Verslag van de NAVO Foreign Ministers Meeting op 3 en 4 april 2025

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202528 676NAVONr. 496 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 april 2025Hierbij bied ik u het verslag aan van de NAVO Foreign Ministers Meetingop 3 en 4 april 2025.Tevens informeer ik u in deze brief over de wijze waarop ik namens hetkabinet gestand heb gedaan aan de motie van de leden Piri en Paternotte(Kamerstuk 28 676, nr. 493 van 26 maart 2025) en de motie van de ledenEerdmans en Wilders (Kamerstuk 21 501-20, nr. 2206 van 5 maart 2025).De Minister van Buitenlandse Zaken,C.C.J. Veldkamp kst-28676-496ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 676, nr. 4961 Verslag van de bijeenkomst van de NAVO Ministers van Buiten-landse Zaken van 3 en 4 april 2025Op donderdag 3 en vrijdag 4 april jl. vond de NAVO Foreign MinistersMeeting (FMM) plaats in Brussel. De Ministers van Buitenlandse Zakenvan de bondgenoten kwamen bijeen in vier werksessies, waarvanhieronder verslag wordt gedaan. Tevens wordt in dit verslag ingegaanover de wijze waarop de Minister van Buitenlandse Zaken gestand heeftgedaan aan de motie van de leden Piri en Paternotte1, alsmede motie vande leden Eermands en Wilders.2Werksessie over de strategische uitdagingenIn de eerste werksessie spraken de 32 Ministers van Buitenlandse Zakenvooral over de aanhoudende Russische agressie, de noodzaak omOekraïne te blijven steunen en de gevolgen van de oorlog voor deEuro-Atlantische veiligheid. De Amerikaanse Secretary of State, MarcoRubio, herbevestigde blijvende Amerikaanse betrokkenheid bij de NAVO.Europese NAVO-bondgenoten bevestigden een grotere bijdrage te zullengaan leveren aan de afschrikking en verdediging van het Europesecontinent. Ook in zijn bijdrage heeft de Minister van Buitenlandse Zakenbenadrukt dat het voor de collectieve afschrikking van belang is om dedefensie-uitgaven te verhogen en de hechte trans-Atlantische band eneenheid te blijven uitstralen. Beide zijn voor Nederland prioriteiten tijdensde NAVO-top in Den Haag. Dat geldt ook voor meer militaire steun voorOekraïne en verhoogde druk op Rusland, teneinde de onderhandelingenover een vredesakkoord in een duurzaam resultaat te kunnen latenuitmonden.Tevens spraken de Ministers van Buitenlandse Zaken over andereuitdagingen in de Euro-Atlantische regio, waaronder op de Balkan en inde Zuidelijke nabuurregio.Werksessie met partners uit de Indo-Pacific regioIn de tweede werksessie spraken de bondgenoten met de vierNAVO-partners uit de Indo-Pacific regio: Australië, Japan, Nieuw-Zeelanden Zuid-Korea. Hier werd onder meer gesproken over de uitdagingenvanuit China voor het bondgenootschap. De NAVO-Ministers onder-kennen dat de Euro-Atlantische en Indo-Pacific regio’s met elkaarverbonden zijn op gebied van veiligheid. Dit wordt zichtbaar door ondermeer de steun van Chinese bedrijven aan de Russische agressieoorlog inOekraïne, en de aanwezigheid van Noord-Koreaanse soldaten, alsookdoor de wereldwijde reikwijdte van Chinese hybride activiteiten, demilitaire opbouw van China en het gebrek aan transparantie en hoe Chinazich manifesteert in onder meer het Arctisch gebied. Gesproken is overhet versterken van de samenwerking tussen NAVO en de vier partners uitde uit de Indo-Pacific regio onder andere op het gebied van dedefensie-industrie.NATO-Ukraine CouncilTijdens het NATO-Ukraine Council (NUC) werkdiner, in het bijzijn van deOekraïense Minister van Buitenlandse Zaken Sybiha evenals de HogeVertegenwoordiger (HV) voor Buitenlandse Zaken en Veiligheidsbeleid vande EU, Kallas, stonden de noodzaak Oekraïne te blijven steunen en hetbelang van een duurzaam vredesakkoord centraal. Minister Sybiha1Kamerstuk 28 676, nr. 493.2Kamerstuk 21 501-20, nr. 2206.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 676, nr. 4962 schetste de precaire situatie aan het front die, ondanks voortdurendeRussische aanvallen en incrementele terreinwinsten, gestabiliseerd lijktvoor nu, en verzocht hij om blijvende steun van de bondgenoten.Bondgenoten uitten hun waardering voor de Amerikaanse inzet om totvrede te komen en de constructieve medewerking die Oekraïne heeft latenzien. Veel bondgenoten gaven aan geen vertrouwen te hebben in deintenties van Rusland om tot een duurzame vrede te komen enverklaarden dat de druk op Rusland moet worden gehandhaafd en liefstopgevoerd. Verschillende Europese bondgenoten schetsten minimum-voorwaarden voor een rechtvaardig en duurzaam vredesakkoord, op basisvan eerdere verklaringen tijdens de NAVO-top in Washington. Tevenskondigden veel Europese bondgenoten verdere financiële en militairebijdragen aan om Oekraïne te blijven steunen om Oekraïne ook in decontext van onderhandelingen in een zo sterk mogelijke positie tebrengenen om Russische agressie in de toekomst geloofwaardig af tekunnen schrikken. Nederland heeft herhaald Oekraïne onverminderd teblijven steunen zo lang als dat nodig is.Werksessie NAVO-EUDeze extra werksessie vormde een goed voorbeeld van de versterktesamenwerking tussen de NAVO en de EU. De werksessie kreeg vorm eninhoud met de uitgebreide toelichting die de HV gaf op de plannen enambities van de EU om de Lidstaten in staat te stellen hun defensie-uitgaven te verhogen en de Europese defensie-industrie te versterken. Ditkomt direct ten goede aan het realiseren van de NAVO capaciteitsdoelstel-lingen. Veel EU-bondgenoten onderstreepten daarbij het belang vansamenwerking met derde landen en hun toegang tot de Europesedefensiemarkt, met als doel om gezamenlijk meer verantwoordelijkheid tekunnen nemen voor de veiligheid in de Euro-Atlantische regio. Secretaris-Generaal (SG) van de NAVO, Mark Rutte, benadrukte dat verdereinformatie-uitwisseling en diepere samenwerking tussen de NAVO en deEU nu meer nodig is dan ooit, en dat de geopolitieke context noopt omvoorbij te gaan aan gevoeligheden tussen beide organisaties.Motie van de leden Piri en PaternotteConform de motie Piri en Paternotte heeft de Minister van BuitenlandseZaken en marge van de Foreign Ministers Meeting aan zijn Turkse collegaHakan Fidan nogmaals de grote zorgen van het kabinet over de arrestatievan burgemeester I˙mamog˘lu overgebracht en daarbij gepleit voor zijnonmiddellijke vrijlating.3 Daarnaast heeft het kabinet het belang van devrijheid van meningsuiting en het waarborgen van persvrijheid onder-streept. De rechtsstaat blijft een cruciaal onderdeel van de relatie tussenTurkije en Europese partners.Motie van de leden Eerdmans en WildersConform de motie Eerdmans en Wilders wordt – als integraal onderdeelvan de inzet van het kabinet – ingezet op de voorzetting van de goedebetrekkingen met de VS op onder meer het gebied van defensie enveiligheid.4 Het kabinet blijft zich inspannen voor een constructievesamenwerking en dialoog met de VS om onze standpunten voor hetvoetlicht te brengen.3Kamerstuk 28 676, nr. 493.4Kamerstuk 21 501-20, nr. 2206.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 676, nr. 4963