Eindrapportage kwartiermaken regionale participatiehubs

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202531 765Kwaliteit van zorg34 104Langdurige zorgNr. 896 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,WELZIJN EN SPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 december 2024Hierbij bied ik u de Eindrapportage van Significant en Pluut & partners,Kwartiermaken voor regionale participatiehubs: naar bekendheid enverbinding ter informatie aan.Ik vind het belangrijk dat patiënten en burgers betrokken worden bijvraagstukken over de inrichting en organisatie van zorg. Immers, dekeuzes voor de inrichting van en uitdagingen in de zorg raken patiëntenen burgers. Zij ervaren de praktische uitwerking van keuzes die wordengemaakt. Daarom zet ik me in om de stem van hen te versterken en hunbetrokkenheid te vergroten bij besluitvorming en oplossingen in de zorg.Ook in het Integraal Zorgakkoord (IZA) zijn concrete afspraken gemaaktom burgers en cliënten op landelijk en regionaal niveau beter tebetrekken.Daarom is er met ingang van 2024 structureel € 8 miljoen per jaarbeschikbaar gesteld voor het stimuleren en ondersteunen van burgerparti-cipatie bij gezondheid, zorg en ondersteuning in regio’s. In juni 2023 heeftde toenmalige Minister, Minister Helder, akkoord gegeven om eenlandelijk dekkende infrastructuur van regionale participatiehubs teontwikkelen via ZonMw. Dit zijn regionale netwerken van partijen enpersonen die werken aan meer gelijkwaardige betrokkenheid van degeneom wie het gaat bij vraagstukken over gezondheid, zorg en onder-steuning. Doel van dit programma is om participatie van mensen om wiehet gaat bij de regionale transities in zorg en ondersteuning te bevor-deren. Dit sluit aan bij de brede ambitie om de zorg en ondersteuningvoor iedereen toegankelijk, kwalitatief goed en betaalbaar te houden entoe te werken naar populatie gerichte zorg en ondersteuning. Debevindingen uit dit rapport worden gebruikt bij de ontwikkeling van deregionale participatiehubs in het ZonMw-programma. kst-31765-896ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 765, nr. 8961 OpdrachtIn september 2023 heeft Minister Helder voorafgaand aan het ZonMw-programma aan Significant en Pluut & partners opdracht gegeven om deontwikkeling van deze infrastructuur in regio’s voor te bereiden. Deze«kwartiermakersfase» bestond uit het informeren, enthousiasmeren enverbinden van organisaties en mensen die betrokken zijn, of zichbetrokken voelen, bij burgerparticipatie over gezondheid,zorg en ondersteuning in de 31 zorgkantoorregio’s. Deze regio-indeling isgekozen omdat dit aansluit bij de regio-indeling voor de regiobeelden enregioplannen die door zorgaanbieders, zorgverzekeraars en gemeentenvoor het IZA zijn gemaakt.Significant en Pluut & partners hebben met vragenlijsten, gesprekken enco-creatiesessies mensen uit de regio’s bereikt. Met deze mensen stondenzij stil bij de huidige uitdagingen en kansen op het gebied van burgerparti-cipatie over gezondheid, zorg en ondersteuning in de betreffende regio.ConclusiesSignificant en Pluut & partners hebben in dit rapport een aantal algemeneinzichten en aandachtspunten geformuleerd, zoals:–Er is veel draagvlak voor burgerparticipatie, maar het is nog nergensgoed geborgd.–Regio’s verschillen sterk in de mate waarin participatie al vorm krijgt.–De benodigde inspanningen om een participatiehub te vormen zullenper regio verschillen.–Er is lokaal en regionaal een grote verscheidenheid aan belangenbe-hartigers, cliëntenorganisaties en burgerinitiatieven die beter metelkaar verbonden kunnen worden om samen te werken, van elkaar teleren en zo de stem van degene om wie het gaat te versterken.–Er is veel discussie over wat «de beste» of «enige echte» vorm vanparticipatie is. Dat is jammer. Verschillende vormen van participatie,zoals adviesraden Sociaal Domein, cliëntenraden, burgerberaden en-panels, collectieve belangenbehartigers, individuele ervaringsdeskun-digen en inwonersinitiatieven, kunnen elkaar juist versterken.Deze inzichten laten het belang zien van verbindende en aanjagende hubs.Tot slotIk hoop dat bestuurders, professionals én de mensen die in de regio’swerken aan de ontwikkeling van de regionale participatie de adviezen uitdit rapport gebruiken. Zodat participatie van degene om wie het gaat naareen hoger niveau getild wordt. En dat er daarnaast bij regionale vraag-stukken over gezondheid, zorg en ondersteuning gebruik wordt gemaaktvan de ervaringsdeskundigheid die besloten ligt in inwoners, de patiën-tenbeweging en burgerinitiatieven. De nadruk hierbij ligt op het biedenvan ruimte aan de regio’s om de betrokkenheid van burgers vorm tegeven. Mijn inzet is dat bestuurders, professionals én burgers opgelijkwaardig niveau, ieder vanuit zijn of haar eigen rol en verantwoorde-lijkheid, samenwerken aan toekomstbestendige zorg en ondersteuning eneen stevige sociale basis. Ik volg de ontwikkelingen met veel interesse enzal de Kamer informeren over de voortgang.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,V. MaeijerTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 765, nr. 8962