Appreciatie van de motie van het lid Kostić c.s. over in Europees verband tegen een uitzondering voor pfas in bestrijdingsmiddelen pleiten (Kamerstuk 36410-XII-67) en van de motie van de leden Kostić en Gabriëls over duidelijke etikettering verplicht stellen op alle bestrijdingsmiddelen en biociden die PFAS bevatten (Kamerstuk 36410-XII-68)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202436 410 XIIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Infrastructuur en Waterstaat (XII)voor het jaar 2024Nr. 77 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 februari 2024Tijdens het Wetgevingsoverleg Water van 29 januari 2024 heeft hetKamerlid Kostic´ (PvdD) twee moties ingediend. De Minister van Infra-structuur en Waterstaat heeft tijdens dat debat mijn appreciatie aange-kondigd, voorafgaande aan de stemmingen van 6 februari 2024.Hierbij deel ik u mijn appreciatie mee.Motie met Kamerstuk 36 410 XII, nr. 67De motie bestaat uit twee onderdelen, waarop ik achtereenvolgens zalreageren.– Het Europese voorstel voor een verbod op PFAS heeft geen betrekkingop PFAS in bestrijdingsmiddelen. De motie verzoekt de regering om inEuropees verband tégen deze uitzondering te pleiten.Uitbreiding van het ingediende restrictievoorstel is niet mogelijk. De enigemanier om dat te doen, is dat Nederland en de vier andere lidstaten hetgehele voorstel intrekken en gewijzigd opnieuw indienen, met daarbij eenadequate onderbouwing van de uitbreiding. In dat geval moet rekeningworden gehouden met een vertraging van ten minste drie jaar. Gevolgvan vertraging is dat alle andere toepassingen van PFAS gedurende dieperiode zonder beperkingen op de markt mogen blijven, dus ten minstedrie jaar langer dan waarvan nu wordt uitgegaan.Vanuit het oogpunt van de bescherming van mens, dier en het milieu isdat zeer ongewenst.Voor het toelaten van werkzame stoffen voor gewasbeschermingsmid-delen en biociden zijn eigenstandige Europese wettelijke kadersvoorhanden. Op grond hiervan geldt al een strikt toelatingssysteem kst-36410-XII-77ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 XII, nr. 771 waarbij eerst die werkzame stof en vervolgens het bestrijdingsmiddel metdie stof wordt getoetst.Ik merk daarbij op, dat in het restrictievoorstel de aanbeveling isopgenomen voor een rapportageplicht opgenomen, gericht op het verderin beeld brengen van toepassingen en emissies van PFAS. Op basishiervan kan de Europese Commissie verdere actie ondernemen. In hetverlengde hiervan heb ik Uw Kamer al aangegeven dat ik samen met mijncollega van LNV met een brief zal komen over mogelijke stappen inEuropees kader.– In het tweede onderdeel verzoekt de motie om maatregelen te nemenom het gebruik van PFAS-houdende bestrijdingsmiddelen en biociden zoveel mogelijk te beperken, tot het moment dat het verbod op PFAS geldtvoor bestrijdingsmiddelen.De Minister van LNV en ik spannen ons in om het gebruik van (PFAS-houdende) bestrijdingsmiddelen zo veel mogelijk te beperken. In die zinkan ik dit onderdeel van de motie beschouwen als ondersteuning van onsbeleid.Uitgangspunt in het beleid is namelijk «geen vermijdbaar gebruik» vangewasbeschermingsmiddelen en biociden. Problemen moeten wordenbeheerst door de toepassing van preventieve en niet-chemische maatre-gelen en methoden; de toepassing van een bestrijdingsmiddel is hetlaatste redmiddel. Dat vloeit voort uit de principes van een geïntegreerdegewasbescherming en een integraal plaag management (IPM) voorbiociden.Gelet op het eerste onderdeel van de motie ontraad ik de motie.Motie met Kamerstuk 36 410 XII, nr. 68De motie verzoekt de regering «duidelijke etikettering verplicht te stellenop alle bestrijdingsmiddelen en biociden die PFAS bevatten en dit ook opde website van het College voor de toelating van gewasbeschermings-middelen en biociden (Ctgb) aan te geven».Doel van de motie is, volgens de overwegingen, om gebruikers vanbestrijdingsmiddelen te informeren dat die middelen PFAS bevatten. Alsmiddel kiest de motie voor het verstrekken van informatie via het etiketvan het bestrijdingsmiddel en via de website van het Ctgb.Gewasbeschermingsmiddelen en biociden worden geclassificeerdvolgens Europees geharmoniseerde kaders, waaronder deCLP-Verordening (1272/2008). Voor de aanwezigheid van PFAS in eenmiddel is geen officiële classificatie beschikbaar; er is dan ook geenjuridische basis om de gevraagde aanduiding op de etiketten te plaatsen.Bovendien is er hier sprake van een Europese markt. Een dergelijkeverplichting zal dan ook primair op Europees niveau opgepakt moetenworden. Bovendien is het niet wenselijk om met een dergelijkewaarschuwing de suggestie te wekken dat een door het Ctgb toegelatenmiddel niet aan de eisen zou voldoen.Om die reden ontraad ik de motie.Daarbij verzoekt de motie om informatie op de website van het Ctgb teplaatsen. Informeren van gebruikers kan op verschillende manierenplaatsvinden. Dat kan gebeuren op de manier zoals de motie vraagt, maarTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 XII, nr. 772 het Ctgb, als zelfstandig bestuursorgaan, beslist zelf over de inhoud vanzijn website. Het ministerie kan daarop geen invloed uitoefenen, maar demotie vraagt daar wel om.De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,V.L.W.A. HeijnenTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 XII, nr. 773