ODA-budget en BNI-koppeling

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 600 XVIIVaststelling van de begrotingsstaat vanBuitenlandse Handel en Ontwikkelingshulp(XVII) voor het jaar 2025Nr. 8 BRIEF VAN DE MINISTERS VOOR BUITENLANDSE HANDEL ENONTWIKKELINGSHULP EN VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 oktober 2024Tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen in zowel Eerste Kamer alsTweede Kamer kwam het ODA-budget, de in het Hoofdlijnenakkoord(bijlage bij Kamerstuk 36 471, nr. 37) afgesproken bezuinigingen daaropen de koppeling met het bruto nationaal inkomen (bni) ter sprake. In hetdebat in de Eerste Kamer op 8 oktober jl. is over de koppeling met het bnieen brief toegezegd aan het lid Bovens (CDA). Met deze brief doet hetkabinet deze toezegging gestand.Het budget dat Nederland aan ontwikkelingshulp (ODA) uitgeeft, is sinds1975 gekoppeld geweest aan het bni van ons land. Daarmee is hetODA-budget meegegroeid met de ontwikkeling van het bni. Het budget istwee keer per jaar omhoog of omlaag bijgesteld op basis van de actueleraming van het Centraal Planbureau (CPB). Meest recent is dit gebeurd bijde Voorjaarsnota 2024 op basis van het Centraal Economisch Plan (CEP).Als gevolg hiervan kende het ODA-budget bij die Voorjaarsnota eenmeerjarige stijging van jaar op jaar. Deze bijstelling is in het Hoofdlijnen-akkoord gerespecteerd. In het Hoofdlijnenakkoord is besloten eenbezuiniging door te voeren op die stand van het ODA-budget. De keuzesdie daarmee samenhangen leiden tot een aanpassing van hetODA-budget. Dit is in onderstaande tabel inzichtelijk gemaakt.Tabel 1 effecten HLA op ODA-budgetODA-budget in € mln.202420252026202720282029ODA-budget na verwerkingCEP (Voorjaarsnota)7.0087.4897.8127.9808.2218.615HLA ombuiging ontwikke-lingshulp– 300– 500– 2.400– 2.400– 2.400HLA ombuiging asiel– 143– 272– 272 kst-36600-XVII-8ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XVII, nr. 81 ODA-budget in € mln.202420252026202720282029Overig18– 14– 873– 1ODA-budget na verwer-king HLA (Miljoenennota)7.0167.1757.3045.4445.5525.942Waarvan op de begrotingvan BHO3.7963.4662.9933.0013.4893.801 Het kabinet heeft besloten het ODA-budget b( de besluitvorming over deMiljoenennota 2025 (Kamerstuk 36 600, nr. 1) niet te actualiseren naaraanleiding van de Macro-Economische Verkenning (MEV) van het CPB(bijlage bij Kamerstuk 36 600, nr. 2). Hierover is uw Kamer geïnformeerdop Prinsjesdag met de Miljoenennota, de Ontwerpbegroting van BHO(Kamerstuk 36 600 XVII) en de HGIS-nota (Kamerstuk 36 601, nr. 1). Indienhet ODA-budget wel aangepast zou zijn naar aanleiding van de MEV danzou het ODA-budget met cumulatief maximaal EUR 2,0 miljard euro zijngestegen. Het niet verwerken van de bijstelling volgend uit de MEV laatonverlet dat dit kabinet de koppeling van het vorige kabinet heeftgerespecteerd en niet ongedaan gemaakt heeft.In het voorjaar van 2025 maakt het kabinet opnieuw de balans op.Eventuele extra uitgaven zullen conform de begrotingsregels van hetkabinet gedekt moeten worden.De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingshulp,R.J. KleverDe Minister van Financiën,E. Heinen11Hierin zijn te maken keuzes in de BZ-apparaatstaakstelling nog niet verwerkt. HetBZ-postennet en departement worden mede uit ODA gefinancierd.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XVII, nr. 82