Rapport Mozaïek van Belangen - Naar beter inzicht in de betrokkenheid van externen bij publieke besluitvorming

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202528 844Integriteitsbeleid openbaar bestuur en politieNr. 280 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN ENKONINKRIJKSRELATIES Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 december 2024Hierbij bied ik uw Kamer het rapport Mozaïek van Belangen aan,opgesteld door prof. dr. C. Braun en dr. B. Fraussen van de UniversiteitLeiden. Dit rapport bevat een evaluatie van de openbare agenda’s vanbewindspersonen, alsmede van de advies- en consultatieparagrafen(«lobbyparagrafen») in memories van toelichting bij wetsvoorstellen. UwKamer was over de opzet van deze evaluatie geïnformeerd bij brief vanmijn ambtsvoorganger.1 Openbare agenda’s van bewindspersonen zorgenvoor transparantie van contacten tussen leden van het kabinet en derden.Daarnaast wordt in lobbyparagrafen verantwoord in welke mate inbrengvan derden van invloed is geweest op bepaalde inhoudelijke keuzes vaneen bewindspersoon. Door verbeterde inzet van deze instrumenten werdde facto tegemoet gekomen aan de achterliggende gedachte bij eenlobbyregister. Indien volgens de evaluatie verbetering van de bestaandeinstrumenten onvoldoende effect zou sorteren, zou alsnog een ontwikkel-traject om te komen tot een lobbyregister worden overwogen indiendaarvoor meerwaarde en noodzaak bestaat.2In hun rapport doen Braun en Fraussen diverse waardevolle aanbeve-lingen die zowel betrekking hebben op de openbare agenda’s vanbewindspersonen en op de lobbyparagrafen, als op andere bestaandekaders en instrumenten die kunnen bijdragen aan transparantie enverantwoording (zoals het zgn. beleidskompas en de openbare beslis-nota’s). Daarnaast geven de onderzoekers in overweging om in aanvullinghierop een vorm van transparantieregister in te stellen, waarbij deinvulling en vormgeving afhankelijk is van de doelstellingen die ermeeworden beoogd.1Kamerstukken II 2022/23, 28 844, nr. 269.2Zie ook Kamerstukken II 2024/25, 21 501-02 en 29 279, nr. 2953. kst-28844-280ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 844, nr. 2801 Het kabinet zal verkennen op welke wijze het passend en werkbaaruitvoering kan geven aan de aanbevelingen van Braun en Fraussen. Ik zaluw Kamer daar in het eerste kwartaal van 2025 nader over informeren.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J.J.M. UitermarkTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 844, nr. 2802