Verslag informele Telecomraad 29-30 april

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202621 501-33Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en EnergieNr. 1204 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENEN KLIMAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 mei 2026Op 29 en 30 april 2026 vond de informele Telecomraad plaats. Met dezebrief bied ik uw Kamer het verslag van deze informele Telecomraad aan.De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,W.J.M. Aerdts kst-21501-33-1204ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12041 Verslag informele Telecomraad Beleidsdebat I: versterken van toepassing van verantwoorde AITijdens het eerste beleidsdebat vroeg het Cypriotisch voorzitterschapwelke specifieke acties de lidstaten ondernemen om het gebruik vaninnovatieve, betrouwbare en ethische AI te bevorderen. Het Cypriotischvoorzitterschap onderstreepte het belang van samenwerking tussen delidstaten om AI op verantwoorde en duurzame wijze te kunnenverspreiden in Europa. De Europese Commissie (hierna: Commissie)benoemde dat innovatie, toepassing en governance in de EU hand inhand moeten gaan. De Vice-President voor technologische soevereiniteitHenna Virkkunen onderstreepte een aantal goede voorbeelden vanversnelling van AI-toepassing, zoals een Europees netwerk van meer dan250 medische instellingen en overheden die participeren in digitaleinnovatie hubs om juridische documenten beter te analyseren. Daarnaastonderstreepte de Commissie het belang van AI-fabrieken enAI-gigafabrieken en het belang van coördinatie en samenwerking op hetgebied van AI-toepassing.Nederland benadrukte dat AI een positieve uitwerking kan hebben inverschillende sectoren en noemde enkele voorbeelden waarmeeNederland de bevordering van AI-toepassing stimuleert. In dit kadernoemde Nederland de investering in de nationale AI-coalitie en deinvestering in het realiseren van AI-gedreven, proefdiervrije biomedischeinnovaties. Volgens Nederland is gecoördineerde en coherente actietussen de overheid en industriële sectoren randvoorwaardelijk voorspoedige AI-toepassing. Nederland stelde dat de overheid een voorbeeld-functie heeft en dat de Nederlandse overheid daarom actief inzet op hetbevorderen van digitalisering binnen de overheid.Een groot aantal lidstaten deelde de ambitie om de inzet van betrouwbareAI te stimuleren. Er werden verschillende mogelijke instrumentenaangedragen om deze ambitie te realiseren. Een aantal instrumentenwerd meermaals genoemd, waaronder het bevorderen van AI-toepassingen -kennis door ambtenaren, het belang van openbare aanbestedingenvan verantwoorde AI, het ondersteunen van het MKB en het bieden vanjuridische zekerheid, het opzetten van de AI regulatory sandbox om metname het MKB te ondersteunen, het versterken van vaardigheden inalgemene zin, het belang van data van goede kwaliteit en interoperabiliteiten het belang van investeringen in AI-infrastructuur via AI-antennes,AI-fabrieken en AI-gigafabrieken.Beleidsdebat II: bescherming van kinderrechten onlineHet Cypriotisch voorzitterschap introduceerde het tweede beleidsdebatmet de notie dat de bescherming van kinderrechten online een dringendekwestie is. De Commissie benadrukte het belang van dit onderwerp, ennoemde het groeiende bewijs voor de noodzaak van een online minimum-leeftijd voor sociale media en verwees naar de blauwdruk van deCommissie voor leeftijdsverificatie. De Commissie vermeldde betreffendeAI-gegenereerde content dat de regels voor AI-chatbots vanaf augustusvan kracht worden. Verder dient de AI Omnibus nieuwe waarborgen tebevatten tegen Child Sexual Abuse (CSA)-materiaal op basis vangeneratieve AI.Nederland benadrukte dat de bescherming van minderjarigen online eenprioriteit is voor het kabinet. Nederland is voorstander van een Europeseminimumleeftijd voor 15 jaar, zolang online platforms onveilig zijn voorkinderen. Harmonisatie en een EU gecoördineerde aanpak zijn daarbij vanTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12042 groot belang vanwege de grensoverschrijdende aard van de platformenen hun diensten. Nederland noemde het onderzoek dat momenteeluitgevoerd wordt naar de meest passende juridische verankering inbestaande EU-wetgeving inzake een minimumleeftijd en eventueelnationale mogelijkheden. De resultaten van dit onderzoek worden uiterlijkvoor het zomerreces gepubliceerd. Nederland gaf aan bereid te zijn deresultaten te delen. Aanvullend is ingebracht dat het kabinet momenteelverkent of de EU-blauwdruk in Nederland geïmplementeerd kan wordenof dat er andere mogelijkheden zijn voor implementatie van leeftijdsverifi-catie. Daarbij wordt rekening gehouden met de effectiviteit, handhaaf-baarheid en gebruiksvriendelijkheid van leeftijdsverificatie-instrumentenalsook fundamentele rechten zoals privacy, gegevensbescherming,non-discriminatie en digitale toegankelijkheid. Het kabinet verwacht deverkenning voor het zomerreces te hebben afgerond en zal de Kamerdaarover informeren.Tijdens de bijeenkomst heeft een meerderheid van lidstaten zich uitge-sproken over de noodzaak van een gezamenlijke Europese aanpak omkinderen online beter te beschermen. Deze lidstaten zijn van mening dateen Europese benadering fragmentatie tegengaat, vertrouwen eninteroperabiliteit bevordert, en bijdraagt aan juridische zekerheid vooronline platformen en ouders, en ervoor zorgt dat instrumenten als onlineleeftijdsverificatie moeilijker te omzeilen zijn. Wel zijn er verschillendezienswijzen over de invulling van een Europese aanpak. Een groeiendegroep lidstaten, waaronder Nederland, is voorstander van een Europeseminimumleeftijd. Tegelijkertijd geeft een kleinere groep lidstaten devoorkeur aan het vaststellen van nationale maatregelen voor eenminimumleeftijd voor sociale media, dan wel het behoud van flexibiliteitvoor lidstaten. Deze lidstaten zijn niet per definitie tegen samenwerking inEU-verband, maar zijn van mening dat de aanpak gericht moet zijn opondersteunende maatregelen of gezamenlijke standaarden voor leeftijds-verificatie.Een aantal lidstaten verwelkomde de EU-blauwdruk en ziet dit als eenEuropese basis om nationaal op voort te bouwen. Een groot aantallidstaten, waaronder Nederland, benadrukte de noodzaak van privacy-vriendelijke leeftijdsverificatie. Enkele lidstaten riepen op tot eentoekomstbestendige en technologie-neutrale aanpak voor leeftijdsverifi-catie om ook toekomstige uitdagingen het hoofd te kunnen bieden.Lunchdebat: bescherming Europese kritieke infrastructuurTijdens het lunchdebat is een gesprek gevoerd over de groeiendeonderlinge afhankelijkheid van kritieke infrastructuren en de Europeseinzet om de bijkomende risico’s en de impact van deze onderlingeafhankelijkheden te beperken. Een verstoring in één sector kan sneldoorsijpelen naar andere sectoren, wat het belang onderstreept dat moetworden overwogen of de aanpak van risico’s over sectoren heenvoldoende geïntegreerd is op EU-niveau. Vanuit de meeste lidstaten werdwaardering geuit voor de bestaande inspanningen om de cross-sectoralezwaktes te identificeren, incidenten te voorkomen, informatie uit tewisselen en met elkaar response te oefenen, bijvoorbeeld in de contextvan samenwerking tussen EU lidstaten binnen Parallel and CoordinatedExercise (PACE). Hierbij benadrukten enkele lidstaten het belang vanzeekabels.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12043