Voortgang Strategie ter bescherming Noordzee Infrastructuur

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202433 450Mariene Strategie voor het Nederlandse deel vande NoordzeeNr. 128 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 juni 2024Gelet op onze sterk toenemende belangen op de Noordzee, de geopoli-tieke ontwikkelingen1 en de verslechterde veiligheidssituatie in de wereldvraagt de bescherming van de infrastructuur op de Noordzee omaandacht. In deze brief wordt u geïnformeerd over de voortgang van dekabinetsinzet voor verbetering van de bescherming van de Noordzeeinfrastructuur2.Tijdens het plenaire debat op donderdag 30 mei jl. over de weerbaarheidvan de Nederlandse samenleving tegen ondermijnende activiteiten vanuithet buitenland hebben de Minister van Justitie en Veiligheid en deMinister van Defensie, namens de Minister van Infrastructuur enWaterstaat, toegezegd dat uw Kamer op korte termijn het afgerondeactieplan voor de Strategie ter bescherming van de Noordzee ontvangt.Door middel van deze brief inclusief het bijgevoegde Actieplan Strategieter bescherming van de Noordzee infrastructuur doet het Kabinet gestandaan deze toezegging. U ontvangt deze brief en het Actieplan Strategie terbescherming van de Noordzee Infrastructuur mede namens de Ministervan Defensie, de Minister van Justitie en Veiligheid, de Minister vanEconomische Zaken en Klimaat, de Minister voor Klimaat en Energie ende Minister van Buitenlandse Zaken.Om uitvoering te kunnen geven aan het Actieplan Strategie terbescherming Noordzee Infrastructuur heeft het kabinet besloten om voorde jaren 2024 en 2025 financiële middelen beschikbaar te stellen, zodatverder kan worden gewerkt aan de bescherming van de infrastructuur opde Noordzee. Specifiek worden de middelen in 2024 en 2025 ingezet vooro.a. het opschalen van sensorcapaciteit, investeringen in ICT hardware ensoftware, het maken van een gezamenlijk opleidings, -trainings en1Dreigingsbeeld Statelijke Actoren 2 en MIVD Jaarverslag 2023.2«Strategie ter bescherming van Noordzee-infrastructuur» Kamerstuk 33 450, nr. 118 kst-33450-128ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 450, nr. 1281 oefenprogramma en ontwikkeling van responssyteem. Met deze financiëlemiddelen voor 2024 en 2025 worden geen onomkeerbare stappengemaakt en wordt door het Programma Bescherming Noordzee Infra-structuur (PBNI) een projectmatige aanpak gehanteerd. Het is vervolgensaan het volgende kabinet om de weging te maken in hoeverre zij hieraanvervolg willen blijven geven.In deze brief wordt uw Kamer geïnformeerd over a) de voortgang van hetinterdepartementale Programma Bescherming Noordzee Infrastructuur(PBNI), inclusief de beslissing van het kabinet om extra te investeren inbeeldopbouw op de Noordzee, b) initiatieven die lopen om de samen-werking met de Noordzeelanden te versterken, c) aandacht voor maritimesecurity3 bij de aanleg van toekomstige energie-infrastructuur en d) overresultaten van onderzoeken uitgevoerd door TNO naar kwetsbaarhedenvan en weerbaarheid verhogende maatregelen voor (onderzeese) data- enenergie-infrastructuur op de Noordzee. In het Actieplan Strategie terbescherming van de Noordzee Infrastructuur zijn de speerpunten van hetkabinet, zoals benoemd in de Kamerbrief over strategie voor beschermingvan Noordzee-infrastructuur van 8 februari 2023 uitgewerkt in concreteacties.Een veilige NoordzeeDe aandacht voor maritime security is de afgelopen jaren toegenomen.Op de Noordzee spelen steeds meer vraagstukken die raken aan onzenationale veiligheid, van ondermijning en migratie tot aan debescherming van onze vitale infrastructuur. De komende jaren wordt deinfrastructuur op de Noordzee fors uitgebreid en zal de afhankelijkheidvan Nederland van deze vitale infrastructuur evenzeer flink toenemen. DeNoordzee is essentieel voor zowel onze economie als nationale veiligheid,is één van de drukst bevaren zeeën ter wereld en een buitengrens van deEU. De zeescheepvaart omvat hier behalve handelsvaart ook diverseandere sectoren zoals visserij, zeescheepvaart, waterbouw, offshoresupply en passagiers- en pleziervaart. Het vervoer van goederen over zeeis voor Nederland als distributieland van cruciaal belang. Rotterdam iséén van de grootste havens ter wereld en bedient het Europese achterlandals doorvoerhaven. Op de bodem van de Noordzee liggen duizendenkilometers aan belangrijke datakabels ten behoeve van onze connecti-viteit. Ook liggen er belangrijke gaspijpleidingen en elektriciteitskabels tenbehoeve van energievoorziening.De Noordzee is ook de plek waar Nederland beoogt de grootste energie-transitie voor Nederland te laten plaatsvinden. Het is daarbij van belang tebeseffen dat dit, zonder aanvullende maatregelen, onze maatschappijextra kwetsbaar maakt. De Nederlandse Exclusieve Economische Zone(EEZ) is anderhalf keer groter dan het landoppervlak. De grootte van hetgebied, weersomstandigheden, de omgevingsfactoren en specifiekeinternationale wetgeving (zeerecht) maken de Noordzee een complexe enpotentieel risicovolle omgeving.3Maritime security betreft het geheel aan maatregelen om personen, objecten of goederen tebeschermen tegen bewust schadelijke invloeden in het maritieme domein. Het gaat ompreventie en detectie van, respons op en bescherming tegen de dreiging van doelbewustdestructieve acties die zijn gericht tegen onze territoriale fysieke, economische en ecologischeveiligheid, sociale stabiliteit en internationale rechtsorde. Voorbeelden van dit soort acties zijnterrorisme, kaping, ondermijning, smokkel, sabotage, ongewenste buitenlandse inmenging enhandelingen van statelijke actoren.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 450, nr. 1282 Gesignaleerde kwetsbaarheden energie-installaties en -infrastructuurTNO heeft in opdracht van EZK onderzoeken uitgevoerd waarin zij hebbengeconstateerd dat bescherming van de energie-installaties en-infrastructuur noodzakelijkerwijs prioriteit moet krijgen. Zoals aange-geven wordt in de toekomst een significant deel van de nationaleenergiebehoefte op de Noordzee opgewekt. De belangen op de Noordzeestijgen daarmee exponentieel. Zou bijvoorbeeld een aanzienlijk deel vande infrastructuur voor aardgas of windmolenparken worden gesaboteerd,dan kan dit negatieve effecten hebben voor de voorzieningszekerheid vanenergie en grote kosten met zich mee brengen.Gesignaleerde kwetsbaarheden datakabelsDe onderzeese datakabels die aankomen in Nederland maken deel uit vaninternationale datanetwerken en deze vormen de basis voor interconti-nentale communicatie. Deze onderzeese datakabels zijn kwetsbaar voorkabelbreuken door visserij en ankers. Uit onderzoek komt naar voren datde impact van een enkelvoudige kabelbreuk beperkt blijft en meestal oprelatief korte termijn kan worden hersteld. Datanetwerken (inclusiefzeekabels) kenmerken zich door een hoge mate van redundantie. Hetuitvallen van een enkele kabel zal hierdoor niet leiden tot een significanteonderbreking van connectiviteit. Hoe meer alternatieve routes erbeschikbaar zijn hoe weerbaarder een netwerk en/of datadienst is.De mate van bescherming bij meervoudige kabelbreuken is echtermoeilijk in te schatten. Door onderlinge afhankelijkheden kan namelijk eenverstoring van een aantal kabels toch voor problemen zorgen bij bepaaldeprivate stakeholders.Eerder is al aangegeven dat voorbereidingshandelingen voor verstoringen sabotage van onderzeese kabels en leidingen waren geconstateerd.Russische entiteiten brengen de Noordzee infrastructuur in kaart enondernemen activiteiten die duiden op spionage en op voorbereidings-handelingen voor verstoring en sabotage. Deze dreiging is nog altijdactueel.4Het kabinet is van mening dat op grond van bovenstaande extra aandachtmoet zijn voor security van Noordzee infrastructuur. Bij de aanleg vannieuwe infrastructuur moeten maatregelen genomen worden om risico’ste voorkomen of te reduceren. Verder zorgen de geopolitieke verande-ringen en toenemende dreigingen ten aanzien van de Noordzee infra-structuur ervoor dat we hier ook aanvullende maatregelen moeten treffenom een veilige(re), toekomstbestendige omgeving op zee te creëren. Voorzowel de bestaande als voor toekomstige infrastructuur. Nederland moetin staat zijn zich goed te verweren tegen dreigingen, nu en in de toekomst.Het kabinet wil toe naar een situatie waarin we nationaal en internationaalintensief samenwerken om een actueel en scherp beeld te hebben wat erop de Noordzee gebeurt, waarin we adequaat en proportioneel reagerenals het misgaat, waarin de sectoren aanwezig op de Noordzee weerbaaren robuust moeten zijn.A. Voortgang Programma Bescherming Noordzee InfrastructuurOnder mijn coördinerende verantwoordelijkheid is het interdeparte-mentale Programma Bescherming Noordzee Infrastructuur (PBNI)opgericht. Het PBNI voert de kabinetsstrategie5 samen met betrokken4Dreigingsbeeld Statelijke Actoren 2, November 2022 (Kamerstuk 30 821, nr. 175).5Kamerstukken II, vergaderjaar 2023–2024, 33 450, nr. 118.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 450, nr. 1283 publieke en private partijen uit. Het PBNI is gericht op concrete verbe-tering van de veiligheid van de infrastructuur op de Noordzee. Uitval ofverstoring van vitale processen kan leiden tot ernstige maatschappelijkeontwrichting en een bedreiging voor de nationale veiligheid vormen. Deborging van de continuïteit, integriteit en vertrouwelijkheid van de vitaleprocessen voor energie en internet- en dataverkeer is belangrijk. Het PBNIheeft ook als doel om een duidelijkere governance te bewerkstelligen opzowel politiek- als bestuurlijk niveau, waarin de verantwoordelijkheidsver-deling tussen de betrokken partijen te verduidelijken en sturingsrelatietussen departementen en uitvoeringsorganisaties (zoals Kustwacht,Koninklijke Marine en Rijkswaterstaat) beter wordt beschreven. Ook devoor- en nadelen van een mogelijke nationale autoriteit voor de Noordzeeworden nadrukkelijk onderzocht.Door onder andere de Krijgsmacht6, de Kustwacht, Rijkswaterstaat endiverse sectorpartijen op de Noordzee worden weerbaarheidsmaatregelenuitgevoerd. Deze maatregelen zijn er op gericht om een actueel eenvolledig beeld te vormen van de Noordzee-infrastructuur om dreigingenen kwetsbaarheden tijdig te kunnen detecteren (detect), en op basis vandat beeld de Noordzee-infrastructuur te beschermen tegen (moedwillige)verstoringen en bedreigingen (prevent) en te kunnen reageren op een(potentiële) dreiging (respond).Detectiemaatregelen (detect)Op het gebied van detectie vinden momenteel verschillende activiteitenplaats. De inlichtingen- en veiligheidsdiensten houden de situatie op deNoordzee scherp in de gaten om dreigingen tijdig te onderkennen. DeKoninklijke Marine voert dagelijks operaties uit op de Noordzee enondersteunt de Kustwacht bij beeldopbouw. De waakzaamheid van deKustwacht is verhoogd. De Kustwacht voert in het kader van handha-vingstaken patrouilles uit, zowel binnen de territoriale wateren als in deExclusieve Economische Zone (EEZ). NAVO bondgenoten delen actiefinformatie, onder meer over wat zij waarnemen op zee, vanuit de lucht,via satellieten in de ruimte of van onder water.Het kabinet heeft voor 2024 en 2025 besloten aanvullend te investeren inverbetering van de gezamenlijke, publiek-private Situational Awareness(beeldopbouw) en Situational Understanding (duiding) op de Noordzee.Het PBNI heeft voor deze investeringen in afstemming met sectorpartijenen de Kustwacht een plan van aanpak opgesteld. Op basis van verbeterdeSituational Awareness en Situational Understanding kunnen adequate(aanvullende) preventieve en responsieve weerbaarheidsmaatregelenworden genomen om de infrastructuur op de Noordzee beter tebeschermen.Het plan van aanpak voor de verbetering van de beeldopbouw bestaat uitdrie hoofdactiviteiten: (i) vastleggen van afspraken met alle betrokkenpartijen (publiek en privaat) over het delen van informatie, (ii) instellenvan een privaat-publieke overlegstructuur om de relevante informatie tedelen, en (iii) opbouwen van structurele capaciteit voor het delen vaninformatie, monitoring, analyse en duiding. Met dit plan wordt op kortetermijn, door data en informatie bij elkaar te brengen en deze te analy-seren, een verbeterde beeldopbouw gerealiseerd. Vervolgens kanstapsgewijs worden toegewerkt naar een systeem waarmee de Noordzee24/7 kan worden gemonitord. De aanpak zal zo min mogelijk beslagleggen op de tijd en bestaande capaciteit van de Kustwacht gezien hethuidige traject dat loopt om de organisatie van de Kustwacht te6Defensie taakbriefTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 450, nr. 1284 versterken. De opbouw van capaciteit vindt daarom plaats in een tijdelijkewerkorganisatie in de nabijheid van de Kustwacht, met betrokkenheid vande Kustwacht. Voor deze constructie is gekozen om snel te kunnen startenmet de verbetering van de beeldopbouw. Op termijn wordt vervolgensbesloten of deze tijdelijke werkorganisatie kan worden geïntegreerdbinnen bestaande structuren.Preventieve weerbaarheidsmaatregelen (Prevent)Delen van het elektriciteit-, telecommunicatie- en gassysteem en deoliewaardeketen zijn vitaal verklaard. Van de aanbieders van deze vitaleinfrastructuur wordt verwacht dat zij risicoanalyses uitvoeren en passendeweerbaarheidsverhogende maatregelen nemen om de continuïteit vanhun dienstverlening te waarborgen. De aanbieders binnen de verschil-lende sectoren zijn gebonden aan sectorale wet- en regelgeving.Netbeheerders zijn verplicht om hun netwerken te beschermen tegeninvloeden van buitenaf. Voor de eigenaren van de onderzeese datakabelsgeldt dat deze partijen onder de Telecommunicatiewet verplicht zijnmaatregelen te nemen om de risico’s voor de beveiliging van hunnetwerken of diensten te beheersen. Marktpartijen hebben uiteraard zelfeen economisch belang (bijvoorbeeld het voorkomen van reparatiekosten)om een kabelbreuk te voorkomen.Voor cybersecurity geldt een zorg- en meldplicht zoals bepaald in de Wetbeveiliging netwerk- en informatiesystemen (Wbni). De veranderendeveiligheidscontext vraagt om een versterkte aanpak die is gericht op zoweldigitale en fysieke risico’s, zoals (terroristische) misdrijven en sabotage.7Het kabinet zet in op meer rechten en verplichtingen voor alle vitaleaanbieders en een juridische verankering hiervan.De European Critical Entities Resilience (CER), de Network and Infor-mation Security directive (NIS2) worden momenteel omgezet in deNederlandse Wet weerbaarheid kritieke entiteiten en de Cyber beveili-gingswet. Het kabinet werkt tijdens de implementatie van deze wetgevingaan het versterken van de toezichthouders en ondersteuningsorganisatieszoals het Nationaal Cyber Security Centrum. Deze organisaties wordenover meerdere jaren uitgerust voor de toegenomen veiligheidsbehoeften.Daarnaast wordt gewerkt aan de implementatie van de sectorspecifiekeEuropese wetgeving over grensoverschrijdende cybersecurity in deelektriciteitssector (Netcode). De Netcode stelt aanvullend op de NIS2concretere en bindende grensoverschrijdende cybersecurityeisen vastvoor elektriciteitsentiteiten. De Netcode treedt op 1 juni 2024 in werking.Deze wetgevingen leiden tot een verdere versterking van de digitale enfysieke weerbaarheid van de vitale infrastructuur. Entiteiten die onderdeze wetgevingen komen te vallen moeten aanvullend passende enevenredige weerbaarheidsverhogende maatregelen nemen. De imple-mentatie van deze richtlijnen maakt onderdeel uit van de bredere aanpakter bescherming van de vitale infrastructuur. Het PBNI sluit voor watbetreft de vitale infrastructuur op de Noordzee aan op de Aanpak vitaal.8Met de Aanpak vitaal zet het kabinet in op een integrale benadering vande verscheidenheid aan dreigingen en risico’s, een adaptief en toekomst-bestendig instrumentarium voor het nemen van maatregelen en hetverankeren van de samenwerking en verantwoordelijkheden. De cyclusvitaal geldt ook voor de vitale infrastructuur op de Noordzee.7Kamerstukken II, vergaderjaar 2022–2023, 30 821, nr. 182.8Kamerstukken II, vergaderjaar 2022–2023, 30 821, nr. 182.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 450, nr. 1285 Responsieve maatregelen (Respond)Het Ministerie van Defensie heeft een permanente taak gekregen diebijdraagt aan de bescherming van de Noordzee infrastructuur.9 Hierdooris het Ministerie van Defensie beter in staat om de dreigingen op deNoordzee te mitigeren. Het gaat hierbij om het vergroten van de Situa-tional Awareness (SA) en Situational Understanding (SU) van de eigenDefensieorganisatie. Op basis van de opgedragen permanente taak isDefensie doende haar SA en SU te vergroten. Dit houdt in dat Defensieeen betere informatiepositie over mogelijke dreigingen op de Noordzeeverkrijgt en deze vervolgens kan gebruiken om op gepaste wijze op dezedreigingen te reageren.Daarnaast blijft het Ministerie van Defensie bijstand verlenen op verzoekvan civiele autoriteiten en versterkt het samen met de Kustwacht desamenwerking met (private) sectorpartijen op de Noordzee. Zo heeft hetMinisterie van Defensie in de afgelopen periode al enkele keren inzetgepleegd naar aanleiding van signalen afgegeven door sectorpartijen. Totslot heeft het kabinet met de formalisering van de permanente taak voorhet Ministerie van Defensie de begeleiding van eenheden van niet-NAVOen niet-partner vlaggenstaten door de Nederlandse Exclusieve Econo-mische Zone (EEZ) wanneer hier aanleiding voor is. Dit stelt het Ministerievan Defensie in staat handelingsopties te genereren wanneer er bijvoor-beeld oorlogsschepen of civiele onderzoeksschepen het Nederlandse deelvan de Noordzee passeren.Huidige incident bestrijdings- en crisisplannen bieden op dit momentenige basis om incidenten en eventuele crises rond Noordzee-infrastructuur die nu zouden ontstaan het hoofd te bieden. Er zijnprocedures en samenwerkingsafspraken gemaakt die ook wordengetraind en geoefend. Het kabinet constateert ook dat in crisisbeheersingten aanzien van de Noordzee de afgelopen decennia de focus op «safety»en milieu-incidenten lag. Door de ontstane geopolitieke ontwikkelingen endreigingen is er behoefte aan een separate planvorming omtrentMARSEC-incidenten. Met sectorpartijen, veiligheidsregio’s, overheidsor-ganisaties en veiligheidspartners zal worden samengewerkt om eengedeeld plan op te stellen, dat ook aansluit bij al reeds bestaandeplannen.B. Samenwerking op de NoordzeeDe beide noordelijke vlootverbanden van de NAVO patrouilleren geregeldin de Noordzee en Oostzee en dragen daarmee bij aan beeldopbouw enafschrikking. Nederlandse marineschepen maken hier regelmatig deel vanuit. Daarnaast heeft de NAVO begin 2023 de Critical Undersea Infra-structure Coordination Cell opgericht, waarbij Nederland is aangesloten.Dit orgaan levert onder andere advies over het beveiligen van onderzeeseinfrastructuur van NAVO-bondgenoten en speelt een belangrijke coördine-rende rol bij de uitwisseling van informatie. Verder heeft de NAVO in mei2024 het Maritime Centre for the Security of Critical Undersea Infra-structure opgericht. Dit operationele centrum assisteert de commandantvan het NATO Allied Maritime Command bij het inzetten van eenheden enhet coördineren van acties rondom de bescherming van onderzeeseinfrastructuur. Door de Noordzeelanden wordt intensiever samengewerktop het gebied van strategie, operatie en tactiek. Deze samenwerking vindtzowel plaats op het gebied van informatiedeling als op respons- enveiligheidsmaatregelen.9Kamerstukken II, vergaderjaar 2023–2024, 33 450, nr. 122.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 450, nr. 1286 Op 9 april jl. ondertekenden Nederland, België, Verenigd Koninkrijk,Duitsland, Noorwegen en Denemarken een gezamenlijke intentiever-klaring Joint Declaration on cooperation regarding protection of infra-structure in the North Sea. De verklaring ziet toe op het delen vaninformatie, een gedeelde aanpak voor en tijdens crisis, het delen van bestpractices en het regionaal aansluiten op de EU en NAVO initiatieven ophet beschermen van infrastructuur op zee. Nederland heeft het initiatiefgenomen om de eerste bijeenkomst van deze working group te organi-seren, deze heeft onlangs op 29 en 30 mei jl. in Den Haag plaatsgevonden.Nederland is ook mede-initiatiefnemer, samen met Frankrijk, van eenversterkte en integrale internationale Noordzee samenwerking, hetGreater North Sea Basin Initiative, Daarnaast spreekt het Ministerie vanDefensie in de Joint Expeditionary Force (JEF) met diverse aangeslotenNoordzeelanden ook over de bescherming van de vitale infrastructuur. Indecember 2023 werd er door de JEF-landen gezamenlijk gepatrouilleerdop de Baltische Zee en Noordzee. Nederland nam deel met een mijnen-jager en kustwachtvliegtuig. Uw Kamer is met een BNC-Fiche geïnfor-meerd over de kabinetsbeoordeling van de European Maritime SecurityStrategy waarin de bescherming van maritieme infrastructuur in diversedoelstellingen wordt benoemd.Ook private partijen zijn alert en treffen maatregelen voor maritimesecurity doeleinden waar mogelijk. Dat gaat bijvoorbeeld over hetdoorgeven van meldingen aan de Kustwacht wanneer zij iets verdachtshebben gesignaleerd. Door het PBNI wordt ook de samenwerking tussende verschillende betrokken overheidsinstanties en private partijen tenaanzien van security op de Noordzee versterkt. Zo is bijvoorbeeld binnenhet PBNI een vaste klankbordgroep met zowel publieke als private partijeningericht om de kennisuitwisseling en samenwerking structureel teborgen. In de volgende brief zal het kabinet uw Kamer uitgebreiderinformeren over de (inter)nationale samenwerking op dit terrein.C. Aandacht voor Maritime security bij aanleg toekomstigeenergie infrastructuurMaritime security is een belangrijk uitgangspunt bij de aanleg van detoekomstige energievoorziening op de Noordzee. Security zal eenintegraal onderdeel vormen tijdens de ontwerp- en ontwikkelfase vannieuwe energie infrastructuur. Zo is security vastgelegd als randvoor-waarde in het concept Nationaal Programma Energiesystemen en wordthet integraal meegewogen in nationale energie-ontwikkelprogramma’szoals het Energie Infrastructuur Programma Noordzee. Binnen dedeelprogramma’s Programma Aanlanding Wind Op Zee (PAWOZ) en deVerkenning Aanlanding Windenergie op Zee (VAWOZ) wordt verderonderzoek gedaan naar security-uitgangspunten voor beïnvloedbareaspecten van het aanleggen van kabels en leidingen op zee.D. Onderzoeken naar kwetsbaarheden en weerbaarheidsmaatre-gelen van (onderzeese) data- en energie-infrastructuur NoordzeeZoals hierboven aangegeven heeft TNO in opdracht van EZK onderzoekenuitgevoerd naar de weerbaarheid van de data- en energie-infrastructuurop de Noordzee. In deze onderzoeken zijn kwetsbaarheden gesignaleerden is advies uitgebracht over weerbaarheidsverhogende maatregelenvoor de Noordzee infrastructuur. De aanbevelingen van TNO worden doorhet PBNI en door de beleidsverantwoordelijke ministeries opgepakt. DeTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 450, nr. 1287 versies van deze onderzoeken zijn als vertrouwelijk bij deze brief aan uwKamer meegestuurd10.E. FinancieringHet huidige kabinet heeft besloten om voor het jaar 202416,8 miljoen euro en voor het jaar 2025 24,6 miljoen euro beschikbaar testellen. De kosten worden verdeeld onder de volgende departementen:EZK, JenV, IenW en Defensie. Daarnaast worden de middelen op deAanvullende Post gereserveerd voor het Programma BeschermingNoordzee Infrastructuur uit de jaren ’24 (3,3 miljoen euro) en ’25(5,5 miljoen euro) ingezet als dekkingsbron. De bijdrage per departementwordt als volgt ingevuld:•De financiële bijdrage vanuit het Ministerie van Economische Zaken enKlimaat van 4,0 miljoen euro voor 2024 wordt voor 1,7 miljoen gedektuit artikel 1 «Goed functionerende economie en markten» en voor2,3 miljoen uit artikel 4 «Een doelmatige energievoorziening enbeperking van de klimaatverandering». De bijdrage van 6,2 mil-joen euro voor 2025 wordt voor 0,3 miljoen gedekt uit artikel 1 «Goedfunctionerende economie en markten» en voor 5,9 miljoen uit artikel 4«Een doelmatige energievoorziening en beperking van deklimaatverandering».•De financiële bijdrage vanuit het Ministerie van Infrastructuur enWaterstaat van 4,0 miljoen euro voor 2024 wordt gedekt uit artikel 11Verkenningen, reserveringen en investeringsruimte, artikelonderdeel11.03 reserveringen op het Mobiliteitsfonds. De bijdrage van 6,2 mil-joen euro voor 2025 wordt gedekt uit artikel 11 Verkenningen,reserveringen en investeringsruimte, artikelonderdeel 11.03 reserverin-gen op het Mobiliteitsfonds.•De financiële bijdrage vanuit het Ministerie van Defensie van 4,0 mil-joen euro voor 2024 wordt gedekt uit artikel 9 van de Defensiebegro-ting. De bijdrage van 6,2 miljoen euro voor 2025 wordt gedekt uitartikel 9 van de Defensiebegroting.•De financiële bijdrage vanuit het Ministerie van Justitie en Veiligheidvan 1,5 miljoen euro in 2024 wordt gedekt uit artikel 36 Contraterro-risme en nationaal veiligheidsbeleid, artikelonderdeel 36.2 Nationaleveiligheid en terrorismebestrijding, overige bijdrage medeoverheden.De bijdrage van 0,5 miljoen euro in 2025 wordt gedekt uit artikel 36Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid, artikelonderdeel 36.2Nationale veiligheid en terrorismebestrijding, overige bijdragemedeoverheden.De bijdragen per departement worden verwerkt met nota van wijzigingenop de 1e suppletoire begroting.Tot slotDe bescherming van de Noordzee infrastructuur tegen dreiging vanuitstatelijke en niet-statelijke actoren staat hoog op de agenda’s. Eind 2024zal ik uw Kamer weer informeren over de voortgang van het PBNI. Deaanpak wordt voortdurend gemonitord en waar nodig wordt er bijge-stuurd. Vanzelfsprekend zal het kabinet uw Kamer tussentijds infomerenbij belangrijke of nieuwe ontwikkelingen.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,M.G.J. Harbers10Ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden, bij het Centraal Informatiepunt TweedeKamerTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 450, nr. 1288