Lijst van vragen en antwoorden n.a.v. eerste termijn Algemeen Overleg Aanpak Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren 15 april jl.

31268JaarnotaIntegratiebeleid2007–2011Nr.16LIJSTVANVRAGENENANTWOORDENVastgesteld22april2009DealgemenecommissievoorWonen,WijkenenIntegratie1heefteenaantalvragenvoorgelegdaandeministervoorWonen,WijkenenInte-gratiedieverschillendefractiestijdenshetAlgemeenOverlegvan15apriljl.inzakedeAanpakMarokkaans-Nederlandseprobleemjongerenaandeordehebbengesteldendienognietaanbeantwoordingzijntoegekomen.Deministerheeftdezevragenbeantwoordbijbriefvan21april2009.Vragenenantwoordenzijnhiernaafgedrukt.Devoorzittervandecommissie,VanGentDegriffiervandecommissie,VanderLeeden1Samenstelling:Leden:VandeCamp(CDA),VanGent(GL),voorzitter,VanderStaaij(SGP),Arib(PvdA),Poppe(SP),Weekers(VVD),ondervoorzitter,Dijsselbloem(PvdA),Depla(PvdA),VanBochove(CDA),VanderHam(D66),Sterk(CDA),DeKrom(VVD),Verdonk(Verdonk),Jansen(SP),Ortega-Martijn(CU),Wolbert(PvdA),VanderBurg(VVD),VanHeugten(CDA),Bouchibti(PvdA),VanDijk(SP),Thieme(PvdD),Fritsma(PVV),VanToorenburg(CDA),Vacature(CDA)enVacature(SP).Plv.leden:Bilder(CDA),Dibi(GL),Vacature(SGP),Timmer(PvdA),Kant(SP),Blok(VVD),Bouwmeester(PvdA),Kraneveldt-vanderVeen(PvdA),Haverkamp(CDA),Pechtold(D66),Blanksma-vandenHeuvel(CDA),Vaca-ture(VVD),Neppérus(VVD),DeWit(SP),Voordewind(CU),Heijnen(PvdA),Zijlstra(VVD),Vietsch(CDA),Leerdam(PvdA),Ulen-belt(SP),Vacature(PvdD),Madlener(PVV),Willemse-vanderPloeg(CDA),Vacature(CDA)enKarabulut(SP).TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1304270809tkkst31268-16ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31268,nr.161 CDA-fractie:1Watgaathetkabinetondernemenomervoortezorgendatconcreteernstigezorgmeldingenoverjeugdigen(doorbijvoorbeelddepolitieaanjeugdzorg)weldeaandachtkrijgendiezijverdienen?Hetkabinetvindthetvangrootbelangdaternstigezorgmeldingenoverjeugdigensnelenadequaatwordenopgepakt.Dezevisieligtooktengrondslagaandenotitieoveraanpakvan12-minnersdieonlangsmetuwKamerisbesproken.Inditverbandishetsamenwerkingsconvenanttussenpolitieenjeugdzorguit2007vanbelang.Depolitieheeftinmiddelsdesluitendejeugdketengeïmplementeerd,welkeisgerichtopdedoorver-wijzingvanjongerenendaarmeezorgsignalennaarBureauJeugdzorg.Ditprocesisopgenomeninhetwerkproces«Vroegtijdigsignalerenendoorverwijzen»(VD)gerichtopzorgjongerenvan0tot18jaaroud.Jongerenbijwiedepolitieeenzorgwekkendesituatiesignaleert,wordensinds2007doormiddelvaneenzorgformulier(ZOF)vandepolitienaarBureauJeugdzorgdoorverwezen.DeBureausJeugdzorgbeoordelendezorgmeldingenvandepolitieenbepalenoferredenisvoorgeïndiceerdejeugdzorg,jeugdbeschermingofeenmeldingbijhetAMK.Minderernstigezorgmeldingenwordendoorverwezennaarhetlokalezorg-aanbodendaaropgepakt.Binnenalleregio’szijninmiddelstussendeBureausJeugdzorgenpolitieafsprakengemaakt.Uiteenquickscanbegin2009blijktdathetmerendeelvandezorgmeldingenvandepolitiewordtopgepaktdoorBureauJeugdzorg.Vooreendeelbetrefthetdaarbijjeug-digendiealbekendzijnbijBureauJeugdzorg.Verdereverbeteringvanditwerkprocesvindtvoortdurendplaats.OokvanuithetprogrammaJeugdcriminaliteitwordteenimpulsgegevenaandevroegsignaleringendeopvolgingvandezesignalendoorpolitieendeBureausJeugdzorg.DoormiddelvanvierpilotswordtindepraktijkhetsignalerenvanrisicokinderendoordepolitieendeopvolgingdoordeBureausJeugdzorgnaderuitgewerktenverbeterd.DaarnaastisbijuwKamerhetwetsvoorstelverwijsindexrisico’sjeugdigeninbehandeling.DeVerwijsindexiseenlandelijkelektronischsysteemwaarmeejeugd-hulpverlenersmetelkaarincontactwordengebracht.2WanneerenhoegaathetkabinetervoorzorgendatiedereoudervaneenopgroeiendkinddeNederlandsetaalvoldoendebeheerst?AandeTweedeKameriseenjuridischonderzoektoegezegdnaardemogelijkheidvaneenzogenoemdeverbredeleerplichtwaarmeeoudersvankinderenmeteenrisicooptaalachterstandverplichtzoudenkunnenwordentothetlerenvandeNederlandsetaal.(KamerstukkenII2007–2008,31143,nr.22.)Vooreengrotegroepmigrantengeldtaleeninburgeringsplicht;eenverbredeleerplichtzoubetrekkinghebbenopgroependienietonderdeinburgeringsplichtvallen.IkhoopdeKamernogvoorhetzomerrecestekunneninformerenoverdestandvanzakeningenoemdonderzoek.MetdeRegelingvrijwilligeinburgeringiservoorgezorgddatookmensendienietinburgeringsplichtigzijn,eenaanbodtotinburgeringkunnenkrijgen.Zijkunnenalleennietverplichtwordenhetaanbodteaccepteren.3Hoegaathetkabinetvoorkomendat,waarhetgaatomdeinzetvanstraatcoaches,iederegemeentezelfhetwielmoetuitvinden?Enhoegaathetkabinetervoorzorgendatbeoordeeldkanwordenofdeinterventieeffectiefis?TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31268,nr.162 Juistomdatdeinzetvanstraatcoacheseenpositievebijdragelevertaandeverminderingvanoverlast,ishetbelangrijkdatdeervaringenbreedwordengedeeld.InondermeerAmsterdamenUtrechtwordtopditmomentalgebruikgemaaktvandeinzetvanstraatcoaches.Ditbetekentdatdezegemeentenalmeerervaringhebbenenzichthebbenopwatwerktenwatnietwerkt.Hetkabinetzietdeinzetvanstraatcoachesalsgoedvoorbeeldbijdeaanpakvanoverlastgevendejeugd.ErisenkelewekengeledeneenstartgemaaktmethetoverlegtussenbetrokkendepartementenengemeentenoverdeAanpakMarokkaans-Nederlandseprobleemjongeren.Belangrijkdoelvanditoverlegishetuitwisselenvankennisenervaringen.DeministervanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelatiesheeftaangekon-digddatereenwebportalJeugdenVeiligheidwordtontwikkeldwaaropkenniswordtontslotenovereffectievemaatregeleneninterventies.Destraatcoacheszullenhierookonderdeelvanuitmaken.Erzalookwordengekekennaardespecifieke(enverschillende)inzetvanstraatcoachesendeeffectiviteitvandezeinzet.4Hoegaathetkabinetconcreetallochtonemedeleerlingenenrolmodelleninzettenomanderejongerenteondersteunenentemotiverenomopschoolteblijvenenhetdiplomatehalen?HetministerievanOCWzetbeleidinomschooluitvaltegentegaanenjongerentestimulerenomopschoolteblijveneneenstartkwalificatietebehalen.Deaanpakvanschooluitvalkrijgtuitwerkingopplaatselijkenregionaalniveau.DaartoezijndoorhetRijkconvenantenafgeslotenmetscholenengemeenten.BinnendezeconvenantenkunnenverschillendeinstrumenteninwordengezetzoalsversterkingvandeZAT’s(ZorgAdviesTeams),LOB(LoopbaanOriëntatieenBegeleiding),deovergangvmbo/mboenmentoring.Mentoringkanondermeerwordeningezetalssteuntjeinderug,persoonlijkebegeleidingenalspeer-to-peercoaching.HetministerievanOCWheeftinsamenwerkingmetForum,SardesendeCED-groepeenKennispuntMentoringopgericht,waarinorganisatieshunexpertisegebundeldhebbenenviaeenwebsitemeerbekendheidwordtgegevenaanmentoringinhetonderwijs.Zowordenscholeneninstel-lingengestimuleerdommeergebruiktemakenvanbestaandemetho-diekenenkunnenzegoedevoorbeeldenvanelkaarovernemen.Oplokaalniveauwordtgewerktmetspecifiekegroepenjongeren,bijvoorbeeldmeteenbepaaldeafkomst.ZolopenerprojectenoplokaalniveaudiezichrichtenopMarokkaans-Nederlandsejongeren.Inhethogeronderwijswordenookinitiatievengesteunddiezichrichtenoprolmodellen.ECHO(expertisecentrumvoorallochtoneninhethogeronderwijs)reiktelkjaarECHOAwardsuitvoorexcellenteallochtonestudenten.DestudentendiejaarlijksgenomineerdwordenvoordeECHOAwards,wordenECHO-ambassadeurstredenopalsrolmodelvoorandereallochtonejongeren.SommigehogescholenindeRandstadzijninitiatievengestartdiezichrichtenopvoorlichtingaanallochtoneleerlingeninhetvoorgezetonder-wijs.OokFORUMzetinopallochtonejongerendiealsrolmodelkunnenbijdragenaandepositieveontwikkelingvananderejongeren.5Watist.a.v.debetrokkenheidvandeMarokkaansegemeenschapzelf,dereactievanhetkabinetopdebriefvanSMN?HetkabinetachthetvangrootbelangdatSMNdevoorgesteldeaanpakingrotelijnenondersteuntinclusiefhetbelangdathetkabinethechtaaneengroterebetrokkenheidvandeMarokkaans-Nederlandsegemeenschapbijdeontwikkelingenuitvoeringvandelokaleprogramma’s.SMNisTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31268,nr.163 betrokkengeweestbijdetotstandkomingvandebeleidsvoorstellen.HetkabinetzalgemeentenendeMarokkaans-Nederlandsegemeenschapondersteunenbijhetvormgevenvaneennauweresamenwerking,onderanderedoortefacilitereninhetopzettenvannetwerken.HetkabinetisblijdatSMNzelfookbereidiseenbijdrageteleverenaandeondersteuningvandeeigeninitiatievenvanuitdeMarokkaans-Nederlandsegemeen-schapenmaaktgraaggebruikvandekennis,ervaringenenhetnetwerkvanMarokkaanseorganisatiesengroeperingendatSMNheeftopge-bouwd.GoedevoorbeeldenvanhetinzettenvanMarokkaans-Neder-landsesleutelfiguren,netwerkenenprofessionalszijnhierinbelangrijk.Hetgaatnietaltijdvanzelfenopdezelfdemanier.Daaromwilhetkabineteropinzettendatditoveralgoedvandegrondkomt.HetkabinetdeeltdekritiekvanSMNopdeonbalanstussenenerzijdsperspectiefbiedenenanderzijdsgrenzenstellenniet.Hetkabinetachtbeidenoodzakelijk.Uitgangspuntbijdeaanpakvandeproblematiek,zowelinhetstellenvangrenzenalsinhetbiedenvanperspectief,iseengeneriekeaanpakwaardatkan,mettoevoegingvaneenaantalspecifiekeelementendaarwaarhetmoet.Binnendegeneriekebeleidstrajectendiereedsingangzijngezet(zoalsAanvalopUitval,deWetInvestereninJongeren(WIJ),DiversiteitinhetJeugdbeleidenhetActieplanJeugd-werkloosheid,waarvooronlangsdoorhetkabinet€250miljoenisuitge-trokken),zullendeMarokkaans-Nederlandsejongeren«meeprofiteren».Voorhetbeleidgerichtopgrenzenstellen(ondermeerviawetgeving)wordendezejongerenookvooreengrootdeelmetgeneriekemaatre-gelenbereikt.Daarnaastwordtervoordezegroepgerichtingezetopgezinsmanagersenstraatcoaches.Vanhengaateenondersteunende,preventieveenopperspectiefgerichtewerkinguit.6Kanhetkabinetuiteenzettenhoeveelgeldernuis«geoormerkt»,d.w.z.speciaalisbedoeldvoordedoelgroepwaaroverwijvandaagspreken?Erstaanbehoorlijkebedragenoppapiermaardezezijnvoorveelmeerzakenbestemd.Hoeveelgeldgaanwenudaadwerkelijk,landelijkenoplokaalniveau,inzettenomdezejongeren,diezoveelproblemenveroorzakenmaarookzoveelproblemenhebben,opderailstekrijgen?ErzijnverschillendefinancieringsstromendiekunnenwordenaangewendvoordelokaleaanpakMarokkaans-Nederlandseprobleemjongeren.IndebriefisaangekondigddatervanuitWWImiddelenbeschikbaarzijnvoordeinzetvanstraatcoachesengezinsmanagers.DaarnaastzijnerdeVeiligheids-enleefbaarheidsmiddelendieviahetGemeentefondswordenverdeeld.Hoehoogdebeschikbarebedragenfeitelijkzullenzijn,ismedeafhankelijkvandebesluitvorminginhetkadervandevoorjaarsnota,eenmogelijkeuitbereidingvanhetaantalgemeenten,deverdeelsleuteldiewordttoegepastendefocusdiegemeentenaanbrengeninhunaanpak.Degemeentenkrijgenmeerduidelijkheidoverdemiddelendiedaadwer-kelijkbeschikbaarkomenmetdemeicirculairevanhetgemeentefonds.DoorBZKzullenvoordejaren2010en2011deVanMontfransmiddelen(jaarlijksca.€32mln.)specifiekwordeningezetvooreenaantalaandereductievanoverlastenverloederingverbondendoelen.EénvandezedoelenisdeaanpakvanproblemenmetMarokkaans-Nederlandsejongeren.Depreciezeverdelingvandezemiddelenondergemeentenendebijbehorendeafsprakenwordenbinnenkortnaderuitgewerkt.Dewijzewaaropdezemiddelenwordenverdeeldovergemeentenwordtnognaderuitgewerkt.In2011zaldeministervanBZKbeslissenoverdebeschikbaar-heidvandezegeldenvanaf2012.TevensisvanuitBZKvoordekomende3jaarintotaal900000eurobeschikbaargesteldvoordeinzetvangezins-managersinGoudaomdatGoudanietbijdeG31zitmaarwelsubstan-tieleproblematiekkent.Daarnaastkunnendeniet-G31gemeentenvoor2010eenberoepdoenophet40+wijkenbudget.OokkunnengemeentenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31268,nr.164 eenberoepdoenopderegulieremiddelentenaanzienvanjeugd,veilig-heid,onderwijs,deWMOetc.VVD-fractie:7KanhetkabinetvoorrekenenhoeveelgelderallesbijelkaarjaarlijksincrimineleMarokkaansejongerenwordtgestoken?Ditisnietbekend.Inderijksbegrotingwordtwatbetreftdeinzetvandefinanciëlemiddelenvoordeaanpakvandecriminaliteitenoverlastinhetalgemeengeenonderscheidgemaaktnaardeherkomstvandejongeren.VoordeMarokkaans-Nederlandsejongerenisinbeperktemateeenspeci-fiekedoelgroepbenaderingmetspecifiekebudgettenvantoepassing.In2006en2007iser€4,5miljoeneuroingezetenin2008en2009€5,4miljoenvoordepreventievandecriminaliteitenrecidivevanMarok-kaans-Nederlandsejongerenindeviergrotesteden.Ditbedragisopge-nomenindeBredeDoeluitkeringSociaal,IntegratieenVeiligheid(BDUSIV)diedegrotestedeninhetkadervanhetgrotestedenbeleid(GSBIII)ontvangen.Ikverwijsikutevensnaardebeantwoordingopvraag6.8Kanhetkabinetaantonendatstedenendorpen,dielasthebbenvanstraatterreurencriminelejongeren,maardietoevallignietvanMarok-kaansofallochtoneafkomstzijn,nietwordenonderbedeeldindetoewij-zingvanpersoneleenfinanciëlemiddelen(zodatburgemeestersnietlangerverzuchten«warenmijncrimineeltjesmaarMarokkaan»)?Middelen,ofdezevanpersoneledanwelfinanciëleaardzijn,wordendoorhetKabinetingezetdaarwaarzijnodigzijn.Geziendehuidigeoververte-genwoordigingvanMarokkaans-NederlandsejongerenachthetKabinetextrainzetopdezegroepnoodzakelijkmaardaarnaastgaateraandachtuitnaarVeiligheidenJeugdinalgemenezin.Vanonderbedelingisdanookgeensprake.ChristenUnie-fractie:9Isbijdegezinsmanagers,deCentravoorJeugdenGezinendestraat-coachesvoldoendespecifiekeexpertiseaanwezigomdegezinnenwaaruitdeMarokkaans-Nederlandserisicojongerenkomensuccesvolteonder-steunen?Zijnervoorbeeldenvanbestpracticesopditgebied?Hetkabinetinvesteert€10miljoenindeontwikkelingenverspreidingvanmethodiekenommigranten,waaronderMarokkaans-Nederlandseouders,betereneerdertebereikenmetopvoedingsondersteuningénomjeugd-zorgeffectievertemakenvoormigrantenkinderen.Indecember2008zijndriezogenoemdeacademischewerkplaatsengestartinAmsterdam,RotterdamenNoord-Brabant.Indeacademischewerkplaatsenwerkenprofessionals,migranten-enjeugdorganisaties,gemeenteendeskun-digensamenaanpraktischeenwetenschappelijkonderbouwdeaanpakken.Migrantenjeugden-ouderswordennadrukkelijkbetrokkenbijdewerkplaatsen.KennisovereffectieveaanpakkenenmethodiekenwordtverderontwikkeldenverspreidviaonderanderedezogenoemdeGereedschapskistvoorCentravoorJeugdenGezin.Straatcoacheszijnprofessionalsdieoverlastgevendejongerenenhunoudersaansprekenophungedrag.Ikverwijsuvoordestraatcoachesenhetverspreidenvankennisenervaringennaarhetantwoordopvraag3.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31268,nr.165 10Hetkabinetspreektovereengezagscrisisenhetworstelenmetidentiteit.Marokkaans-Nederlandsejongerenhebbeninfeitetemakenmeteendubbeleidentiteitscrisisdoordeverschillenincultuurtussenthuis,schoolenstraat.Hetgaatnietalleenomgezagengedragmaarookomwaarden.Ditaspectkanverderuitgedieptworden.Deelthetkabinetdezemening?Iseronderzoekgedaanoferverbandistussenradicaliseringendezedubbeleidentiteitscrisis?Dezegroeplijkthierjuistkwetsbaarvooromdatersprakeisvaneenbotsingvanwaardenopeenleeftijdwaarjongerenperdefinitieopzoekzijnnaarwaarzethuishoren.Identiteitsvormingkaninderdaadeenbelangrijkerolspelenbijprocessenvanradicalisering.Erishiernaarreedsveelonderzoekgedaan.IndetrendanalysePolarisatieenRadicalisering2008dieindecember2008aandeKamerisaangebodenwordenveelrelevanteonderzoekenopditterreingenoemd(zieookBuijsF.J.Demant,F.Hamdy,A,Strijdersvaneigenbodem.RadicaleendemocratischemoslimsinNederland,2006;Koning,M.DezuivereIslam,2007).11DeuitwerkingvandebetrokkenheidvandeMarokkaans-Nederlandsegemeenschapvoordelangetermijnontbreektindebeleidsbrief.Watisopditpunthetplanvanaanpak?Hoegeefthetkabinetstructureelvormaandesamenwerkingmetdegemeenschap?Hetkabinetvindthetbelangrijkdaterindebeleidsontwikkelingen-uitvoeringmeerenbeterwordtsamengewerktmetdelokalegemeen-schap.HetisbelangrijkdatdeMarokkaans-Nederlandsegemeenschapverantwoordelijkheidneemtindeaanpakvanproblemen.Ditisvanbelangvoorhetcreërenvandraagvlakenhetslagenvaneenlokaleaanpakomdatergebruikgemaaktkanwordenvankennis,ervaringennetwerkenbinnendegemeenschap.HetrijkzalgemeentenendeMarokkaans-Nederlandsegemeenschapondersteunenbijhetvormgevenvaneennauweresamenwerking,ondermeerdoortefacilitereninkennisentrainingenenhetopzettenvannetwerken.Dezenetwerkenzullenlokaalingebedmoetenwordenindelokalebeleidsuitvoering.Decontactenenwerkwijzenkunnenpergemeenteverschillenafhankelijkvandeproblematiekenorganisaties.BelangrijksteisdatdegemeentesamenmetdeMarokkaans-Nederlandseorganisatiesengroeperingeneenwerk-barestructurelesamenwerkingrealiseert.Hierininvesterenisinvesterenindetoekomst.SMNheefttoegezegdeenbijdrageteleverenaandeondersteuningvandeeigeninitiatievenvanuitdeMarokkaans-Neder-landsegemeenschap.12Watgaathetkabinetpreciesdoenomdegemeententeondersteuneninhetvormgevenvanlokalesamenwerkingomvrijblijvendheidtevoor-komen?Deondersteuningvangemeentenvindtplaatslangssporenvanwetge-ving,beleidsvorming,bestuurlijkenambtelijkoverlegenpraktischehulp.Inwetgevingzijnvoorburgemeestersbevoegdhedenvoorhandenomtegenoverlastoptetreden.OnlangsishetwetsvoorstelmaatregelenbestrijdingvoetbalvandalismeenernstigeoverlastinuwKameraange-nomen.Ditwetsvoorstelbiedtdeburgemeesterextrabevoegdheden:demogelijkheidomeengebiedsverbod,eengroepsverboden/ofeenmeldingsplichtopteleggen.UwKamerheeftbeslotendeburgemeestertevensdebevoegdheidtegevendeoudersvan12-minnerseenbeveltegevenhunkinderennietzonderbegeleidingopstraattelatenrondhangentussen8uur’savondsen6uur’sochtends.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31268,nr.166 Omderolvandegemeenteinlokalesamenwerkingverderteversterkenwordtderegievangemeentenopdezesamenwerkingindiversedomeinenwettelijkvastgelegd.Zowordtderegierolvandegemeentenindejeugdzorgvastgelegdinhetwetsvoorstelcentravoorjeugdengezinenvoorintegraleveiligheidinhetwetsvoorstelregierolgemeenten.Lokalesamenwerkingkrijgtsteedsbetervorm,bijvoorbeeldindeVeiligheids-huizen.Lokalepartnerswerkendaargoedmetelkaarsamen.HetKabinethechtsterkaandepersoonsgerichte,integralelokaleaanpakdieinhetcasusoverlegindezeVeiligheidshuizenvormkrijgt.Deregierolvangemeentenkrijgtduidelijkvormbijdeuitvoering.HetKabinetondersteuntdegemeentenbijdezepraktischeuitvoeringdoordeinzetvanpraktijkteamsgerichtopjeugdenoverlast.Erwordteenpraktijk-teamingezetdatzichmetnamerichtopdehulpaangemeentenbijdeaanpakvanacuteproblemenmetMarokkaans-Nederlandsejongeren.Ditteambestaatuitexpertsvanhetrijk,hetInteractieteaminteretnischespanningen,jeugdenveiligheid,FORUMenhetLandelijkExpertiseCentrumDiversiteit(LECD)vandepolitie.Bijinzetineengemeentewordtditteamaangevuldmetlokaleexperts.Desamenstellingvaneenteamgebeurtinoverlegmetdegemeentenenislokaalmaatwerk.HetGenoot-schapvanBurgemeestersendeVerenigingvanNederlandseGemeentenhebbenaangebodenaandepraktijkteamsbijtedragen.13Meisjesveroorzakengeenproblemen,maarhebbenwelvaakproblemen.Deelthetkabinetdemeningdatermeernodigisdanalleendeaanpakvaneergerelateerdgeweld?Dezemeiden,diesomsnauwelijksopstraatkomen,moetenbinnenzevenjaarweleenvolgendegeneratieopgaanvoeden.HoeweldeMarokkaansNederlandsemeisjeshetbijvoorbeeldinhetonderwijseenstukbeterdoendandejongens,herkenthetkabinethetsignaalvandeChristenUnieenmaakthetkabinetzichzorgenoverdeproblemendiedezemeisjesondervinden.Ditisminderzichtbaardanhetoverlastgevendegedragwaarvooraljongensverantwoordelijkvoorzijn,maardaarmeenietminderernstig.Indezebeleidsbriefwordtprimairingegaanophinderlijk,overlastgevendencrimineelgedragvanvooraljongensuitmultiprobleemgezinnen.Deopvoedingsondersteuningwaarveelwaardeaanwordtgehecht,beperktzichechterniettotdejongensmaarbereiktookdemeisjes.Zijzullendaardoorooklerenwelke(gedrags-)vaardighedenjenodighebtomteparticiperenindeNederlandsesamen-leving.OplokaalniveauzullengemeenteninoverlegmetdeMarokkaans-Nederlandsegemeenschapmoetenbepalenofzijookinvestereninhetversterkenvandeweerbaarheidvanmeisjes.Erlopendiverseprogramma’sdiezichrichtenophetvergrotenvandeweerbaarheidvanMarokkaans-Nederlandsemeisjes.Dekennisenervaringenhieroverwordenmeegenomeninhetuitwisselenvankennistussengemeenten.FractieVerdonk:14WatisdeomvangvandegroepMarokkaans-Nederlandseprobleem-jongeren?Kuntudituiteenzettenperleeftijdscategorie,inclusiefkinderenonderde12jaar?DepreciezeomvangvanhetaantalMarokkaans-Nederlandseprobleem-jongerenisnietbekendaangezienregistratieopbasisvanditcriteriumnietplaatsvindtennietinallegevallengegevensbekendzijnoverhetlandvanherkomst(vandeouders).Welzijnercijfersbekendovercrimi-naliteit,schooluitvalenwerkloosheid.VandeMarokkaans-Nederlandsejongensvan12t/m17jaaris15,1%verdachtevaneenmisdrijf,vandegroeptussen18en24isdat19,8%(bronCBSover2005)Inabsoluteaantallengaathetomca.3000jongenstussen12en17jaaren4200TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31268,nr.167 jongenstussen18en24jaar(bronKLPD2006).Hetaantalvoortijdigschoolverlaters(jongens)meteenMarokkaans-Nederlandseachtergrondlagin2005/06op9%(bronSCP).DewerkloosheidonderMarokkaans-Nederlandsejongensvan15tm24jaarbedraagt26%.Erzijnin2009intotaalca.168000jongerenvan0tm24jaarmeteenMarokkaans-Nederlandseachtergrond.Wanneerweeenschattingmakenvanhetaantalprobleemjongerenbinnendezepopulatiekomenweuitrondde25000kinderenenjongerenomwiehetkabinetzichzorgenmaakt.Registratievantwaalfminnersdievanwegecriminelefeitenmetpolitieinaanrakingkomen,vondtotophedennietopuniformewijzeplaats.Opgrondvandebeschikbarecijfersvaltdanookgeenbetrouwbaarbeeldtevormenvanhetaantalcriminele12-minnersinonsland.EenuitzonderingvormendeStop-cijfers(12-minnersdielichte–Haltwaardige–delictenhebbengepleegd).In2006en2007vondenresp.1829en1895Stop-afdoeningenplaats.Inbeidejarenbestonddezegroepvoorca30%uitkinderenvanallochtoneherkomst.HetaandeelMarokkaans-Nederlandsekinderenhierinistussen2006en2007gestegenvan23%naar33%.InbeidejarenvormdendeMarokkaans-Nederlandse12-minnersdegrootsteallochtonegroep.Sindsbegin2009wordtdoordepolitieingezetopvolledigeenuniformeregistratievan12-minners.HetperiodiekdoorhetWODCgehouden«self-report»onderzoeknaarhetvoorkomenvancriminaliteitonderjongeren,zalzichmetingangvan2010ookop12-minnersrichten,binnendiegroepzullenookdeMarokkaans-Nederlandse12-minnerswordengeregistreerd.Tevensheefthetkabinettoegezegddatdelandelijkeeneenduidigeregis-tratieeind2009opordeis.15WatkostendemaatregelenspecifiekvoorMarokkaans-Nederlandsejongerenindeverschillendeleeftijdscategorieën?Devoorgesteldeaanpakbestaatuitverschillendemaatregelendieafhan-kelijkvanlokaleplannenkunnenwordeningezetingemeenten.Eenstraatcoachbijvoorbeeldisactiefineenwijkenrichtzichopvelekinderen,gezinnenenouders.Hetisaangemeentenomuitwerkingtegevenaaneenlokaleaanpak,diesterkkanverschillenafhankelijkvandeproblematiekendelokaleprioriteiten.Hetisdaardoornietmogelijkaantegevenwelkekostenerperleeftijdscategoriewordengemaakt.16BentuvanmeningdateengoedebeheersingvandeNederlandsetaalessentieelisvoorgeslaagdeintegratieindeNederlandsesamenleving?BentuvanmeningdathetvroegaanlerenvandeNederlandsetaalessen-tieelisvooreengoedebeheersinghiervan?Bentuvanmeningdatdevoor-envroegschoolseeducatieverplichtmoetwordengesteld?EengoedebeheersingvandeNederlandsetaaliscruciaalvoorintegratieindeNederlandsesamenlevingenhetzovroegmogelijklerenvandeNederlandsetaalkanbijdragenaanhetvoorkómenvantaal-enandereachterstandentijdensdeschoolloopbaanvankinderen.Voor-envroeg-schoolseeducatieiseengoedinstrumentvoorhetzovroegmogelijklerenvandeNederlandsetaaldoorkinderenmeteenrisicooptaalachterstand.Deelnameaandezevormvaneducatiedoorkinderenmeteenrisicooptaalachterstandmoetenzaldaaromookzoveelmogelijkgestimuleerdworden.DestaatssecretarisvanOCW(primaironderwijs)heefthieroverafsprakengemaaktmetgemeenten.VoorhetverplichtstellenvandezevormvanonderwijszoueenaanpassingvandeLeerplichtwetnodigzijn,indezindatdeleerplichtigeleeftijdverlaagdzoumoetenwordenvan5jaarnaarbijvoorbeeld3jaar.HetkabinetheefteerderalaandeKamerberichtditonwenselijkteachten.(KamerstukkenII2006–2007,30800VIII,nr.169).TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31268,nr.168