Reactienota op het milieueffectrapport (MER) voor de wijziging van het luchthavenverkeerbesluit Schiphol (LVB)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202629 665Evaluatie SchipholbeleidNr. 601 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 juni 2026Op 15 mei jl. heeft de Commissie voor de mer (hierna: de Commissie)advies uitgebracht op het milieueffectrapport (MER) voor de wijziging vanhet luchthavenverkeerbesluit Schiphol (LVB). Hierover is de Kamergeïnformeerd.1Zoals in de Kamerbrief bij aanbieding van het advies van de Commissie isaangegeven en zoals gewisseld bij het Commissiedebat Schiphol van19 mei jl., laat het advies van de Commissie de complexiteit zien van hetSchipholdossier. Na een jarenlange gedoogsituatie, waardoor derechtsbescherming van omwonenden niet goed geborgd is en de juridischsituatie voor de luchthaven onzeker was, heeft het toenmalige kabinet in2022 het besluit genomen om te komen tot een andere balans tussen deeconomische belangen van de luchthaven, en de belangen vanomwonenden en de leefomgeving. Hiervoor is ook de verplichte Europesebalanced approach-procedure doorlopen. Daarnaast heeft in maart 2024de rechter in de door de Stichting Recht op bescherming tegen Vliegtuig-hinder (RBV) tegen de Staat aangespannen procedure geoordeeld dat debelangen van omwonenden beter moeten worden meegewogen en derechtsbescherming binnen een jaar moet worden hersteld.Het resultaat van de balanced approach-procedure en de uitwerking vande RBV-uitspraak, hebben geleid tot het LVB dat nu voorligt. Voor dit LVBis een MER opgesteld, waar de Commissie een advies op heeft gegeven.Bijgevoegd bij deze brief is de reactienota MER alsmede het plan vanaanpak voor de herziening van het MER opgenomen.Reactienota MERHet bevoegd gezag voor de milieueffectrapportage (het directoraat-generaal Milieu en Internationaal, binnen het Ministerie van IenW) heeft in1Kamerstukken II 2025/26, 29 665, nr. 599. kst-29665-601ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 665, nr. 6011 een reactienota aangegeven hoe om te gaan met de adviezen van deCommissie en de wettelijke adviseurs voor de mer. De reactienota isopgenomen als bijlage bij deze brief. Hierin wordt uiteengezet hoe deinitiatiefnemer (het directoraat-generaal Luchtvaart en Maritieme Zaken,binnen het Ministerie van IenW) specifiek invulling zal geven aan deadviezen van de Commissie mer en de Minister van LVVN.In de reactienota staat dat conform aanbeveling van de Commissie, hetMER wordt herzien. Daarin komt een vergelijking van de effecten met dejuridisch vereiste referentiesituatie en een onderbouwing van deafbakeningen, doelen en doelbereik.Aanpak herziening MERDe initiatiefnemer heeft op basis van het advies van de Commissie en dereactienota, een aanpak opgesteld op welke wijze het MER herzien wordt.Dit met als doel om zo veel mogelijk invulling te geven aan de geadres-seerde punten in de reactienota. In de tweede bijlage wordt dit gedetail-leerd uiteengezet. Hierbij wordt aangegeven welke adviezen al dan nietworden opgevolgd en op welke wijze hieraan invulling wordt gegeven.VervolgprocesIn de komende weken wordt gewerkt aan de herziening van het MER,conform de reactienota en het plan van aanpak. Tegelijkertijd wordt delaatste hand gelegd aan de artikelen en de nota van toelichting van hetLVB naar aanleiding van de voorhang- en zienswijzeprocedure. Naarverwachting wordt het aangepaste LVB en MER deze zomer ter adviseringvoorgelegd aan de Raad van State. Ik ben voornemens de Raad van Statete verzoeken om de adviesvraag met spoed te behandelen. Dit maakt hetmogelijk om het LVB na verwerking van het advies op tijd vast te stellenen in werking te kunnen laten treden voor de start van het nieuwegebruiksjaar op 1 november 2026. Dit is van belang om het anticiperendhandhaven te kunnen beëindigen. Om deze planning te halen is hetbelangrijk om de voorhangprocedure in beide Kamers af te ronden voorhet zomerreces.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,V.P.G. KarremansTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 665, nr. 6012