Toezegging gedaan tijdens het Tweeminutendebat Luchtvaart van 5 juni 2024, over het informeren vlootvernieuwing in de balanced approach-procedure

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202429 665Evaluatie SchipholbeleidNr. 501 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 juni 2024Tijdens het Tweeminutendebat Luchtvaart van 5 juni 2024 zijn er door hetlid De Groot (VVD) vragen gesteld over de vlootvernieuwing op Schipholin relatie tot de balanced approach-procedure. Naar aanleiding van dezevragen is toegezegd om de Kamer nader te informeren over de manierwaarop vlootvernieuwing onderdeel is van het maatregelenpakket zoalsnu gepresenteerd ten behoeve van de aanvullende raadpleging1 voor debalanced approach-procedure van Schiphol. Hierbij ontvangt de Kamer degevraagde informatie.Tijdens de consultatiefase van de balanced approach-procedure, van15 maart tot 15 juni 2023, en in vervolggesprekken met sectorpartijen, isdoor specifieke luchtvaartmaatschappijen aangegeven dat er veel aanvlootvernieuwing wordt gedaan. Vlootvernieuwing zou de geluidsbe-lasting rondom Schiphol kunnen reduceren en kunnen bijdragen aan dedoelstelling om 20% geluid te reduceren.Maatregelenpakket september 2023In de balanced-approach procedure wordt gerekend aan de hand van eenreferentie. De referentie is de situatie in november 2024 zonder aanvul-lende maatregelen. Het geluidsdoel is om het aantal ernstig gehinderde,ernstig slaapverstoorde en geluidbelaste woningen te verminderen tenopzichte van deze referentie.Bij het bepalen van de referentie is rekeninggehouden met autonome ontwikkelingen, waaronder vlootvernieuwing,die jaarlijks plaatsvinden, ongeacht het invoeren van maatregelen door deoverheid. Het geluidsdoel van minus 20% komt dus bovenop dezeautonome ontwikkelingen. De autonome ontwikkeling is gebaseerd opeen langjarig gemiddelde. Deze methode is gedurende de volledigebalanced approach-procedure gehanteerd, en is ook terug te vinden in het1Kamerstukken II 2023/24 29 665, nr. 499 kst-29665-501ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 665, nr. 5011 eerder gepubliceerde consultatiedocument van 15 maart 20232 ennotificatiedocument van 1 september 20233.In het pakket dat vorig jaar ter notificatie is voorgelegd aan de EuropeseCommissie is vanwege verschillende consultatiereacties van de sectorpar-tijen bezien of er meer vlootvernieuwing plaatsvindt dan op basis vaneerdere jaren mag worden verwacht. Om vlootvernieuwing daadwerkelijkals een aparte maatregel onderdeel te laten uitmaken van het maatrege-lenpakket moeten er extra inspanningen zijn gedaan door sectorpartijen,de zogeheten additionele vlootvernieuwing. De doelstelling van 20%geluidsreductie is immers aanvullend op wat er regulier al gedaan wordtaan geluidsbeperking (autonome ontwikkelingen).Op basis van actuele vlootvernieuwingsschema’s is er vervolgens eenanalyse gemaakt of er meer vlootvernieuwing in 2024 zou plaatsvindendan al was ingepland. Dit is gedaan door een extern onderzoeksbureau.Voor het pakket dat per 2024 zou ingaan (uit september 2023) bleek ditniet het geval te zijn.Maatregelenpakket mei 2024Nadat duidelijk werd dat de streefdatum voor invoering van de maatre-gelen van november 2024 niet werd gehaald, en de nieuwe streefdatumnovember 2025 werd, is er opnieuw gekeken naar het tempo vanvlootvernieuwing. Centraal stond daarbij de vraag of er in 2025 wel sprakeis van aanvullende vlootvernieuwing, dus sneller en meer dan hetlangjarig gemiddelde. De uitkomst van deze analyse is dat er voor denieuwe streefdatum wel meer geplande vlootvernieuwing is dan magworden verondersteld op basis van het langjarig gemiddelde. Komendjaar zullen er veel nieuwe toestellen instromen op Schiphol, meer danverwacht mag worden op basis van autonome ontwikkeling. Daarom is ditals aparte maatregel meegenomen in de balanced approach-procedure.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,M.G.J. Harbers2Kamerstukken II 2023/24 29 665, nr. 4613Kamerstukken II 2023/24 29 665, nr. 481Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 665, nr. 5012