Het aangepaste Nederlandse Aalbeheerplan

31700XIVVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit(XIV)voorhetjaar2009Nr.141BRIEFVANDEMINISTERVANLANDBOUW,NATUURENVOEDSELKWALITEITAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,3april2009HierbijbiedikuhetaangepasteNederlandseAalbeheerplanaan.1DitishetplandatikookaandeEuropeseCommissiehebaangeboden.InditplanisdeuitwerkingvandemotieKoppejanc.s.(Kamerstuk29675,nr.72)opgenomen.Eriseenaantalwijzigingentenopzichtevanhetoorspronkelijkeplan.Teneerstevervalthetvisverbodopaalindemaandenseptemberenoktober.Inplaatsdaarvanzaleenverplichtingvoorberoepsvisserswordeningesteldomjaarlijks157tongevangenschieraaluittezetteninzee.Vandeze157tonistenminste50tonschonevrouwelijkeschieraal,gevangeningeselecteerdegebieden.Tentweedezalikinplaatsvaneengedeeltelijkefinanciëlecompensatieaandeberoepsvissersvoorhetvisverbodindemaandenseptemberenoktobervan€400000perjaar,eenbedragvrijmakenvan€700000voordeuitzetvanschieraalinzeedoordeberoepsvissers.DitbedragkanpaswordenuitgekeerdwanneerdeEuropeseCommissiehetNederlandseaalbeheer-planheeftgoedgekeurd.OokhebikhetadviesvandecommissieEijsackersdatbetrekkingheeftophetstreefbeeldvoorschieraaluittrekinhetnieuweplanverwerkt.HetaangepastebeheerplanisbeschikbaarviadewebsitevanLNV.IkhebinmiddelshetaangepasteaalbeheerplantergoedkeuringaanCommissarisBorggestuurd.InhetdebatmetuwKamerisookgesprokenoverdeexportvanglasaal.DitinhetkadervandeEuropeseAalverordeningenhetCITES-verdrag.Op26juli2007isdeaalopbijlageIIvanhetCITES-verdraggeplaatst.Consequentiedaarvanisdatdebuiten-communautairehandelinaalvanaf13maart2009vergunningplichtigisgeworden.Voordebetreffendevergunningiseen«non-detrimentfinding»nodig,eenverklaringvangeenbezwaarvandenationalewetenschappelijkeCITES-commissie.GeziendeslechteaalstandheeftNederlandzichinEuropeesverbandingezetomtekomentoteenvolledigeenonmiddellijkestopvandein-enuitvoervan(glas)aalenaalproducten.DitookmedegeziendemotieSnijder-Hazelhoffc.s.(Kamerstuk31700XIV,nr.24).TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1297220809tkkst31700-XIV-141ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage20091TerinzagegelegdbijhetCentraalInforma-tiepuntTweedeKamer.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1411 Op12maart2009isindeScientificReviewGroupvanCITESinBrussel,onderdrukvanlandenmetcommerciëlebelangenindeglasaalvisserij,beslotendatdehandelondervoorwaardentochtoelaatbaaris.Debelang-rijkstevoorwaardeisdateenlidstaathaarexportafbouwt.Inhetvisseizoenvan2009–2010magnogmaar43%vandeglasaalvangstvan2007–2008vandebetreffendelidstaatgeëxporteerdworden.In2010wordteennieuwbesluitgenomenoverdeexportvanglasaalnaarlandenbuitendeEU.EchterditbetrefteenadviesaandelidstatenvanwegehetfeitdatingevolgehetCITES-verdragdeafgiftevanexportvergunningdebevoegdheidisvandeindividuelelidstatengebaseerdopeenadviesvandenationalewetenschappelijkeCITES-commissie.InmiddelsheeftdeonafhankelijkeNederlandsewetenschappelijkeCITES-commissiebeslotenomondankshetbesluitvandeScientificReviewGroupvanCITES,geen«non-detrimentfinding»voordehandelinaalenaalproductenmetlandenbuitendeEUaftegeven.Gegevendebuitengewoonslechteaalstand,denoodzakelijkemaatre-gelenzoalsgeschetstinhetgewijzigdeNederlandseAalbeheerplanenhetbesluitvandeNederlandseCITES-commissie,hebikbeslotenomopnieuwennuoppolitiekniveaumijintezettenvooreenEuropeesexportverbod,ditookvanwegehetfeitdatinditgevalderegelsvanCITESendemogelijkenationaleinvullingervanopgespannenvoetlijkentestaanmethetfunctionerenvandeEuropeseinternemarkt.IkhebditalsdiversepuntopdeagendavandekomendeLandbouw-enVisserijraadlatenzetten.AfhankelijkvandeuitkomstvandeRaadzalikzonodiggeenexportvergunningvooraalafgevenvoorhandelbuitendecommunautairegrenzen.OmdatinNederlandglasaalvisserijnietistoege-staan,betreftditalleendehandelinrodeaalenschieraal,enaalpro-ducten.DeministervanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit,G.VerburgTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1412