Overzicht scenario's AOW-opbouw en AIO-recht

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202632 043Toekomst pensioenstelselNr. 695 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN ENWERKGELEGENHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 februari 2026In het Commissiedebat Pensioenonderwerpen op 29 januari 2026 is dePVV-fractie toegezegd scenario’s te schetsen van de omvang van hetAIO-recht in relatie tot de AOW. De AIO staat voor Aanvullende Inkomens-voorziening voor Ouderen en wordt net als de AOW door de SVBuitgevoerd. De AIO is geen aparte regeling, maar onderdeel van deParticipatiewet en werkt hetzelfde als de gemeentelijke algemene bijstandvoor mensen jonger dan de AOW-gerechtigde leeftijd. Het is een vangnetom te voorkomen dat ouderen met een onvolledige AOW-opbouw onderhet sociaal minimum terecht komen.De AOW is een volksverzekering. In de 50 jaar voorafgaand aan deAOW-gerechtigde leeftijd bouwt men 2% AOW op voor ieder jaar dat menin Nederland ingezetene van Nederland is geweest en/of in loondienstheeft gewerkt. Dit resulteert in 100% opbouw. De opbouwperiode begintbij de aanvangsleeftijd die altijd exact 50 jaar voor de AOW-gerechtigdeleeftijd ligt. Voor het recht op AIO speelt de AOW-opbouw mee en erwordt voor de hoogte van de uitkering rekening gehouden met zowel hetvermogen als het inkomen. Ook wordt in de AIO de kostendelersnormtoegepast.Wat betreft het vermogen geldt dat mensen met een vermogen boven devermogensnorm geacht worden in ieder geval voor een periode zelf in dekosten van levensonderhoud te kunnen voorzien. Zij kunnen dan geenaanspraak maken op de AIO. Op dit moment is die vermogensnorm€ 8.000 voor alleenstaanden en € 16.000 voor gehuwden en ongehuwdsamenwonenden.Voor het inkomen geldt dat ouderen met een netto-inkomen dat onder debijstandsnorm voor gepensioneerden ligt, een aanvulling kunnen krijgendie hun inkomen aanvult tot aan die bijstandsnorm. Op dit moment is dat€ 1.486 per maand voor alleenstaanden en € 2.037 voor gehuwden enongehuwd samenwonenden (exclusief vakantiegeld). Een deel van het in kst-32043-695ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 043, nr. 6951 aanmerking te nemen inkomen bestaat veelal uit een gedeeltelijkeAOW-uitkering, maar er wordt ook rekening gehouden met andereinkomsten als een aanvullend pensioen. Een belangrijk verschil tussenAIO en AOW is dat deze laatste niet afhankelijk is van ander inkomen ofvermogen. Daarnaast is de maximale AOW iets hoger. Momenteel is datnetto € 1.558 voor alleenstaanden en € 2.135 voor gehuwden enongehuwd samenwonenden (exclusief vakantiegeld).In figuur 1 is schematisch en bij benadering weergegeven hoe hetinkomen van een alleenstaande gepensioneerde is opgebouwd bij eenAOW-opbouw van 0% (geen opbouw), 40% (20 jaar), 80% (40 jaar) en100% (50 jaar) en daarnaast een aanvullend pensioen van € 0, € 400 en€ 800 per maand (waarvan € 27 wordt vrijgelaten in de inkomenstoets). Indeze figuur geeft het rode gedeelte de AIO-aanvulling weer en staat hetbedrag voor de hoogte van de AIO-uitkering. De figuur laat zien dat hetAIO-bedrag kleiner wordt naarmate de AOW en het aanvullende pensioenhoger zijn. Als dat inkomen boven de AIO-norm uitkomt, raakt debetrokken het recht op AIO kwijt.Voor gehuwden en ongehuwd samenwonenden telt bij de inkomenstoetshet verzamelinkomen. Voor toelichting daarop en voor meer exacteberekeningen van het recht op AIO verwijs ik naar de AIO-check op dewebsite van de SVB. Ik hoop u op deze wijze voldoende te hebbengeïnformeerd.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,M.L.J. PaulFiguur 1: opbouw inkomen gepensioneerde AOW, AIO en aanvullend pensioenTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 043, nr. 6952