Landelijk Crisisplan Natuurbranden

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202530 821Nationale VeiligheidNr. 277 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE ENVEILIGHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 mei 2025Vanuit mijn coördinerende verantwoordelijkheid voor brandweerzorg enregionale crisisbeheersing en mede namens de Staatssecretaris vanLandbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur en de Minister vanJustitie en Veiligheid bied ik u het Landelijk Crisisplan Natuurbranden(LCP-N) aan. Dit crisisplan beschrijft de gezamenlijke aanpak vandecentrale en nationale overheden en crisispartners bij grootschaligenatuurbranden.In de kamerbrieven «Op weg naar een integrale aanpak van natuurbrand-beheersing»1 van juni 2024 en «Investeren in de preventie en mitigatievan natuurbranden»2 van oktober 2024 is aangegeven dat er een LandelijkCrisisplan Natuurbranden zou worden opgesteld. Het crisisplan is ookonderdeel van de ambities van het Rijk en de besturen van de veiligheids-regio’s ten aanzien van het versterken van de voorbereiding en paraatheidop prioritaire risico’s in het kader van de Landelijke Agenda Crisisbe-heersing3 en ook als prioritair thema opgenomen in de nationaleveiligheidsstrategie4.Toenemend natuurbrandrisicoNatuurbrand is een bestaand risico waarvan de kans dat dit risico zichvoordoet toeneemt door klimaatverandering. Bovendien is er de kans dateen natuurbrand negatieve effecten heeft op de omgeving en dat ermeerdere natuurbranden tegelijkertijd uitbreken.De veiligheidsregio’s vervullen, in samenwerking met verschillendepartners, een cruciale rol in het vergroten van de weerbaarheid tegen1Kamerstuk 30 821, nr. 2292Kamerstuk 30 821, nr. 2403Kamerstuk 29 517, nr. 255.4Kamerstuk 30 821, nr. 178, bijlage kst-30821-277ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 30 821, nr. 2771 natuurbranden. Preventieve maatregelen en goede samenwerking metterreineigenaren zijn daarbij essentieel voor een effectieve brandbe-strijding.Het belang van de inzet van de veiligheidsregio’s hebben we gezien bij derecente natuurbranden die plaats hebben gevonden in het land, in hetbijzonder tijdens de natuurbranden bij Ede en Drunen in de eerste wekenvan april. Met daadkrachtige collectieve inspanning – denk aanbrandweer, defensie, waterbeheerders, terreineigenaren – is de schadedoor deze natuurbranden ingeperkt en zijn er onder de bevolking geenslachtoffers gevallen.De verwachte toename van natuurbranden met hogere intensiteiten ensnellere uitbreidingen en de mogelijkheid dat gelijktijdig meerderegrootschalige natuurbranden plaatsvinden, brengen vanwege de grenzenaan de beschikbare capaciteiten nieuwe uitdagingen in de brandbe-strijding met zich mee en vragen doorontwikkeling op allerlei gebieden.Het bestrijden van een grootschalige natuurbrand, of meerdere natuur-branden tegelijkertijd, is complex. Bij dit crisistype zijn diverse maatschap-pelijke en bestuurlijke dilemma’s voorzienbaar. Hierbij valt te denken aanhet verdelen van de schaarse beschikbare capaciteit en middelen bij debrandweer, het evacueren van bedreigd gebied en het inzetten vanpreventieve maatregelen om (meer) branden te voorkomen metmaatschappelijke impact. Bij natuurbranden werken veel partijen nauwsamen, zowel vanuit decentrale als centrale overheden en vanuit publiekeen private crisispartners. Aangezien er zoveel partijen moeten samen-werken is het van groot belang dat nu van tevoren is afgesproken hoe deafstemming zal plaatsvinden. Daarnaast is goede coördinatie op hetgebied van risico- en crisiscommunicatie belangrijk. Vanuit het rijk werkende Ministeries van LVVN en JenV hier nauw samen.Landelijk Crisisplan NatuurbrandenHet Landelijk Crisisplan Natuurbranden (LCP-N) biedt helderheid over deverantwoordelijkheden en opschalingsstructuren bij natuurbrand.Daarnaast vormt het de basis voor een robuuste operationele samen-werking tussen brandweer, crisispartners en betrokken bestuurslagen bijde aanpak en bestrijding van grootschalige natuurbranden. Zo beschrijfthet plan de rollen en verantwoordelijkheden van de belangrijkstebetrokken publieke en private actoren. Ook schetst het plan het proces vansamenwerking op het moment van dreiging en bestrijding. Het LCP-Ngeeft daarnaast inzicht in maatregelen die opportuun zijn om in te zettentijdens een of meerdere onbeheersbare natuurbranden.Het plan is een uitwerking van de generieke aanpak van crises door hetRijk conform het Nationaal Handboek Crisisbeheersing. Het plan bevateen beschrijving op hoofdlijnen op basis van de bestaande verantwoorde-lijkheidsverdeling en is kaderstellend en overkoepelend voor de indivi-duele, meer operationeel uitgewerkte plannen en draaiboeken van debetrokken organisaties die waar relevant met dit plan in overeenstemmingmoeten zijn.Het plan is in nauwe samenwerking met deze crisispartners opgesteld,waaronder de besturen van de veiligheidsregio’s die verantwoordelijk zijnvoor de brandweerzorg en crisisbeheersing, maar ook met de terreinbehe-rende organisaties die een belangrijke partner zijn in het veld tijdens debestrijding van natuurbranden.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 30 821, nr. 2772 Het LCP-N is inmiddels vastgesteld door zowel het Veiligheidsberaad alsde ministerraad en biedt hiermee een goede en brede basis voor debestrijding van natuurbranden binnen het bestaande afsprakenkader.Tegelijkertijd zijn bij het opstellen van dit plan aandachtspunten aan hetlicht gekomen voor de doorontwikkeling van een effectieve bestrijdingvan (grootschalige) natuurbranden. Daarbij valt te denken aan verbeterenen versterken van de kennisontwikkeling, preparatie en paraatheid,bovenregionale en landelijke bijstand coördinatie en eenduidige risico- encrisiscommunicatie. De inzichten hierover worden verder uitgewerkt doorde betrokken (crisis)partners gezamenlijk en zullen op termijn leiden toteen nieuwe versie van het LCP-N.Het Ministerie van JenV is eigenaar van en verantwoordelijk voor hetbeheer en de actualisering van het LCP-N, in samenwerking met debesturen van de veiligheidsregio’s en betrokken crisispartners.De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,I. CoenradieTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 30 821, nr. 2773