Aanpassing wijziging van Nationaal Strategisch Plan voor 2025 na ontvangst observatiebrief

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202528 625Herziening van het GemeenschappelijkLandbouwbeleidNr. 370 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSEL-ZEKERHEID EN NATUUR Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 november 2024Met de brief van 27 augustus jl. (Kamerstuk 28 625, nr. 366) heb ik uwKamer geïnformeerd over een aantal wijzigingen van het NationaalStrategisch Plan (NSP) voor het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid dieik wil aanbrengen ten behoeve van het uitvoeringsjaar 2025. De wijzi-gingen heb ik conform het Unierecht ter goedkeuring voorgelegd aan deEuropese Commissie (hierna: Commissie). De Commissie kan observatiesformuleren voordat ze overgaat tot goedkeuring. Met deze brief informeerik u over de observaties die ik heb ontvangen vanuit de Commissie enmijn reactie daarop.In de observatiebrief stelt de Commissie vragen over de aanpassingenvan Goede Landbouw- en Milieucondities (GLMC’s):−GLMC 2 (bescherming veengronden)−GLMC 6 (minimale bodembedekking)−GLMC 9 (ecologisch kwetsbaar grasland)Op de overige ingediende aanpassingen maakt de Commissie geenobservaties. Voor GLMC 2 wordt aanvullende inhoudelijke informatiegevraagd over de reikwijdte van de maatregelen en over de definitie vanveengrond. De Commissie betwijfelt of de voorgestelde maatregelenvoldoende bescherming bieden aan alle veengronden. Ook voor GLMC 6en 9 wordt aanvullende informatie gevraagd. Daarnaast vraagt deCommissie mij voor GLMC 6 om de voorgestelde invulling aan tescherpen.Naar aanleiding van de observatiebrief heb ik diverse stakeholdersgeconsulteerd, waaronder sector- en natuurpartijen, provincies enuitvoerders. Op basis van die consultaties heb ik besloten om deingediende NSP-wijziging op een aantal onderdelen aan te passen. kst-28625-370ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 625, nr. 3701 De invulling van GLMC 2 zal, naast de eerder aangekondigde verplichtingtot handhaven van het geldende peilbesluit en verbod op het omzettenvan blijvend grasland naar bouwland, bestaan uit een verbod op hetploegen van bouwland op veengrond dieper dan 40 centimeter. Op diemanier worden de koolstofrijke veengronden voldoende beschermd, metvoor de boerenpraktijk haalbare maatregelen specifiek voor blijvendgrasland en bouwland waarbij de bestaande agrarische activiteit mogelijkblijft. Hiermee beoog ik dat het verdienvermogen van de betreffendelandbouwers overeind blijft.Voor GLMC 6 wordt vanaf 2025 de uitzondering op het aanhouden vaneen bedekking van minimaal 8 weken in herfst/winter beperkt totgebieden met de zwaarste kleigronden. Het betreft dezelfde gebieden metzware kleigronden waarvoor in plaats van verplichte gewasrotatie(GLMC 7) gewasdiversificatie mag worden toegepast. Door dezelfdegebieden te hanteren vergemakkelijkt de implementatie ervan. Minimalebedekking heeft op deze zware kleigronden een te grote negatieve impactop de bedrijfsvoering. Voor de overige kleigronden blijft minimalebedekking in de herfst/winter vereist zoals bij aanvang van het NSP.Voor GLMC 9 handhaaf ik de mogelijkheid om beschadigd blijvendkwetsbaar grasland te herstellen en heb ik de toevoeging gedaan dat devoorwaarden voor het ploegen bij herstel van beschadigd blijvendgrasland in Natura2000-gebieden opgenomen moeten zijn in het lokalebeheersplan. Ik ga met de provincies in gesprek over de praktischeuitvoering hiervan.Voor de ecoregeling heb ik in de kamerbrief van 27 augustus 2024(Kamerstuk 28 625, nr. 366) reeds aangegeven dat er aanpassingenworden doorgevoerd voor 2025. Eén van de aanpassingen betrof dewaarde voor de eco-activiteit stikstofbindende gewassen, deze zouworden verlaagd. Bij de indiening van de wijziging 31 juli jl. is dezeaanpassing opgenomen. Zoals ik op 17 oktober jl. in debat met uw Kamerheb toegezegd wordt de waarde van het stikstofbindende gewasteruggebracht naar het niveau van 2024.De aangepaste versie van de NSP-wijziging heb ik op 12 novemberteruggelegd bij de Europese Commissie. Na de definitieve goedkeuringvan de Commissie zal ik een samenvattend overzicht met uw Kamer delenover alle goedgekeurde wijzigingen.De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,F.M. WiersmaTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 625, nr. 3702