Re-integratiedienstverlening voor WW-gerechtigden met een kwetsbare arbeidsmarktpositie

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202526 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen(SUWI)Nr. 802 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN ENWERKGELEGENHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 februari 2025De werkloosheidswet voorziet mensen van een inkomen bij het verliesvan hun baan gedurende de tijd dat zij naar ander werk zoeken. Hetgrootste deel van de WW-gerechtigden komt met de reguliere dienstver-lening van UWV en/of op eigen kracht weer aan het werk. Voor een aantalspecifieke groepen is op dit moment (de inkoop van) extra dienstverleningmogelijk in de vorm van een zogenoemd traject vanre-integratiedienstverlening. Het gaat om:i) zieke werkloze werknemers, ii) personen die minder dan 35% arbeidson-geschikt zijn o.b.v. de Ziektewet en iii) personen die na afloop van dewachttijd geen recht hebben op een WIA-uitkering. Met deze faciliteiten iser passende ondersteuning voor veruit de meeste WW-gerechtigden diedaar baat bij hebben.UWV ziet echter dat er nog steeds een kleine groep WW-gerechtigden(ongeveer 700 mensen) overblijft die niet binnen de gedefinieerdeuitzonderingsgroepen valt, maar voor wie re-integratiedienstverlening hetbest passend zou zijn. Dit blijkt ook uit een (structureel) knelpunt van deStand van de uitvoering. Deze WW-gerechtigden hebben, ondanks hunrecente werkervaring, een kwetsbare arbeidsmarktpositie. Bijvoorbeelddoor gebrekkige sociale en werknemersvaardigheden, doordat zijonvoldoende effectief zijn in hun optreden (en bijv. daardoor werkstresservaren), of door een structurele functionele beperking. Deze mensenzullen zonder nadere re-integratiedienstverlening niet of pas na lange tijdterugkeren naar (duurzaam) werk.In de periode van 22 maart 2021 tot 1 januari 2025 was de inzet vanre-integratiedienstverlening voor WW-uitkeringsgerechtigden met eenkwetsbare arbeidsmarktpositie mogelijk via de regionale mobiliteitsteams kst-26448-802ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 26 448, nr. 8021 (RMT’s). De resultaten voor deze WW-groep zijn positief.1 Vanuit de RMT’swerden voor WW-gerechtigden bijvoorbeeld specifieke werkfittrajecten entaaltrajecten ingezet. Vanaf 1 januari 2025 is de tijdelijke regeling voor deRMT’s gestopt. Daarmee ontstaat de situatie dat voor een kleine groepWW-gerechtigden geen re-integratiedienstverlening kan worden ingezet,terwijl dit wel het meest passende instrument is om deze mensen weeraan het werk te helpen. Stopzetting van re-integratiedienstverlening iszowel voor de betrokken groep WW-gerechtigden als voor de uitvoeringzeer ongewenst.Ik heb daarom begin dit jaar besloten om de inzet van re-integratie-dienstverlening voor deze groep WW-gerechtigden voort te zetten,vooruitlopend op een wetswijzing die dit formeel mogelijk maakt. Hetstructureel maken van deze dienstverlening vergt een wetswijziging,welke ik voornemens ben onderdeel te laten uitmaken van hetwetsvoorstel versterking arbeidsmarktinfrastructuur. Dit wetsvoorstel iseen uitwerking van maatregelen om de arbeidsmarktinfrastructuur teversterken, zoals beschreven in de Kamerbrief van 29 april 2024.2 Debeoogde inwerkingtredingsdatum is 1 juli 2026. Het voorstel gaatbinnenkort in internetconsultatie.Voor de tussenliggende periode heb ik besloten om de inzet vanuit UWVte gedogen zodat diegenen die daar baat bij hebben, op een passendemanier worden ondersteund. Daarnaast voorkom ik dat UWV wordtgeconfronteerd met het stilleggen van uitvoering die straks opnieuwopgestart moet worden. UWV financiert de huidige inzet vanuit hetre-integratiebudget AG. Financiering voor de structurele verlenging isonderdeel van de voorjaarsbesluitvorming. UWV is reeds opdrachtgegeven om, totdat een wettelijk grondslag is gerealiseerd,re-integratiedienstverlening in zetten voor diegenen voor wie dit passendis.Het inzetten van re-integratiedienstverlening aan WW-uitkerings-gerechtigden heeft tot doel een snellere en duurzame arbeidsbetrekking terealiseren. Zo wordt voorkomen dat mensen langdurig werkloos zijn enmogelijk daarna doorstromen naar een bijstandsuitkering. In het kadervan arbeidsmarktkrapte is het belangrijk dat iedereen die (met hulp) aande slag kan, dat ook daadwerkelijk doet. Het is de bedoeling dat UWVmaatwerk kan toepassen. Door middel van de term «kwetsbare arbeids-marktpositie» en daarmee een hoge blijf-kans in een uitkeringssituatie,wordt maatwerk mogelijk en blijft tegelijkertijd de inzet vanre-integratiedienstverlening beperkt. In de memorie van toelichting bij hetwetsvoorstel versterking arbeidsmarktinfrastructuur ga ik hier nader op in.Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,Y.J. van Hijum1Het eindrapport van het onderzoek naar de RMT-regeling wordt u, met daarbij een toelichtingop het onderzoek, als bijlagen bij deze brief toegezonden.2Kamerstukken II 2023/24, 33 566, nr. 109Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 26 448, nr. 8022