Appreciatie van het nader gewijzigd amendement van het lid Abdi over het per collegejaar 2026-2027 bieden van toegankelijk vervolgonderwijs aan Oekraïense jongeren (Kamerstuk 36800-VIII-137) en het nader gewijzigd amendement van het lid Tseggai over het gelijktrekken van beleid omtrent restitutie van les-, cursus- en collegegeld (Kamerstuk 36800-VIII-138)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 VIIIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Onderwijs, Cultuur enWetenschap (VIII) voor het jaar 2026Nr. 139 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR ENWETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 maart 2026In deze brief deel ik mijn appreciatie van het amendement 137 – lid Abdi1op de OCW-begroting 2026 (VIII) dat gewijzigd is ingediend na debegrotingsbehandeling op woensdag 11 februari 2026 en donderdag12 februari 2026.Amendement 137 (voorheen amendement 75/126/172) – Lid AbdiVervolgonderwijs Oekraïense jongerenOordeel: ontradenHet gewijzigde amendement beoogt om Oekraïners die reeds aan eenhbo- of wo-instelling studeren, vooruitlopend op een mogelijke intro-ductie in 2027 van wettelijk collegegeld voor deze groep als onderdeel vande nationale terugvaloptie2, in aanmerking te laten komen voor compen-satie van het instellingscollegegeld tot de hoogte van het wettelijkecollegegeld. Het amendement stelt, in tegenstelling tot de vorige versie,voor om de «niet-juridische verplichte budgetflexibiliteit» van de artikelen6 en 7 in te zetten als dekking.Het amendement wordt ontraden vanwege ondeugdelijke dekking. Hetamendement stelt voor om de «niet-juridische verplichte budgetflexibi-liteit» van de artikelen 6 en 7 in te zetten als dekking. Het gaat hier om inde begroting genoemde categorieën «bestuurlijk verplicht» en «beleids-matig gereserveerd». Deze middelen kunnen niet pijnloos worden ingezet:hier zitten posten in die nog betaald moeten worden zoals de lerare-nagenda, beleidsonderzoeken en uitvoeringsproblematiek (bij instel-1Kamerstukken II 2025/2026, 36 800 VIII, nr. 137.2Kamerstukken II 2025/2026, 19 637, nr. 3451. kst-36800-VIII-139ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VIII, nr. 1391 lingen). Daarnaast constateer ik dat dit amendement evenals amendement134 van Kamerlid Tseggai deels een beroep doen op dezelfde dekking.In de toelichting van het amendement wordt enerzijds gesproken overOekraïense studenten die thans aan een instelling voor hbo- enwo-onderwijs studeren en anderzijds alsnog over financiële ruimte om1.000 scholieren te laten starten met studeren. Het is onduidelijk wat hetlid Abdi beoogt met de nadere wijziging. In het geval dat het lid Abdi de1.000 scholieren van compensatie wenst te voorzien, dan verwijs ik naarmijn appreciatie van 20 maart 2026 waarin ik het amendement ontraad.3In het geval het lid Abdi de reeds in het hbo- en wo-onderwijs studerende714 ontheemden uit Oekraïne van compensatie wenst te voorzien, danontraad ik alsnog het amendement op bovengenoemde gronden.Volgens ons beeld studeren op dit moment 714 Oekraïners aan een hbo-of wo-instelling; onze beste inschatting is dat maximaal 496 daarvan hetinstellingscollegegeld betalen en ontvangt de rest reeds een door deinstelling zelf aangeboden verlaagd instellingscollegegeldtarief. Dat maaktdat ongeveer € 5.000.000 nodig zou zijn exclusief uitvoeringskosten. In ditamendement wordt € 10.000.000 vrijgemaakt. Bovendien kan ditamendement niet uitgevoerd worden door de in de toelichting gesugge-reerde stichting UAF. Dit zou hen namelijk voor de uitvoering van deregeling een bestuursorgaan maken met bijkomende eisen.Amendement 138 (voorheen amendement 134/85) – Lid TseggaiWijziging restitutie van het les- en cursusgeldOordeel: OntradenVoor de inhoudelijke appreciatie verwijs ik u naar de brief die ik u op20 maart heb doen toekomen. Het ingediende amendement dat nu voorligt verlaagt de uitgaven in 2026 verder dan benodigd. In 2026 dientslechts een bedrag van € 4,5 miljoen aan verplichtingen beschikbaar tezijn, zoals in het voorgaande amendement (nr. 134) was opgenomen.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,R.M. Letschert3Kamerstukken II 2025/2026, 36 800 VIII, nr. 136.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VIII, nr. 1392