze toegevoegde waarde ziet het kabinet met name wanneer de digitaleeuro een pan-Europees digitaal betaalmiddel wordt, gestoeld op Europeseinfrastructuur. De digitale euro kan dan bijdragen aan de strategischeautonomie van de Europese Unie. Daarnaast ziet het kabinet meerwaardein de offline variant van de digitale euro. De offline functionaliteit zou eenterugvaloptie kunnen zijn voor digitale betalingen in het geval dat anderedigitale betaaloplossingen tijdelijk verstoord of onderbroken zijn. Hetkabinet zet zich er daarom voor in dat de offline functionaliteiten vanaf deintroductie van de digitale euro beschikbaar zijn, als er een digitale eurokomt.Daarnaast zet het kabinet zich bij de mogelijke invoering van de digitaleeuro in voor waarborgen omtrent privacy, niet-programmeerbaarheid enhet kostenmodel. Zo is het kabinet van mening dat de digitale euro aan dehoogste standaarden moet voldoen op het gebied van privacy endaarmee zoveel mogelijk moet aansluiten bij de eigenschappen vancontant geld. Ook is het kabinet van mening dat de kosten voor de digitaleeuro proportioneel verdeeld moeten worden over winkeliers, betaaldienst-verleners en burgers.Het kabinet vindt het goed dat de onderhandelingen over het wetsvoorstelzijn voortgezet onder het Poolse voorzitterschap en kijkt uit naar deverdere voortzetting onder het Deense voorzitterschap. Het kabinet heefteen positieve grondhouding ten aanzien van de ambitie van het Deensevoorzitterschap om voor het einde van dit jaar tot een raadsakkoord tekomen op de wetsvoorstellen. Daarbij behoeven verschillende onder-werpen, zoals aanhoudingslimieten en het compensatiemodel, nogaandacht. Het is nog onduidelijk wat de tijdlijn is voor de behandeling vande wetsvoorstellen voor de digitale euro in het Europees Parlement. Dehuidige rapporteur moet zijn conceptrapport nog publiceren. Gelijktijdigmet de gesprekken in de Raad, is het Eurosysteem voorbereidend werkaan het doen voor de mogelijke invoering van de digitale euro. Hetkabinet vindt het passend dat het Eurosysteem bezig is met dezevoorbereiding. Uiteraard moet het Eurosysteem geen onomkeerbarestappen zetten en moeten partijen die een rol spelen bij de mogelijkeinvoering van de digitale euro, zoals winkeliers, banken en betaaldienst-verleners, goed betrokken worden.EcofinraadAgendaonderwerp: Spaar- en investeringsunie: review securitisatieDocument: N.v.t.Aard bespreking: GedachtewisselingBesluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:De Ecofinraad zal van gedachten wisselen over de voorstellen die deEuropese Commissie op 17 juni jl. heeft gepubliceerd voor herziening vande regelgeving voor securitisaties. Een securitisatie is een financieelinstrument, waarbij leningen van met name banken aan huishoudens enbedrijven worden gebundeld en worden verkocht aan investeerders alsverhandelbare effecten. De voorstellen zijn in lijn met wat de Commissieeerder heeft aangekondigd in haar mededeling over de spaar- eninvesteringsunie. Met deze herziening wordt beoogd bij te dragen aan deTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 21245 financieringsbehoeften van de reële economie, het bevorderen van deconcurrentiekracht van de EU en het versterken van de spaar- eninvesteringsunie. De voorstellen strekken tot het versimpelen vanzorgvuldigheids- en transparantievereisten voor instellingen die securiti-saties uitgeven of erin investeren, het verbeteren van toezicht en gerichteaanpassingen aan prudentiële vereisten voor banken.Tijdens de Eurogroep van 19 juni jl. is ook gesproken over het regel-gevend kader over securitisaties. Daarin gaven veel lidstaten aan open testaan voor een herziening van dit raamwerk. Daarmee kunnen volgensverschillende lidstaten belemmeringen voor potentiële investeerdersworden weggenomen. Tegelijkertijd werd ook het belang van eengebalanceerd voorstel benadrukt, waarin de financiële stabiliteit wordtgeborgd.Het kabinet ziet ook ruimte voor specifieke hervormingen van hetregelgevend raamwerk voor securitisaties, met name op het gebied vantransparantie- en zorgvuldigheidsvereistenHet kabinet verwelkomt de recente voorstellen, zoals gedaan door deCommissie, en ziet uit naar de onderhandelingen in de Raad onder hetDeense Voorzitterschap. Een BNC-fiche met een nadere beoordeling vande Commissie voorstellen wordt zo spoedig mogelijk met de TweedeKamer gedeeld.Agendaonderwerp Digitale euroDocument: N.v.t.Aard bespreking: GedachtewisselingBesluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:Graag verwijs ik naar bovenstaande bijdrage over de Digitale Euro.Agendaonderwerp: Werkprogramma Deens voorzitterschapDocument: N.v.t.Aard bespreking: Presentatie en gedachtewisselingBesluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:Denemarken is in de tweede helft 2025 de voorzitter van de Raad van deEuropese Unie. In het werkprogramma zet Denemarken de prioriteiten uiteen en die zien onder andere op Europese veiligheid en een concurre-rende en groene EU.6 Op specifiek het economische en financiëlebeleidsterrein zal het Deens voorzitterschap zich onder andere richten opde versterking van het Europese concurrentievermogen, Europesedefensie, gezonde overheidsfinanciën en diverse initiatieven in relatie totde Europese Spaar- en Investeringsunie. Het Deense voorzitterschap zalook aandacht blijven besteden aan Oekraïne, de vereenvoudigingsagenda,dossiers op het gebied van directe en indirecte belastingen, hervormingvan de Douane-unie, de EU-begroting voor 2026 en globale economischesamenwerking.In deze Ecofinraad vergadering zal Denemarken het werkprogramma voorde periode 1 juli t/m 31 december 2025 presenteren. Nederland zal depresentatie aanhoren.Agendaonderwerp Economische en financiële impact Russischeagressie tegen OekraïneDocument: N.v.t.Aard bespreking: Gedachtewisseling6https://danish-presidency.consilium.europa.eu/en/programme-for-the-danish-eu-presidency/priorities/Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 21246 Besluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:De Ecofinraad zal van gedachten wisselen over de economische enfinanciële impact van de Russische agressie tegen Oekraïne en overEuropese steunmaatregelen. Dit is een terugkerend punt op de Ecofin-agenda. Oekraïne is afhankelijk van externe steun om de Russischeagressie te blijven weren en tegelijkertijd het land overeind te houden. Op29 mei jl. is een Staff Level Agreement bereikt voor de achtste review vanhet Extended Fund Facility (EFF) programma. Na goedkeuring van ditakkoord door de raad van bewind kan het IMF een volgende uitbetalingdoen aan Oekraïne.De uitbetalingen van het IMF-programma zijn afhankelijk van het behalenvan diverse doelstellingen die beoordeeld worden tijdens de review. DeOekraïense autoriteiten slagen er tot nu toe nog steeds in om tegen eencomplexe achtergrond de nodige hervormingen door te voeren. Tot nu toekomen de totale uitbetalingen neer op USD 10,1 mld. exclusief de betalingvan USD 0,5 mld. die plaats zal vinden na goedkeuring door de raad vanbewind van het IMF van de 8e review. De resterende omvang van hetprogramma bedraagt USD 5,2 mld. In aanloop naar de negende reviewvan het programma, die rond september /oktober verwacht wordt, zullende ramingen van het IMF voor o.a. het totale externe financieringstekortworden geactualiseerd. Door het voortduren van de oorlog neemt definancieringsbehoefte van Oekraïne naar verwachting toe voor 2026 en2027. Naar verwachting zal ook hierover worden gesproken in deEcofinraad. Het kabinet roept op om vooruit te blijven kijken naar definanciële noden van Oekraïne in 2026 en voorspelbare financiële steunvoor Oekraïne te blijven garanderen.De Europese Commissie zal een update geven over de implementatie vanbestaande EU-initiatieven. De Europese Oekraïne-faciliteit van 50 mld.euro voor de periode 2024–2027, de G7 Extraordinary RevenueAcceleration (ERA) leningen van ca. 45 mld. euro en het bovengenoemdeIMF-programma zijn belangrijke onderdelen van de internationale inzetom de begrotingstekorten (deels) te dekken en om Oekraïne in staat testellen de strijd tegen Russische agressie voort te zetten. De Commissieheeft tot nu toe 19,6 mld. euro aan macro-financiële steun onder de EUOekraïne-faciliteit uitbetaald. Op 13 juni jl. heeft de Commissie de vijfdetranche van het EU-aandeel in de ERA-leningen van 1 mld. euro verstrektaan Oekraïne. Er is tot op heden 7 mld. euro van het EU-aandeel uitbe-taald. De overige 11,1 mld. euro zal voor eind 2025 uitbetaald worden.Het kabinet roept op tot snelle opvolging van een ambitieus 18e sanctie-pakket. Dit pakket zal zich focussen op de Russische energie- en banken-sector. In lijn met de motie Boswijk c.s. blijft het kabinet serieus kijkennaar de mogelijkheden om aanvullende maatregelen t.a.v. de bevrorenRussische Centrale-banktegoeden te nemen. Eventuele aanvullendemaatregelen moeten in EU- en G7-verband worden genomen. Gedegenonderzoek naar de juridische, en financieel-economische mogelijkhedenen risico’s is hierbij van belang. Kabinetsbeleid is dat Nederland Oekraïnepolitiek, militair, financieel en moreel actief en onverminderd blijft steunenin tijd van oorlog, herstel en wederopbouw, zolang als dat nodig is. Dit isonlosmakelijk verbonden met de afschrikking van verdere Russischeagressie.Uitvoeringsbesluiten van de Raad onder de Herstel- enVeerkrachtfaciliteit (HVF) Document: De Commissievoorstellen voorTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 21247 aanpassing van uitvoeringsbesluiten van de Raad ter goedkeuring van deherstel- en veerkrachtplannen zijn te vinden op eur-lex.Europa.eu7.Aard bespreking: Aanname uitvoeringsbesluiten van de RaadBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde meerderheidToelichting:Tijdens de Ecofinraad zal worden stilgestaan bij de stand van zaken tenaanzien van de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit (HVF). Nederland kan dezeupdate aanhoren.Tijdens de Ecofinraad zullen daarnaast de aanpassingen van de uitvoe-ringsbesluiten ter goedkeuring van de herstel- en veerkrachtplannen(HVP) van Duitsland, Oostenrijk, Ierland, België, Denemarken en Tsjechiëter besluitvorming voorliggen. Al deze lidstaten maken gebruik van demogelijkheid om het HVP aan te passen op grond van objectieveomstandigheden, op basis van artikel 21 van de HVF-verordening. Vooreen uitgebreide toelichting op deze grondslag voor wijziging verwijs ik unaar het verslag van de Eurogroep- en Ecofinraad van juni 20248. DeEuropese Commissie oordeelt dat de redenen die de lidstaten aandragen,aanpassingen van de plannen rechtvaardigen en dat de herstelplannenook na deze aanpassingen voldoen aan de eisen van de HVF-verordening.Nederland kan zich vinden in het oordeel van de Commissie. Nederland isdaarom voornemens om in te stemmen met de voorstellen tot aanpassingvan de uitvoeringsbesluiten van de Raad. Er wordt geen discussieverwachting in de Ecofinraad.DuitslandDe aanpassing van Duitsland heeft betrekking op veertien maatregelen.Duitsland geeft aan dat een deel van deze maatregelen, op het gebied vande groene transitie, digitalisering en infrastructuur, gedeeltelijk niet langerhaalbaar zijn. De redenen hiervoor zijn o.a. onzekerheid in ontwikkelingenop de markt, een gebrek aan vraag, verstoringen in toeleveringsketens, entoegenomen kosten. Daarnaast heeft Duitsland aangegeven dat tweemaatregelen worden aangepast, omdat er betere alternatieven geïmple-menteerd kunnen worden, waarbij het oorspronkelijke ambitieniveau vande maatregelen onveranderd blijft. Deze maatregelen zien o.a. opgezondheidszorg en investeringen in vervoer. Ook heeft Duitslandaangegeven dat vier maatregelen worden aangepast, omdat er alterna-tieven geïmplementeerd kunnen worden waarbij de administratieve lastenlager liggen. Deze maatregelen zien o.a. op de groene transitie, digitali-sering en het versterken van sociale inclusie. Duitsland heeft verzocht omde middelen die door deze aanpassingen beschikbaar komen in te zettenom het vereiste implementatieniveau van één maatregel, op het gebiedvan REPowerEU, te verhogen.OostenrijkDe aanpassing van Oostenrijk heeft betrekking op achttien maatregelen.Drie van deze maatregelen worden aangepast omdat er betere alterna-tieven geïmplementeerd kunnen worden, waarbij het oorspronkelijke7Duitsland: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52025SC0165&qid=1750254855541Oostenrijk: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM%3A2025%3A0323%3AFINIerland: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52025PC0326&qid=1750254855541België: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52025PC0327&qid=1750254855541Denemarken: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52025PC0329&qid=17502548555418Kamerstuk 21 501-07, nr. 2053Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 21248 ambitieniveau van de maatregelen onveranderd blijft. Deze maatregelenzien o.a. op duurzaamheid en pensioenen. Oostenrijk heeft aangegevendat vijftien maatregelen worden aangepast, omdat er alternatievengeïmplementeerd kunnen worden waarbij de administratieve lasten lagerliggen. Deze maatregelen zien o.a. op infrastructuur en vervoer, digitali-sering, onderwijs, de groene transitie, en het bedrijfsleven.IerlandDe aanpassing van Ierland heeft betrekking op vijf maatregelen. Ierlandheeft aangegeven dat voor al deze maatregelen alternatieven geïmple-menteerd kunnen worden waarbij de administratieve lasten lager liggen.Deze maatregelen zien o.a. op de groene transitie, watermanagement,digitalisering, en gezondheidszorg.BelgiëDe aanpassing van België heeft betrekking op dertien maatregelen. Belgiëheeft aangegeven dat voor al deze maatregelen alternatieven geïmple-menteerd kunnen worden waarbij de administratieve lasten lager liggen.Deze maatregelen zien o.a. op de groene transitie, digitalisering, infra-structuur, arbeidsmarkt, en hernieuwbare energie.DenemarkenDe aanpassing van Denemarken heeft betrekking op vijftien maatregelen.Denemarken heeft aangegeven dat dertien van deze maatregelen wordenaangepast, omdat er alternatieven geïmplementeerd kunnen wordenwaarbij de administratieve lasten lager liggen. Deze maatregelen zien o.a.op duurzame landbouw, infrastructuur, energie efficiëntie, en REPowerEU.Daarnaast heeft Denemarken aangegeven dat één maatregel, die ziet opduurzame landbouw, gedeeltelijk niet langer haalbaar is door onvoorzienevertragingen. Denemarken heeft verzocht om de middelen die door dezeaanpassing beschikbaar komen in te zetten om het vereiste implementa-tieniveau van één maatregel, op het gebied van duurzaam vervoer, teverhogen.TsjechiëDe aanpassing van Tsjechië heeft betrekking op 83 maatregelen. Tsjechiëheeft aangegeven dat een aantal maatregelen (gedeeltelijk) niet langerhaalbaar zijn, o.a. een gebrek aan vraag op de markt, onvoorzienearcheologische vondsten, en onverwachte technologische knelpunten.Deze maatregelen zien o.a. op strategische technologieën, digitalisering,circulaire economie, onderwijs, en REPowerEU. Ook heeft Tsjechiëaangegeven dat 16 maatregelen worden aangepast, omdat er beterealternatieven geïmplementeerd kunnen worden, waarbij het oorspronke-lijke ambitieniveau van de maatregelen onveranderd blijft. Deze maatre-gelen zien op digitalisering, innovatie, duurzaam vervoer, waterma-nagement, gezondheidszorg, en REPowerEU. Daarnaast heeft Tsjechiëaangegeven dat 45 maatregelen worden aangepast, omdat er alterna-tieven geïmplementeerd kunnen worden waarbij de administratieve lastenlager liggen. Deze maatregelen zien o.a. op gezondheidszorg, digitali-sering, cybersecurity, het bedrijfsleven, innovatie, groene transitie,arbeidsmarkt, en REPowerEU. Tsjechië heeft verzocht om de middelen diedoor deze aanpassingen beschikbaar komen in te zetten om éénmaatregel, op het gebied van digitalisering, toe te voegen, en het vereisteimplementatieniveau van een aantal maatregelen, o.a. op het gebied vandigitalisering, openbaar bestuur, en REPowerEU, te verhogen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 21249 Agendaonderwerp: Europees Semester 2025Document: De voorliggende Raadsconclusies en (gewijzigde) landspeci-fieke aanbevelingen komen voorafgaand aan de vergadering beschikbaarop Delegates Portal. De voorstellen van de Europese Commissie voor delandspecifieke aanbevelingen van de Raad aan de lidstaten, landenrap-porten en diepteonderzoeken in het kader van de macro-economischeonevenwichtigheden procedure zijn publiek beschikbaar: https://commission.europa.eu/publications/2025-european-semester-spring-package_enAard bespreking: Goedkeuring Raadsconclusies macro-economischeonevenwichtigheden procedure en aanname landspecifieke aanbeve-lingen van de Raad.Besluitvormingsprocedure: Consensus voor Raadsconclusies engekwalificeerde meerderheid voor landspecifieke aanbevelingen.Toelichting:Op 4 juni jl. heeft de Europese Commissie (de Commissie) het lentepakketin het kader van het Europees Semester gepubliceerd.9 Onderdeel van ditpakket zijn de resultaten van de diepte-onderzoeken in het kader van demacro-economische onevenwichtigheden procedure (MEOP) en delandspecifieke aanbevelingen van de Raad aan de lidstaten. U bentmiddels de nazending op de geannoteerde agenda voor de Eurogroep enEcofinraad van juni10 geïnformeerd over deze onderdelen van hetlentepakket.Raadsconclusies macro-economische onevenwichtighedenprocedureTijdens de Ecofinraad liggen er Raadsconclusies ter besluitvorming voorover de resultaten van de diepteonderzoeken in het kader van de MEOP. Inhet Alert Mechanism Report (AMR) 202511 stelde de Commissie vast datze voor Nederland, Griekenland, Slowakije, Hongarije, Zweden, Duitsland,Cyprus, Italië, Roemenië en Estland diepteonderzoeken zou gaanuitvoeren naar mogelijke macro-economische onevenwichtigheden.Hierover is uw Kamer op 10 januari jl. geïnformeerd12.In het lentepakket heeft de Commissie, op basis van deze diepteonder-zoeken, voor zes lidstaten (Nederland, Italië, Griekenland, Slowakije,Hongarije en Zweden) macro-economische onevenwichtighedenvastgesteld. Roemenië ondervindt buitensporige macro-economischeonevenwichtigheden, waar de Commissie vorig jaar nog enkel eenonevenwichtigheid had vastgesteld. Voor Duitsland, Cyprus en Estlandzijn naar aanleiding van de diepteonderzoeken geen macro-economischeonevenwichtigheden vastgesteld. Voor Nederland concludeert deCommissie op basis van het diepteonderzoek, net als in voorgaande jaren,dat er macro-economische onevenwichtigheden zijn die verband houdenmet de hoge private schulden en het overschot op de lopende rekening.Ten tijde van dit schrijven worden de Raadsconclusies nog behandeld inde voorbereidende comités van de Ecofinraad. In de Raadsconclusieswordt doorgaans bevestigd dat de macro-economische onevenwichtig-heidsprocedure een belangrijk onderdeel is van het Europees Semester ende Europese economische beleidscoördinatie om eventuele nieuwemacro-economische risico’s te signaleren, voorkomen en corrigeren. Erwordt naar verwachting in de Raadsconclusies kennisgenomen van het9https://commission.europa.eu/publications/2025-european-semester-spring-package_en10Kamerstuk 21 501-07, nr. 211911https://commission.europa.eu/publications/2025-european-semester-alert-mechanism-report_en12Zie de Nazending Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad 20 en 21 januari 2025,Kamerstuk 21 501-07, nr. 2087.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 212410 voortbestaan van onevenwichtigheden in voornoemde lidstaten,waaronder Nederland. Daarnaast wordt kennisgenomen van het bestaanvan buitensporige onevenwichtigheden in Roemenië. Nederland kan zichnaar verwachting vinden in de Raadsconclusies en is in dat gevalvoornemens ermee in te stemmen in de Ecofinraad.Landspecifieke aanbevelingen van de Raad aan de lidstatenOok ligt in de Ecofinraad de aanname van de landspecifieke aanbeve-lingen van de Raad aan de lidstaten voor. Uw Kamer is middels denazending van de geannoteerde agenda voor de Eurogroep en Ecofinraadvan juni geïnformeerd over de Commissievoorstellen voor landspecifiekeaanbevelingen van de Raad, inclusief de voorgestelde landspecifiekeaanbevelingen voor Nederland.13 De aanname van de landspecifiekeaanbevelingen van de Raad aan de lidstaten volgt op de goedkeuring vaneen horizontale notitie over deze landspecifieke aanbevelingen tijdens deEcofinraad van 20 juni en de behandeling van deze notitie tijdens deEuropese Raad van 26 en 27 juni.Bij het schrijven van deze geannoteerde agenda worden deze voorstellenvan de Commissie nog besproken in de voorbereidende comités van deRaad. Op basis hiervan zouden nog wijzigingen kunnen optreden.Doorgaans verandert de kern van de aanbevelingen daarbij niet.Nederland verwacht daarom in te kunnen stemmen met de aanname vande aanbevelingen van de Raad aan de lidstaten. Met de aanname van delandspecifieke aanbevelingen wordt de Semestercyclus van 2025afgerond.Agendaonderwerp: Implementatie Europees begrotingsraamwerk:Raadsaanbevelingen budgettair-structurele plan LitouwenDocument: Het document wordt voorafgaand aan de vergadering opDelegates Portal geplaatst onder de titel «MTFSPs recommendations».Aard bespreking: Besluitvorming RaadsaanbevelingBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde meerderheidToelichting:In het kader van het herziene Europese begrotingsraamwerk hebbenlidstaten budgettair-structurele plannen (hierna: plannen) voor demiddellange termijn ingediend. Daarin staan hun voorgenomen begro-tingsbeleid, hervormingen en investeringen. Tot op heden hebben26 lidstaten een plan ingediend. Voor 24 daarvan heeft de Raad van deEuropese Unie (Raad) inmiddels aanbevelingen aangenomen. Uw Kameris op 20 december 2024 geïnformeerd over 22 plannen via een Kamerbriefover de implementatie van het Europees begrotingsraamwerk.14Daarnaast is in de Geannoteerde Agenda van de Eurogroep en Ecofinraadvan 19–20 juni jl. aandacht besteed aan het Bulgaarse en Belgische plan,welke zijn aangenomen tijdens de Ecofinraad van 20 juni. De aanbeve-lingen zagen toe op i) het vaststellen van het meerjarig uitgavenpad,ii) het goedkeuren van hervormingen en investeringen die ten grondslagliggen aan een verlenging van de budgettaire aanpassingsperiode voorvijf lidstaten en iii) de correctie van buitensporige tekorten voor achtlidstaten.De Commissie heeft recent het plan van Litouwen beoordeeld en eenaanbeveling gedaan aan de Raad voor het vaststellen van het meerjariguitgavenpad. De Ecofinraad op 8 juli 2025 zal over deze Raadsaanbeveling13Kamerstuk 21 501-07, nr. 211914Kamerstuk 21 501-07, nr. 2085Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 212411 voor Litouwen besluiten. Nederland kan zich vinden in de beoordeling vande Commissie en is voornemens in te stemmen met de Raadsaanbe-veling.Oostenrijk heeft zijn plan al ingediend en een aanbeveling van deCommissie wordt op korte termijn verwacht. Alleen Duitsland moet zijnplan nog indienen.LitouwenUitgavenpadDe Commissie oordeelt dat het uitgavenpad zoals voorgesteld doorLitouwen voldoet aan de vereisten van verordening 2024/1263. DeCommissie doet een aanbeveling aan de Raad om het uitgavenpad vast testellen.Tabel kerncijfers begrotingsbeleid20252026202720282041Uitgavengroei Commissie (%)6.1%5.2%4.8%4.5%N.v.t.Uitgavengroei in plan (%)6,1%5,2%4,8%4,5%N.v.t.Begrotingstekort in plan (in % bbp)– 1,3%– 1,3%– 1,3%– 1,2%– 3%Schuldratio in plan (in % bbp)41%42,5%43,5%43,7%48,5%* Voor lidstaten met een tekort en schuld onder de referentiewaarden is technische informatieverstrekt. Deze technische informatie bevat geen jaarlijkse verandering van het structureelprimair saldo. Deze is dan ook niet weergegeven in de tabellen van deze lidstaten. Economische aannamesDe Commissie merkt op dat Litouwen in het plan afwijkt van een aantaleconomische aannames onder het referentiepad van de Commissie, metname voor het structureel primair saldo bij aanvang, de potentiële groei,de economische groei, de inflatie en de rente. Hierbij stelt de Commissiedat het hoger dan verwachte structureel primair saldo wordt gecompen-seerd door andere prudentere aannames. De Commissie concludeert datde afwijkingen in de aannames leiden tot een uitgavengroei die groten-deels in lijn is met het referentiepad van de Commissie.Agendaonderwerp: Implementatie Europees begrotingsraamwerk:Raadsaanbeveling over de nationale ontsnappingsclausuleDocument: Commissies aanbevelingen Raadsbesluiten activatienationale ontsnappingsclausule15Aard bespreking: Besluitvorming RaadsaanbevelingenBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde meerderheidToelichting:Zoals toegelicht in de nazending van de Geannoteerde Agenda van deEurogroep en Ecofinraad van juni jl.16 heeft de Europese Commissie (deCommissie) op 19 maart 2025 voorgesteld om de nationale ontsnappings-clausule binnen de Europese begrotingsregels tijdelijk en gericht teactiveren, met als doel om nationale defensie-uitgaven op korte termijn teverhogen. De clausule kan op verzoek van een lidstaat worden ingezetonder drie voorwaarden: (i) uitzonderlijke omstandigheden buiten decontrole van de lidstaat, (ii) substantiële impact op overheidsfinanciën, en15https://economy-finance.ec.europa.eu/economic-and-fiscal-governance/stability-and-growth-pact/preventive-arm/national-medium-term-fiscal-structural-plans_en16Zie de Nazending Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad 20 en 21 januari 2025,Kamerstuk 21 501-07, nr. 2087.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 212412 (iii) behoud van schuldhoudbaarheid op de middellange termijn. DeCommissie stelt voor de clausule voor vier jaar te activeren. Lidstatenmogen in die periode afwijken van het door de Raad (correctieve)vastgestelde uitgavenpad wanneer dit het gevolg is van een toename vandefensie-uitgaven tot een maximum van 1,5% bbp. t.o.v. 2021. Zie vooreen nadere toelichting de Kamerbrief van 28 maart 2025.17Zestien lidstaten (België, Bulgarije, Denemarken, Duitsland, Estland,Finland, Griekenland, Kroatië, Letland, Litouwen, Hongarije, Polen,Portugal, Slovenië, Slowakije en Tsjechië) hebben een aanvraagingediend. De Commissie heeft de aanvragen beoordeeld op basis van debovengenoemde voorwaarden en geconcludeerd dat alle 16 lidstatenvoldoen aan bovengenoemde criteria. De oorlog in Oekraïne wordtaangemerkt als uitzonderlijke omstandigheid buiten de controle vanlidstaten, met een grote impact op de overheidsfinanciën. Daarnaast steltde Commissie dat een tijdelijke en gerichte activatie van de ontsnappings-clausule waarborgen biedt voor de schuldhoudbaarheid. De Commissiedoet voor deze lidstaten aanbevelingen aan de Raad. Deze aanbevelingenstellen dat lidstaten mogen afwijken van het door de Raad aanbevolenuitgavenpad, onder de voorwaarde dat de afwijking niet groter is dan detoename in defensie-uitgaven ten opzichte van 2021 tot een maximumvan 1,5% bbp.Met de activatie van de nationale ontsnappingsclausule wordt debestaande flexibiliteit binnen de Europese begrotingsregels tijdelijk engericht benut en blijven de Europese begrotingsregels ongewijzigd en vantoepassing. Dit past binnen de voorwaarden van de Nederlandse inzet datactivatie van de nationale ontsnappingsclausule alleen kan opvoorwaarden van tijdelijkheid, gerichtheid, schuldhoudbaarheid enfinanciële stabiliteit, zoals ook beschreven in de Kamerbrief in reactie opmotie Eerdmans.18 Nederland ondersteunt de oproep van de Commissiedat lidstaten, met oog op het aflopen van de ontsnappingsclausule, hunnationale begrotingen moeten herprioriteren om een structurele toenamevan defensie-uitgaven te dekken. Schulden bieden daarvoor geenstructurele oplossing, dit vergt keuzes op nationale begrotingenDefensie-uitgaven blijven meegerekend in het nationale begrotingstekorten de overheidsschuld van lidstaten. Dit tekort en deze schuld vormen hetvertrekpunt van de budgettair-structurele plannen voor de middellangetermijn die lidstaten over vier jaar opnieuw moeten opstellen. Die plannenmoeten, op grond van de Europese begrotingsregels, dan opnieuwvoorzien in een uitgavenpad dat leidt tot een geloofwaardige schuld-afbouw.Nederland volgt de beoordeling van de Commissie en is voornemens omin te stemmen met de Raadsaanbevelingen over de nationale ontsnap-pingsclausule die voorliggen in de Ecofinraad van 8 juli. Bij de jaarlijksemonitoring van de toepassing van de clausule zal Nederland aandachtblijven vragen voor schuldhoudbaarheid en financiële stabiliteit, inclusiefhet belang van herprioritering van uitgaven ten behoeve van structureelhogere defensie-uitgaven.Agendaonderwerp: Implementatie Europees begrotingsraamwerk:Raadsbesluit en aanbeveling voor een buitensporigtekortprocedure17Kamerstuk 21 501-07, nr. 210318Kamerstuk 21 501-20 nr. 2207Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 212413 Document: het 126.3-rapport van de Commissie19 en het voorstel voorhet Raadsbesluit om vast te stellen dat Roemenië geen effectief gevolgheeft gegeven aan de Raadsaanbeveling om een buitensporig tekort tecorrigeren20 zijn publiekelijk beschikbaar.Aard bespreking: Presentatie (126.3-rapport) en besluitvorming(Raadsbesluit geen effectief gevolg)Besluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde meerderheidToelichting:Zoals toegelicht in de nazending van de Geannoteerde Agenda van deEurogroep en Ecofinraad van 19–20 juni jl. beoordeelt de Commissiejaarlijks de aanwezigheid van buitensporige tekorten in lidstaten in hetkader van artikel 126, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van deEuropese Unie (VWEU). Zij doet dit wanneer het begrotingstekort dereferentiewaarde van 3% overschrijdt of wanneer de schuld de referentie-waarde van 60% overschrijdt én onvoldoende snel daalt. In het herzieneraamwerk betekent dit laatste concreet dat de Commissie een onderzoekstart wanneer de lidstaat drempelwaarden overschrijdt voor de afwijkingvan het uitgavenpad dat de Raad aan de lidstaat heeft aanbevolen. Omdatdit uitgavenpad pas in januari 2025 is aanbevolen, is 2025 een transi-tiejaar. De Commissie beoordeelt dit voorjaar daarom alleen overschrij-dingen van de tekortnorm, maar nog niet een overschrijding van hetuitgavenpad. De Commissie baseert zich daarbij op de gerealiseerdecijfers voor het begrotingstekort in 2024 en de verwachte cijfers voor hetbegrotingstekort in 2025.Deze cijfers waren voor de Commissie aanleiding om onderzoek te doennaar het bestaan van een buitensporig tekort in Finland, Letland,Oostenrijk en Spanje. Daarbij gaat het om een overschrijding in 2024 voorSpanje, een verwachte overschrijding in 2025 voor Letland, en eenoverschrijding in beide jaren voor Finland en Oostenrijk. De Commissiezet uiteen dat Spanje en Letland voldoen aan de voorwaarden om(verzachtende) relevante factoren mee te wegen bij de beoordeling. BijSpanje gaat het daarbij om een overstroming in 2024, waardoor extrakosten moesten worden gemaakt. Bij Letland is het verwachte hogereoverheidstekort te wijten aan hogere defensie-uitgaven. De Commissieconcludeert dat er na meewegen van deze factoren geen reden is om eenbuitensporig tekort vast te stellen voor Spanje en Letland. Ook voorFinland concludeert de Commissie dat er geen sprake is van eenbuitensporig tekort. Finland kan weliswaar geen beroep doen op relevantefactoren, maar het tekort is wel het gevolg van een stijging van dedefensie-uitgaven. Die was ook aanleiding voor een verzoek tot activatievan de nationale ontsnappingsclausule (voor aanvullende toelichting: ziede separate bijdrage over de nationale ontsnappingsclausule in dezegeannoteerde agenda). De Commissie stelt dat er wel aanleiding is voorhet vaststellen van een buitensporig tekort in Oostenrijk. Het land voldoetniet aan de voorwaarden om een beroep te doen op relevante factoren, eris geen activatie van de nationale ontsnappingsclausule aangevraagd ende defensie-uitgaven zijn stabiel. De Commissie heeft in de Ecofinraad van20 juni jl. het onderzoek naar het bestaan van buitensporige tekortentoegelicht. Daarna wordt eerst nog advies ingewonnen bij het Economischen Financieel Comité. Vervolgens zal de Commissie een aanbeveling aande Raad doen om buitensporig tekort vast te stellen voor Oostenrijk.Besluitvorming hierover volgt in de Ecofinraad van 8 juli.19https://economy-finance.ec.europa.eu/document/download/902a2505-edb3-4c0a-8200-e0b1ec567c04_en?filename=COM_2025_615_1_EN_ACT_part1_v3.pdf20https://economy-finance.ec.europa.eu/document/download/aa932d47-8ad3-44be-9ba5-eca7bbf8f538_en?filename=RO_EDP_COM_2025_619_1_EN_ACT_part1_v1.pdfTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 212414 Daarnaast heeft de Commissie onderzocht of lidstaten voor wie eerder aldoor de Raad een buitensporig tekort was vastgesteld effectief gevolghebben gegeven aan de aanbevelingen om aan deze tekorten een einde temaken. Dit betreft België, Frankrijk, Italië, Hongarije, Malta, Polen,Roemenië en Slowakije. Deze aanbevelingen werden in januari 2025 doorde Raad vastgesteld en bevatten een correctief uitgavenpad. DeCommissie concludeert dat dit niet het geval is voor Roemenië aangeziende gecumuleerde groei van de netto-overheidsuitgaven in 2024 en 2025(26,4%) ruim boven het door de Raad aanbevolen maximum van 20,2%ligt. Daarnaast is de daling van het overheidstekort in 2025 voornamelijktoe te schrijven aan tijdelijke maatregelen, terwijl structurele hervor-mingen, zoals de herziening van het belastingstelsel, niet tijdig zijningevoerd. Daarom stelt de Commissie aan de Raad voor om een gebrekaan effectieve opvolging vast te stellen. Nederland kan zich vinden hetoordeel over het ontbreken van effectieve opvolging door Roemenië en isvoornemens in te stemmen met het Raadsbesluit hierover in deEcofinraad.Aangezien Roemenië de euro niet als munt heeft zijn binnen de buiten-sporigtekortprocedure geen verdere stappen voorzien. Wel kan deCommissie voorstellen om middelen uit de Herstel- en Veerkrachtfaciliteiten andere Europese fondsen op te schorten.Agendaonderwerp: Eurotoetreding BulgarijeDocument:•Voorstel voor een Besluit van de Raad betreffende de aanneming vande euro door Bulgarije op 1 januari 2026; zal voorafgaand aan devergadering beschikbaar zijn op Delegates Portal.•Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van Verorde-ning (EG) nr. 974/98 betreffende de invoering van de euro in Bulgarije;zal voorafgaand aan de vergadering beschikbaar zijn op DelegatesPortal.•Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van Verorde-ning (EG) nr. 2866/98 betreffende de omrekenkoers tot de euro voorBulgarije; wordt beschikbaar na de Ecofinraad van 8 juli.Aard bespreking: Aanname van een besluit en twee verordeningen vande Raad ten aanzien van de eurotoetreding van Bulgaarse per 1 januari2026 en de omrekenkoers van de Bulgaarse lev naar de euro.Besluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde meerderheid (toetredingtot de euro), unanimiteit van alle Eurolanden en de betreffende lidstaat(vaststellen omrekenkoers)Toelichting:De Ecofinraad zal met gekwalificeerde meerderheid besluiten overeurotoetreding van Bulgarije per 1 januari 2026. De Ecofinraad van 20 junijl. heeft hierover een positieve aanbeveling aan de Raad aangenomen.Een uitgebreide toelichting over de eurotoetreding van Bulgarije isopgenomen in de nazending van de geannoteerde agenda voor deEurogroep en Ecofinraad van 19 en 20 juni.21Voorafgaand aan de Ecofinraad van 8 juli zal de Europese Raad van26 juni naar verwachting de eurotoetreding van Bulgarije per 1 januari2026 steunen. Ook zullen de ECB (begin juli) en het Europees Parlement(plenaire vergadering van 8 juli) nog opinies aannemen over de eurotoe-treding van Bulgarije.Naast het besluit over eurotoetreding zullen de eurolanden in deEcofinraad samen met Bulgarije ook een beslissing nemen over dewisselkoers waartegen de Bulgaarse lev wordt omgerekend in de euro.21Kamerstuk 21 501-07, nr. 2119Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 212415 Hierover zal ook in de Eurogroep van 7 juli worden gesproken. Omdat deprecieze wisselkoers waartegen de Bulgaarse lev wordt omgezetkoersgevoelige informatie is, zal dit pas na afloop van de Ecofinraadopenbaar worden gemaakt.Nederland is voornemens om in te stemmen met het besluit en deverordening voor de eurotoetreding van Bulgarije per 1 januari 2026, enmet de omrekenkoers van de Bulgaarse lev naar de euro op voorwaardedat deze goed past bij de financieel-economische fundamenten van hetland bij de intrede in het eurogebied.Agendaonderwerp: Voorbereiding van de bijeenkomst van de Ministersvan Financiën en gouverneurs van de centrale banken van de G20 op17–18 juli 2025: EU-mandaatDocument: EU terms of referenceAard bespreking: Aanname «EU terms of reference»Besluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:Op 17 en 18 juli vindt in Durban, Zuid-Afrika, de derde G20-bijeenkomstvoor Ministers van Financiën en centrale bankgouverneurs (FMCBG)plaats onder het Zuid-Afrikaans voorzitterschap. De Raad zal de EU-inzetvoor deze bijeenkomst bespreken, die wordt vastgesteld in de «EU termsof reference». Nederland is aanwezig bij de G20-bijeenkomsten opuitnodiging van voorzitter Zuid-Afrika.Naar verwachting zal de G20 tijdens de FMCBG-bijeenkomst de actuelemondiale economische situatie bespreken en daarbij o.a. stilstaan bijhandelsspanningen, afnemende economische groei en hoge publiekeschuldenlasten. Daarnaast zal de G20 naar verwachting spreken overuitdagingen m.b.t. de mondiale economie, zoals schuldhoudbaarheidsri-sico’s in lage-inkomenslanden, het stimuleren van duurzame economischeontwikkeling en het bevorderen van financiële stabiliteit.Nederland steunt de prioriteiten van het Zuid-Afrikaans voorzitterschap.Zo benadrukt Nederland het belang van het wegnemen van handelsbar-rières en houdbare overheidsfinanciën voor de mondiale economie.Verder maakt Nederland zich zorgen over de schuldhoudbaarheidsrisico’svoor lage inkomenslanden. Om deze risico’s te mitigeren zet Nederlandzich in voor het bevorderen van schuldentransparantie en het verbeterenvan het G20-raamwerk voor schuldherstructureringen. Om duurzameeconomische ontwikkeling te bevorderen, zet Nederland zich o.a. in voorhet aantrekken van privaat kapitaal voor de financiering van ontwikke-lingsdoelen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 212416