Reactie op verzoek Koopmans inzake de Noord-Zuidlijn Amsterdam

31700AVaststellingvandebegrotingsstaatvanhetInfrastructuurfondsvoorhetjaar2009Nr.83BRIEFVANDESTAATSSECRETARISVANVERKEERENWATER-STAATAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,10maart2009HierbijontvangtunaaraanleidingvanhetverzoekvandeheerKoopmansvan3maart2009informatieoverdebelangrijkstebeslismomentenendesubsidieverleningdoorhetministerievanVerkeerenWaterstaatvoordeaanlegvandeNoord-ZuidlijninAmsterdam.Ikzaluallereerstdeverantwoordelijkhedenschetsen.Vervolgensgeefikeensamenvattingvandebelangrijkefeitenindebesluitvormingensubsi-dieverlening.VerantwoordelijkheidsverdelingDeverantwoordelijkheidvoorregionale/lokaleprojectenligtbijdedecen-traleoverheden.Zijontwikkelendeprojectenengevenleidingaandeuitvoering(inclusiefopdrachtgeversfunctie).Dedecentraleoverhedenkunnendaarmeealsenigeinvloeduitoefenenopdewijzevanaanbe-steden,debouwvanhetproject,beheersingvanhetsaldo,mogelijkeextrakosten(vanwegeduurdereuitvoeringofanderszins)enhettempovanrealisatie.Derolvanhetrijkismede-financierdoormiddelvaneenvantevorenvastgelegdsubsidiebedrag.DesubsidieregelszijnvastgelegdinhetBesluitInfrastructuurfondsenindesubsidietitelvandeAlgemeneWetBestuursrecht.VerkeerenWaterstaatheeftdesubsidieaanvraagbeoordeeld.Op23december1999heeftVerkeerenWaterstaatdesubsidiebeschikkingvoordeaanlegvandeNoord-ZuidlijnafgegevenaandeStadsregioAmsterdam(destijdsROA).DeStadsregioAmsterdamheeftdesubsidiegekregenondervoorwaardenvanaanlegvandeNoord-Zuidlijn.Deverantwoordelijkheidvoordeuitvoering,inclusiefalleuitvoeringsrisico’s,heeftdeStadsregioovergedragenaandeGemeenteAmsterdam.DeStadsregioverantwoordtzichviakwartaalrapportagesaanVerkeerenWaterstaat.Deuitbetalingvandevoorschottenvindtplaatsopbasisvandegerealiseerdedeelresultaten.DitiseennormaleprocedurebijgroteTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1287050809tkkst31700A-83ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.831 projecten(zieartikel13vanhetBesluitInfrastructuurfonds).VoorbeeldenvanreedsafgerondeprojectonderdelenzijndeonderdoorgangonderAmsterdamCentraal,detunneldelenvoordepassagevanAmsterdamCentraalenhetIJ,eengrootdeelvanhettracéinAmsterdam-noordenhetuitgravenvanenkeleondergrondsestationsindebinnenstad.Samenvattingfeiten•Op28juni1998diendedeStadsregioAmsterdameensubsidie-aanvraaginvoordeaanlegvandeNoord-Zuidlijn.Deaanvraagis,zoalsgebruikelijkbijditsoortprojecten,doorRijkswaterstaatgetoetsthetgeenheeftgeleidtotzevenbeoordelingsnotitiesoverdeelaspectenvandeNoord-Zuidlijn.UwKamerishieroverperbriefgeïnformeerd(VW-99–696/832).•Op23december1999werddesubsidiebeschikkingafgegevenwaarineenvastbedragvan€1,1miljardisopgenomen.Naastdegebruike-lijke10%vooronvoorzienekostenbevatditbedrageenextrabijdragevan10%voorhetafdekkenvanallerisico’senonvoorzienezaken,diezichvoor,tijdensennadeaanlegvandeNoord-Zuidlijnkunnenvoor-doen.(TweedeKamervergaderjaar1998–1999,26633,nr.1).•In2001isgestartmetdeuitvoeringvanhetproject.•DetoenmaligeministervanVerkeerenWaterstaatheeftmetdeStads-regioin2002afsprakengemaaktdieeenfinancieelvoordeelvoordeStadsregioendeGemeenteopleverdenvan€64,1miljoen.DeTweedeKamerisinlijnmetdemotieGiskeshierovergeïnformeerdenheeftdaarmeeingestemd(overlegop26september2002enbriefTweedeKamervergaderjaar2001–2002,28000A,nr.31).•DeRaadvanStateheeftop20februari2008uitspraakgedaaninzakehetHogerBeroepdatdeStadsregioAmsterdamhadaangespannenoverdeindexeringoverdejarentotenmet2003.DeRaadvanStateheeftdewerkwijzevanVerkeerenWaterstaatalsrechtmatigbeoor-deeld.•DeStadsregioheeftverzochtomhetprojectOmbouwAmstelveenlijnindeplanstudietabelvanhetMIRToptenemen.InhetbestuurlijkMIRT-overlegvan28oktober2008isafgesprokenditverzoektebezieninsamenhangmethetprojectNoord-Zuidlijn.•HetministerievanVerkeerenWaterstaatheefttot1januari2009€583miljoenaanvoorschottenaandeStadsregiouitgekeerdvoorgereali-seerdedeelresultaten.Ikgaervanuituhiermeevoldoendetehebbengeïnformeerdoverdebesluitvorming,financieringendewijzewaaropdeverantwoordelijkheiddoorVerkeerenWaterstaatisingevuld.DestaatssecretarisvanVerkeerenWaterstaat,J.C.Huizinga-HeringaTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.832