Een onderzoek naar de illegale vangst van trekvissen

29664Binnenvisserij29675Zee-enkustvisserijNr.16BRIEFVANDEMINISTERVANLANDBOUW,NATUURENVOEDSELKWALITEITAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,18juni2008MijnvoorgangerheeftuwKamertoegezegdhaarteinformerenoverdeuitkomstenvaneenonderzoeknaarillegalevangstvanzalm,zeeforelenanderetrekvisseninhetNederlandserivierengebieddoordeberoeps-ensportvisserij(TweedeKamer,vergaderjaar2005–2006,30300XIV,nr.14).TevensheefthijuwKamertoegezegdeenonderzoeknaardeimpactvandeaalscholversopdevisstandinhetIJsselmeeruittevoeren(TweedeKamer,vergaderjaar2004–2005,29664en29675,nr.5).Indezebriefgaikkortinopdebelangrijksteconclusiesvanbeideonderzoeken.Ookmeldikudestandvanzakenmetbetrekkingtothetaalherstelplan.ZalmonderzoekInhetonderzoekzijndebijvangstenvanzalmenzeeforelindeNeder-landsevisserijgeïnventariseerd.VervolgenszijndebijvangstenafgezettegenpopulatieschattingenenanderefactorendiemogelijkeennegatieveinvloedhebbenophetherstelvandezalmpopulatieindeRijn.Deonder-zoekersgevenaandathetherstelvandezalmpopulatieinhetRijn-stroom-gebiedafhankelijkisvaneensamenspelvanfactoren.Ditbemoeilijkteengoedeinterpretatievanderesultaten.Zoiserweinigbekendvandegevolgenvanklimaatverandering(hogerewatertemperaturen),ziektesenscheepvaartopmigrerendezalmen.Ookblijktuithetonderzoekdatergroteverliezenoptredenindetijddiedezalmdoorbrengtindeoceaan.Hetisechternietduidelijkwaardezeverliezenaanzijntoeteschrijven.Bijdeterugkeervandevolwassenzalmenvandeoceaannaardepaaigebie-deninhetzoetewaterlijktzoweldesport-alsdeberoepsvisserijeenfactorvanbelangtezijn.AanpakomdezalmstandteherstellenDevangstvanzalmenzeeforelisinNederlandbijwetverboden.Ookgeldtereenverplichtingeventueelbijgevangenzalmdirectterugtezetten.Ikzetmijinvooreengoedenalevingvandezeregelgeving.UithetTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2007–2008KST1198110708tkkst29664-16ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2008TweedeKamer,vergaderjaar2007–2008,29664en29675,nr.161 onderzoekblijktdatdeterugzetverplichting,eninalgemenezindebeschermdestatusvanbepaaldevissoorten,nogonvoldoendebekendisbijbepaaldegeledingenvandesport-enberoepsvisserij.Ikzalinoverlegtredenmetdeverantwoordelijkeorganisatiesomtebezienofzijhunledenactiefkunnenvoorlichten.Naastvoorlichtingishandhavingvanbelang.Ooknualnuwordtdeterugzetverplichtingmeegenomenbijderegulierevisserijcontroles.Maarikzalaandehandhavendeinstantiesvragenomindetrekperiodevandezalmgerichtopdeterugzetverplichtingtecontroleren.Daarbijzalik,waarmogelijk,desamenwerkingopzoekentussenmijneigeninspectiedienst(AID)metanderehandhavendeinstanties,zoalsRijkswaterstaat.Tevenszalikonderzoekdoennaardemogelijkheidomrondbelangrijkezoet-zoutovergangeninonslandvisserijvrijezonesintestellen.Ikverwachtdaar-naastdateenaantalvandeinhetrapportbeschrevenoorzakenvansterftevanzalmoptermijnzullenverbeteren,zodradeKaderrichtlijnWaterenEuropeseAalverordeningverderuitgewerktzullenzijn.AalscholveronderzoekHetIJsselmeergebiediseenbelangrijkbroed-enfoerageergebiedvooraalscholversinNederlandeninEuropa.DegewenstepopulatieomvangisvastgelegdindeNatura2000-instandhoudingdoelstellingen.Geziendelandelijkgunstigestaatvaninstandhoudingishetbeleideropgerichtdeomvangvandehuidigeaalscholverpopulatietebehouden.Dezeomvangkomtovereenmetdenatuurlijkedraagkrachtvanhetecosysteem.Echter,deberoepsvissersophetIJsselmeerzijnvanmeningdatdeaalscholverinbelangrijkemateverantwoordelijkisvoordeachteruitgangvandevisbestanden.Uithetonderzoekblijktdatvooralindewinter,alsveelvissenzichconcentrerenindedieperedelenvanhetIJsselmeer,zijkwets-baarzijnvoordeingroepenfoeragerendeaalscholvers.Hetdieetvandeaalscholverbestaatgrotendeelsuitcommercieelminderbelangrijkevissoorten.Desondankslatendeberekeningenvandeonderzoekersziendatdeconsumptievansnoekbaarsdooraalscholverseenvergelijkbareomvangheeftalsdejaarlijkseonttrekkingvansnoekbaarzendoordeberoepsvisserij.Hetonderzoeksluitdaaromnietuitdatdeinvloedvandeaalscholveropdevisstandgroterisdantotnutoewerdgedacht.Tegelij-kertijdconstateertmenookdatdetechnischemogelijkhedenomde(lokale)omvangvandeaalscholverpopulatietebeheersenzeergeringzijn,noglosvandejuridischebezwaren.Ikzaleerstinoverlegtredenmetallebetrokkenpartijenomtebezienofdebevindingenvandezestudieaanleidinggeefttotnieuwemaatregelen.IkhebSportvisserijNederlandbereidgevondenditoverlegteorganiseren.Afhankelijkvandeuitkom-stenvanditoverlegzalikopEuropeesniveauinventariserenoferdraag-vlakisvoorcommunautairbeheervandeaalscholverpopulatie.AalherstelplanInoktober2007hebikuwKamergeïnformeerdoverdetweesporenwaar-langsikwerkomdeEuropeseAalverordeningintevullen(TweedeKamer,vergaderjaar2007–2008,29664en29675,nr.13).Heteerstespoor,onder-zoek,isinvollegang.Erisinformatieverzameldoverdehuidigetoestandvanhetpalingbestand,depalingvisserijvisserijenanderemenselijkeinvloedenopdepalingstand.Ookzijnersuggestiesgedaanvoormoge-lijkebeheermaatregelen.Ikhebdezesuggestiesinmiddelsvoorgelegdaaneenadviesgroep.Erblijkenechtergeenkant-en-klaremethodenvoordebepalingvanhetEuropesestreefbeeld(optermijnmoet40%vandegeslachtsrijpepalingweerkunnenterugkerennaarzee),detoetsingvandehuidigetoestand,endetenemenmaatregelen,beschikbaartezijn.Daaromzalhetonderzoekwordenvoortgezet.OokzalikdezezakenEuro-peesagenderen,omdatikeenEuropeseaanpak,ookbijdeuitvoeringvanTweedeKamer,vergaderjaar2007–2008,29664en29675,nr.162 hetbeleidvangrootbelangacht.Bijhetopstellenvanhetaalbeheerplanzalikzoveelmogelijkgebruikmakenvandebeschikbarekennis.Naastwetenschappelijkekenniszaliknadrukkelijkgebruikmakenvankennisuitdepraktijk,bijvoorbeeldbijvissersenwaterbeheerders.IkverwachtuwKamerditnajaareenbeheerplantekunnenvoorleggen.Uiterlijk31december2008moetikditplanindienenbijdeEuropeseCommissie.Hettweedespoorbetrefthetopdoenvanpraktijkervaringbijbeheer-maatregelen.Ookditspoorlooptinmiddels.BijeenaantalVisstand-beheercommissieszijnproefprojectenvooraalbeheergestartofinontwik-keling.Ookbijpalingverwerkendebedrijvenzijnenkeleinitiatieveninvoorbereiding,welkeeropgerichtzijndeaalstandteverbeteren.DeRijks-universiteitLeidendoetalenkelejarenonderzoeknaardekunstmatigevoortplantingvanpaling.Ikzalproberenookdezeinitiatieventeinte-grereninhetherstelplan.DeministervanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit,G.VerburgTweedeKamer,vergaderjaar2007–2008,29664en29675,nr.163