Vullingsproblematiek in relatie tot Operationele Gereedheid

31700XVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanDefensie(X)voorhetjaar2009Nr.31BRIEFVANDESTAATSSECRETARISVANDEFENSIEAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,25november2008InhetWetgevingsoverlegPersoneelvan3november2008(31700X,nr.27)hebiktoegezegddeKamernogvoordebegrotingsbehandelingteinformerenoverdeinzetgereedheidendevullingvaneenhedendievooruitzendingin2009zijnaangewezen.Metdezebriefdoeikdezetoezegginggestand.Indezebriefbeschrijfikhetprocesvanvullingindeaanloopnaareenuitzending.Indebijlage1treftueenoverzichtvandeeenhedendiezijnaangewezenvooruitzendingin2008en2009.Omdatdeeenhedendiewordenuitgezondensamengesteldeeenhedenzijnishetnietmogelijkeenpercentagetegevenvandeoperationelegereedheidenvullingvanuittezendeneenheden.ProcesvullingvoorinzetaangewezeneenhedenNahetbesluittotdeelnemingaanISAFinUruzgantot2010hebbendeoperationelecommando’svoordeperiodeaugustus2008totenmetjuli2010eenplanningopgesteldvandeeenhedendiezullenwordeningezettijdensISAFstageIII.Decommandantenvandezeeenhedenstelleninoverlegmetdepersoneelsdiensteneenplanopvoordevulling.Dithoudtindatzowelbijvullingvanuitinitiëleopleidingenalsbijhetplaatsings-beleidrekeningwordtgehoudenmetdevolgordevandevoorinzetaangewezeneenheden.Tevenskunnen(deel)eenhedendienietvoorinzetzijnaangewezenwordengevraagdpersoneelovertehevelennaar(deel-)eenhedendiezichgereedmakenvoorISAF.Decommandantenrappor-terenoverdevullingvanhuneenhedenindegereedheidrapportages.Daarnaastzijnvooralvoordevullingvanspecialistischefunctiesaanvul-lendemaatregelenbenodigd.Hetbetrefthierbijschaarsepersoneelscate-gorieënzoalsmedischentechnischpersoneelenForwardAirControllers(FAC’ers).Ditpersoneelisnietstandaardingebedindeorganiekeeenhe-denenbovendienkamptDefensieindezecategorieënmetvacatures.VoordezespecialistischefunctieswordtbinnenhetkrijgsmachtdeelTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1251300809tkkst31700X-31ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage20081TerinzagegelegdbijhetCentraalInforma-tiepuntTweedeKamer.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.311 personeelaangewezenentoegevoegdaandeuittezendeneenheid.Daar-naastwordtvoorinzetgebruikgemaaktvanreservistenengemilitari-seerdeburgers.Dedaarnaeventueelnogresterendevacatureswordenbesprokenmetalledefensieonderdelen.IndiennodigkandeComman-dantderStrijdkrachtenhierbijprioriteitenstellen.Hetstrevenisdaarbijomallefunctiesgevuldtehebbenruimvoordatdeuittezendeneenheidwordtgeformeerd.Slechtsbijuitzonderingwordtpersoneelnadeformeringsdatumaangewezen.ConsequentiesbovenstaandvullingsprocesvoorOperationeleGereedheidHethierbovenbeschrevenprocesbeïnvloedtdeOperationeleGereedheid(OG)vandebetrokkeneenheden.Allereerstkandoorprioriteitsstellingeen(deel)eenheiddieniet(opkortetermijn)voorinzetisbestemdhaarzogenoemdeOG-statusmogelijkvertraagdbereikenomdatpersoneelmoetwordenafgestaanaaneenhedendiewelzijnaangewezenvoorinzet,ofomdatzelaterwordengevuldvanuitinitiëleopleidingen.DeCDSmaaktindezegevalleneenanalysevanderisico’sdieaaneenvertragingzijnverbondenenbeoordeeltofdezerisico’saanvaardbaarzijn.Hetspecialistischpersoneeluitdehierbovengenoemdeschaarseperso-neelscategorieënwordtdoordeinzetinAfghanistan,incombinatiemetanderemissies,zwaarderbelastdananderepersoneelscategorieën.DebelastingwordtzoveelmogelijkverdeeldoveralleDefensieonderdelenendenormenvooruitzendbelastingblijvendaarbijgehandhaafd.WelbestaathetrisicodatdoordehogerebelastinghetpersoneeleerdergeneigdisDefensieteverlaten.InhetactieplanWerving&Behoudzijnvoordezecategorieënpersoneelderhalvespecifiekemaatregelenopge-nomen.Deuittezendeneenhedenzijnderhalvealtijdadequaatgevuld,aldannietdooradditionelemaatregelendiewordengenomenvoorafgaandaanhetopwerktraject.Datdezemaatregelentenkostekunnengaanvandeopera-tionelegereedheidvaneenhedendienietzijnaangewezenvooruitzen-dingisaanvaardbaar.Dedrukopdekrijgsmachtisgrootdoordevelevacaturesincombinatiemetdehuidigemissies.Degereedheidenvullingvandeintezetteneenhedenkrijgtechteraltijddeprioriteitenblijftdaar-doorgewaarborgd.DestaatssecretarisvanDefensie,J.G.deVriesTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.312