Reactie op het artikel van Follow The Money van 31 oktober 2024 over het rapport ‘Werkelijk anders organiseren - Dóórontwikkeling van de organisatie van de Commissie Werkelijke Schade’

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202531 066BelastingdienstNr. 1436 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 november 2024Op 31 oktober jl. publiceerde Follow The Money een artikel over het inapril 2024 door Berenschot aan de Commissie Werkelijke Schade (hierna:CWS) opgeleverde rapport genaamd «Werkelijk anders organiseren –Dóórontwikkeling van de organisatie van de Commissie WerkelijkeSchade». Het rapport van Berenschot bevestigde destijds dat op eenaantal terreinen fundamentele verbeteringen noodzakelijk waren, metname als het ging om de bejegening van de gedupeerde ouders, dehantering van het begrip ruimhartigheid, de visie op het beleid van deCWS en bijbehorende werkwijze en de inrichting van haar interneprocessen.De kern van het rapport en op opvolging daarvan is onderdeel geweestvan de in april 2024 door het CWS uitgebrachte verbeterplan «Oog voormens en ruimhartiger herstel»1. Inmiddels zijn we bijna een half jaarverder en zien we langzaam maar zeker de effecten ontstaan van de doorde CWS nieuw ingeslagen koers. Tegelijkertijd benadruk ik dat er nogruimte is voor verbetering waarover ik continu met de CWS in gesprekben. Met deze brief informeer ik uw Kamer over de verbeteringen diesinds april 2024 zijn doorgevoerd en welke maatregelen nog in hetvooruitzicht liggen.CWS 2.0In het voorjaar van 2024 startte de CWS als het ware opnieuw met eennieuwe structuur en werkwijze. De afgelopen maanden zijn dan ook veelveranderingen doorgevoerd binnen de CWS op het gebied van 1) beleid,2) proces en 3) organisatie(cultuur).1https://www.tweedekamer.nl/downloads/document?id=2024D22417 kst-31066-1436ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 066, nr. 14361 BeleidBegin juli 2024 is het aangepaste beleid en herziene schadekadergepubliceerd en toegepast. Met als doel om ruimhartiger en eenvoudiger,en daarmee ook sneller te kunnen adviseren. Hierdoor werkt de CWSmeer met vaste bedragen en vereenvoudigde regels. De CWS heeft vooreen aantal schadeposten forfaitaire bedragen ingevoerd indachtig hetmodel van de Stichting Gelijkwaardig Herstel, waardoor minder sprake isvan de arbeidsintensievere vaststelling van werkelijke schade. Bijbepaalde schadeposten is minder onderbouwende documentatie nodigvanuit de ouders en wordt zwaarder gesteund op het verhaal van deouder. Daarnaast zijn ook de bandbreedtes voor immateriële schade-posten verruimd en blijkt uit een eerste evaluatie van 39 adviezen dat dezetot een hogere vergoeding hebben geleid.ProcesDe CWS heeft maatregelen getroffen om de ouderbejegening te verbe-teren. Er wordt eerder in het proces in gesprek gegaan met de ouder, opeen andere wijze en door een specifieke groep medewerkers met de juistecompetenties om deze ouders te begeleiden. De CWS wil hiermeevoorkomen dat er een lange wachttijd tussen het oppakken van eenverzoek en het persoonlijk gesprek met de ouder zit. Daarnaast is er eenregieteam opgezet dat overzicht houdt over de intakes en de verzoeken,en deze vervolgens toewijst aan specifieke behandelteams. Deze teamsmoeten zich steeds verder specialiseren waardoor behandeltijden perdossier af zullen nemen.OrganisatieIn samenwerking met het Ministerie van Financiën is het secretariaat vande CWS de afgelopen tijd verder ingericht en vormgegeven en onderdirecte verantwoordelijkheid van de voorzitter en operationeel directeurgeplaatst. Organisatorische wijzigingen zijn doorgevoerd om decommissie verder op afstand van UHT te plaatsen en in staat te stellen ombijvoorbeeld eigen personeel in dienst nemen2. Ook heeft de CWS metalle medewerkers individuele afspraken gemaakt en er zijn persoonlijkeKPI’s afgesproken, welke verder moeten bijdragen aan verbetering vanproductie en effectiviteit van de CWS. Ten slotte werkt de CWS aanopschaling van het personeelsbestand, maar heeft daar ook te maken meteen uitdagende arbeidsmarkt en beperkingen omtrent tijdelijke inhuur.Het rapport van Berenschot heeft een nuttig en tegelijkertijd zorgwekkendbeeld geschetst van de stand van de CWS. Mede naar aanleiding van ditrapport zijn, via het verbeterplan, de afgelopen periode een flink aantalwijzigingen en verbeteringen in gang gezet. Het is echter nog te vroeg omalle effecten van bovenstaande ontwikkelingen structureel terug te zien inde productiecijfers. Tot en met oktober 2024 heeft de CWS naar eigenzeggen 733 adviezen afgerond. In de maanden augustus, september enoktober waren dat er respectievelijk 61, 45 en 463. De verwachting is datCWS dit najaar aan de door de Kamer gevraagde 15 adviezen per weekzou moeten kunnen voldoen4.2Zie ook de toelichting bij de aangehouden motie Kamerstuk 31 066, nr. 1403, bijlage bijVoortgangsrapportage Hersteloperatie Toeslagen mei – augustus 2024 (Kamerstuk 31 066,nr. 1428).3Het gaat hier om het aantal door CWS afgegeven adviezen aan UHT, dus niet om het door UHTaantal vastgestelde beschikkingen.4Kamerstuk 31 066, nr. 1312Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 066, nr. 14362 Blik op de toekomstDit kabinet heeft de ambitie om het financieel herstel voor gedupeerdeouders, inclusief de afhandeling van aanvullende schade, uiterlijk in 2027af te ronden. Deze ambitie staat onder druk, er is daarom meer nodig.Ten eerste is het, ondanks het feit dat de CWS zichtbaar verbeteringendoorvoert, noodzakelijk dat ook zij verdere opschaling realiseert. Immersis elke dag die de ouder langer moet wachten op compensatie vanwerkelijke schade er één te veel. De CWS blijft een belangrijke rol spelenbinnen de hersteloperatie voor ouders met complexe schade dieonvoldoende recht kan worden gedaan met een overwegend forfaitairkader en voor ouders die waarde hechten aan de mogelijkheden vanbezwaar en beroep die het bestuursrecht hen biedt.Daarnaast geldt dat de CWS onderdeel is van een bredere schadeketen.De komende maanden wordt dan ook verder verkend waar, zo nodig mettoepassing van meer impactvolle maatregelen, deze keten van deCWS-route verder kan worden versneld. Waarbij de omgang met enbejegening richting de gedupeerde ouder centraal staat.Tot slot heb ik besloten tot de instelling van een adviescommissie gerichtop het oplossen van knelpunten in de uitvoering van de hersteloperatie.Hierover heb ik uw Kamer in een separate brief geïnformeerd. Ik nodig decommissie uit om ook te kijken naar onderliggende knelpunten op hetgebied van de schaderoutes. Met het doel om gedupeerden sneller,menselijker en integraler hulp te bieden.De Staatssecretaris van Financiën,N. AchahbarTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 066, nr. 14363