Debat over bezuinigingen op passend onderwijs

Tweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-6624Passend￿onderwijsAan￿de￿orde￿is￿het￿debat￿over￿bezuinigingen￿op￿passendonderwijs.De￿heer￿Slob￿(ChristenUnie):Voorzitter.￿Ik￿vervang￿onze￿vaste￿woordvoerder￿op￿ditdossier,￿de￿heer￿Voordewind,￿die￿bij￿het￿debat￿overKunduz￿het￿woord￿voert.￿Ook￿dat￿gaat￿door.￿Ik￿voel￿mijechter￿ook￿wel￿op￿mijn￿plaats￿bij￿een￿onderwerp￿als￿dit.Het￿heeft￿even￿geduurd,￿maar￿eindelijk￿zit￿er￿bij￿de￿re-gering￿wat￿beweging￿in￿het￿dossier￿passend￿onderwijs.Urenlang￿is￿er￿vergaderd.￿Ingediende￿moties￿vanuit￿deKamer￿werden￿verworpen.￿Er￿zat￿eigenlijk￿geen￿millimeterbeweging￿in￿tot￿woensdag￿13 april.￿Eindelijk￿kwam￿er,￿zo-als￿de￿regering￿het￿ook￿zelf￿noemt,￿een￿uitgestoken￿handin￿de￿richting￿van￿de￿Kamer.￿Ik￿zeg￿maar￿in￿alle￿oprecht-heid:￿daar￿zijn￿wij￿blij￿mee.￿De￿vraag￿is￿wel￿welke￿hand-beweging￿het￿kabinet￿nu￿eigenlijk￿gemaakt￿heeft￿en￿ofde￿scholen￿en￿leerlingen￿er￿dadelijk￿iets￿mee￿opschieten.Ik￿stel￿de￿minister￿zes￿vragen￿van￿de￿kant￿van￿mijn￿frac-tie,￿om￿wat￿meer￿scherpte￿te￿krijgen￿in￿wat￿het￿kabinetnu￿voorstaat,￿met￿name￿ook￿omdat￿wij￿merken￿dat￿er￿ookbij￿de￿scholen￿nog￿heel￿veel￿onduidelijkheid￿is.￿Heb￿ik￿hetgoed￿dat￿het￿kabinet￿uiteindelijk￿erkent￿dat￿de￿door￿hemin￿eerste￿instantie￿voorgestane￿invoeringstermijn￿niet￿ver-antwoord￿was?￿De￿minister￿schrijft￿letterlijk￿in￿haar￿brief:"Door￿de￿temporisering￿wordt￿het￿tevens￿mogelijk￿de￿per-sonele￿gevolgen￿van￿de￿bezuiniging￿beter￿op￿te￿vangen,zodat￿bestaande￿expertise￿van￿het￿personeel￿behoudenkan￿blijven￿en￿gedwongen￿ontslagen￿zoveel￿mogelijk￿kun-nen￿worden￿voorkomen."In￿de￿tweede￿plaats￿betekent￿dit￿uiteindelijk￿dat￿deminister￿slechts￿extra￿tijd￿beschikbaar￿stelt￿maar￿dat￿devoorgestelde￿bezuinigingen￿gewoon￿doorgaan.￿Dus￿nietnu￿grotere￿klassen￿maar￿straks.￿Niet￿nu￿minder￿begelei-ding￿maar￿straks,￿met￿nog￿steeds￿de￿onduidelijkheid￿voorleerlingen￿die￿misschien￿zelfs￿wel￿helemaal￿geen￿goedeondersteuning￿zullen￿krijgen.￿De￿minister￿weet￿wat￿de￿in-zet￿van￿mijn￿fractie￿was,￿maar￿wij￿willen￿graag￿helderheidhoe￿de￿regering￿dit￿dan￿nu￿ziet.Hoe￿ziet￿het￿tijdpad￿er￿verder￿uit￿met￿betrekking￿tot￿dezorgplicht￿van￿de￿scholen,￿het￿beheer￿over￿het￿geld￿en￿derol￿van￿de￿samenwerkingsverbanden?￿Dat￿is￿onhelder.Dat￿merken￿we￿ook￿bij￿de￿scholen.￿Wij￿zouden￿graag￿eenheel￿helder￿tijdpad￿willen￿hebben.Is￿het￿in￿de￿vierde￿plaats￿juist￿dat￿de￿minister￿een￿toe-zegging￿heeft￿gedaan￿aan￿de￿vakvereniging￿LBab￿dat￿deambulante￿begeleiders￿tot￿2013￿in￿dienst￿kunnen￿blijven?Wij￿lazen￿dat￿in￿het￿dagblad￿Trouw￿van￿15 april￿jongstle-den.Indien￿dat￿juist￿is,￿wat￿ons￿op￿zich￿een￿logische￿zaaklijkt,￿betekent￿dit￿dan￿ook￿dat￿de￿scholen￿voor￿speciaalonderwijs￿met￿cluster￿3￿en￿4￿volgend￿jaar￿nog￿over￿hetgeld￿voor￿ambulante￿begeleiding￿zullen￿kunnen￿blijvenbeschikken?￿Want￿als￿dat￿niet￿het￿geval￿is,￿staan￿er￿uitein-delijk￿eind￿augustus￿2012￿misschien￿wel￿6000￿ambulantebegeleiders￿op￿straat.￿Dat￿kan￿toch￿niet￿de￿bedoeling￿zijn?Hierover￿willen￿wij￿dus￿graag￿helderheid￿hebben.Het￿laatste￿punt￿betreft￿de￿dekking￿die￿het￿kabinet￿nuvoorstelt.￿Voor￿de￿dekking￿wordt￿gebruikgemaakt￿vanvoorstellen￿vanuit￿met￿name￿de￿oppositie,￿onder￿andereook￿een￿voorstel￿van￿de￿fractie￿van￿de￿ChristenUnie￿metbetrekking￿tot￿de￿prestatiebeloning.￿Ik￿zeg￿er￿wel￿bij￿datde￿minister￿daarvan￿maar￿een￿klein￿deel,￿ook￿incidenteel,pakt,￿terwijl￿dit￿voor￿ons￿ook￿echt￿bedoeld￿was￿als￿eenstructurele￿dekking,￿om￿echt￿een￿bepaald￿deel￿van￿die￿300mln.￿blijvend￿kunnen￿wegwerken,￿wat￿in￿onze￿ogen￿nogsteeds￿de￿beste￿oplossing￿zou￿zijn.Over￿de￿dekking￿nog￿twee￿vragen￿als￿het￿gaat￿om￿tweeandere￿posten￿die￿de￿minister￿gebruikt.￿De￿regering￿kortop￿de￿prijsbijstelling,￿de￿tranche￿2011.￿Ik￿begrijp￿dat￿daarook￿de￿prijsbijstelling￿materiële￿bekostiging￿bij￿zit￿in￿hetbedrag￿van￿120￿mln.,￿maar￿die￿prijsbijstelling￿wordt￿tochal￿vanaf￿het￿ministerschap￿van￿mevrouw￿Van￿der￿Hoevenniet￿meer￿toegekend?￿Dus￿wat￿is￿hier￿dan￿precies￿gaan-de?￿Is￿dit￿nog￿eens￿een￿extra￿korting￿over￿iets￿wat￿in￿de￿af-gelopen￿jaren￿ook￿al￿niet￿aan￿de￿scholen￿is￿overgemaakt?Hoe￿zit￿dat?￿Waar￿slaat￿de￿bezuiniging￿op￿middelen￿vooruniforme￿toetsing￿uiteindelijk￿op￿neer?￿Wordt￿dit￿gekortop￿de￿Cito-toets￿of￿de￿door￿het￿kabinet￿recent￿voorgestel-de￿invoering￿van￿meer￿toetsen?￿Kortom,￿als￿het￿gaat￿omde￿financiering￿van￿dit￿uitstel￿is￿de￿vraag￿wie￿dit￿uiteinde-lijk￿gaat￿betalen.￿Zijn￿dit￿geen￿sigaren￿uit￿de￿bekende￿ei-gen￿doos?De￿heer￿Van￿der￿Ham￿(D66):Voorzitter.￿Wij￿hebben￿een￿controlerende￿taak.￿Zelfs￿alswij￿krijgen￿waarmee￿we￿op￿zichzelf￿wel￿blij￿zijn￿als￿eenstap￿in￿de￿goede￿richting￿vinden￿wij￿ook￿wel￿belangrijkom￿precies￿te￿weten￿wat￿wij￿hebben￿gekregen￿en￿of￿hetnu￿toch￿weer￿allerlei￿rafelrandjes￿heeft￿waar￿wij￿weer￿on-gelukkig￿van￿worden.￿Als￿disclaimer￿zeg￿ik￿hier￿nog￿bij￿datwij￿met￿de￿hele￿bezuiniging,￿zeker￿in￿de￿omvang￿die￿erüberhaupt￿zit￿aan￿te￿komen,￿nog￿steeds￿moeite￿hebben.Dit￿uitstel￿hebben￿wij￿ook￿gevraagd￿en￿in￿die￿richting￿isgeschoven.Het￿is￿op￿zichzelf￿wel￿jammer￿dat￿de￿moties￿die￿wij￿van-uit￿de￿oppositie￿hebben￿ingediend,￿juist￿ook￿met￿con-structieve￿bijdragen￿voor￿dekking￿enzovoorts,￿helemaalzijn￿afgeslagen,￿terwijl￿het￿toch￿wel￿prettig￿zou￿zijn￿dat￿de-ze￿minderheidsregering￿op￿zo'n￿moment￿op￿zo'n￿momentjuist￿actiever￿met￿de￿oppositie￿in￿conclaaf￿zou￿gaan￿omervoor￿te￿zorgen￿dat￿wij￿daarin￿ook￿worden￿meegenomen.Dat￿is￿de￿uitgestoken￿hand￿die￿ons￿door￿de￿premier￿is￿be-loofd.Dan￿een￿paar￿vragen.￿De￿middelen￿voor￿de￿prijsbijstel-ling￿kunnen￿alleen￿ter￿dekking￿worden￿ingezet￿als￿dezedaadwerkelijk￿tot￿uitkering￿komen.￿Wanneer￿weten￿wij￿nuzeker￿dat￿dit￿gebeurt￿en￿wat￿gebeurt￿er￿als￿de￿prijsbijstel-ling￿onverhoopt￿niet￿tot￿uitkering￿komt?￿Is￿het￿uitkerenvan￿de￿prijsbijstelling￿dan￿niet￿een￿sigaar￿uit￿eigen￿doos?Is￿de￿prijsbijstelling￿niet￿eigenlijk￿bedoeld￿om￿onder￿ande-re￿loonstijgingen￿te￿compenseren?￿Het￿onderwijs￿levertdan￿haar￿eigen￿compensatie￿in￿om￿de￿bezuinigingen￿on-gedaan￿te￿maken.￿Kan￿de￿minister￿daarop￿ingaan?Wat￿doen￿wij￿niet￿meer￿aan￿het￿stimuleren￿van￿unifor-me￿toetsen,￿nu￿de￿middelen￿die￿daarvoor￿beschikbaar￿wa-ren￿worden￿ingezet￿ter￿dekking?￿Wat￿betekent￿dit￿voor￿deplanning￿van￿het￿uniformeren￿van￿de￿toetsen?￿Wat￿bete-kent￿de￿bezuiniging￿op￿de￿prestatiebeloning￿van￿120￿mln.in￿2015￿voor￿de￿invoering￿van￿de￿prestatiebeloning?￿Hoebeïnvloedt￿dat￿het￿tijdpad?￿Het￿kabinet￿gaat￿uit￿van￿119mln.￿ruimte￿op￿de￿begroting￿van￿OCW,￿die￿het￿kan￿gebrui-ken￿als￿dekking￿in￿2012.￿Waardoor￿valt￿deze￿ruimte￿vrij? Van￿der￿HamTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-67Graag￿een￿nadere￿precisering.￿Hoe￿gaat￿de￿minister￿er-voor￿zorgen￿dat￿scholen￿klaar￿zijn￿voor￿de￿invoering￿vanpassend￿onderwijs?￿Ons￿plan￿was￿om￿extra￿te￿investerenin￿het￿opleiden￿van￿leraren,￿zodat￿die￿in￿staat￿zijn￿zorg-leerlingen￿extra￿te￿begeleiden.￿Daar￿gebruikten￿wij￿onderandere￿de￿maatschappelijke￿stage￿voor￿als￿dekking.￿Tochmoet￿er￿nog￿steeds￿worden￿geïnvesteerd￿in￿het￿zorgvul-dig￿begeleiden￿van￿docenten.￿Hoe￿gaat￿de￿minister￿datdoen?￿De￿heer￿Slob￿heeft￿er￿ook￿al￿op￿aangedrongen.￿Watbetekent￿dit￿nu￿voor￿de￿ambulant￿begeleiders?￿Wij￿horenverhalen￿dat￿zij￿nog￿steeds￿niet￿geholpen￿zijn￿met￿de￿cor-rectie￿van￿het￿kabinet.￿Wij￿willen￿daar￿duidelijkheid￿over,want￿juist￿ambulant￿begeleiders￿moeten￿hun￿werk￿goedkunnen￿doen.￿Dat￿vindt￿mijn￿fractie￿van￿groot￿belang.￿Zijmoeten￿ook￿enigszins￿tegemoet￿worden￿gekomen￿doorhet￿temporiseren￿van￿deze￿bezuiniging.￿Graag￿een￿uitge-breide￿reactie￿daarop.Mevrouw￿Smits￿(SP):Voorzitter.￿De￿minister￿van￿Onderwijs￿lijkt￿bij￿zinnen￿ge-komen.￿De￿bezuiniging￿op￿dat￿wat￿zij￿passend￿onderwijsnoemt,￿is￿voorlopig￿uitgesteld.￿Dat￿is￿goed￿nieuws.￿De￿SPis￿blij￿met￿deze￿stap.￿Hoe￿meer￿uitstel,￿hoe￿beter,￿zou￿ikwillen￿zeggen.￿Wat￿fijn￿ook￿dat￿het￿uitstellen￿van￿deze￿be-zuiniging￿wordt￿betaald￿door￿een￿deel￿van￿de￿prestatiebe-loning.￿Complimenten.￿Ga￿zo￿door.￿Stop￿met￿dat￿onzaligeplan.￿De￿SGP￿lijkt￿een￿sleutelrol￿te￿vervullen￿in￿dit￿geheel.Ook￿mijn￿complimenten￿aan￿die￿fractie.￿Goed￿dat￿deze￿be-zuiniging￿een￿jaar￿langer￿op￿zich￿laat￿wachten.￿De￿vraagis￿wel￿of￿het￿genoeg￿is.￿Steunt￿de￿SGP￿het￿uitstel￿met￿eenjaar￿van￿deze￿bezuiniging?￿Het￿is￿weliswaar￿een￿jaar,￿maarhet￿blijft￿nog￿steeds￿een￿onzalig￿plan,￿of￿toch￿niet?￿Datvraag￿ik￿de￿SGP. Ik￿complimenteer￿ook￿de￿leden￿van￿hetCDA. Via￿hun￿woordvoerder￿horen￿wij￿graag￿waarom￿hetonmogelijk￿was￿om￿de￿moties￿van￿de￿oppositie￿van￿tweeweken￿geleden￿te￿steunen,￿terwijl￿de￿minister￿een￿dag￿la-ter￿met￿uitstel￿kwam.Ik￿wil￿echter￿vooral￿veel￿weten￿van￿de￿minister.￿Watgaat￿zij￿tegen￿de￿scholen￿zeggen?￿Waar￿kunnen￿zij￿op￿re-kenen?￿Gaat￿de￿planning￿van￿het￿wetsvoorstel￿gewoondoor?￿Als￿dat￿zo￿is,￿dan￿wordt￿het￿beroep￿van￿ambulantbegeleider￿alsnog￿per￿1 augustus￿2012￿afgeschaft,￿terwijler￿nauwelijks￿duidelijkheid￿is￿over￿de￿samenwerkingsver-banden￿en￿hoe￿men￿deze￿mensen￿een￿goede￿plek￿gaatgeven.￿Wordt￿er￿niemand￿gedwongen￿ontslagen,￿of￿tochwel?￿Worden￿nog￿steeds￿alle￿leerlingen￿die￿nu￿een￿rug-zakje￿hebben,￿of￿naar￿het￿speciaal￿onderwijs￿gaan,￿van-af￿volgend￿jaar￿herkeurd￿en￿wordt￿dan￿bekeken￿of￿ze￿nogwel￿een￿handicap￿hebben?￿Gaat￿het￿geld￿van￿de￿rugzak-jes￿volgend￿jaar￿nog￿steeds￿voor￿het￿grootste￿deel￿naarhet￿samenwerkingsverband?￿Of￿klopt￿dit￿allemaal￿niet,en￿staat￿de￿hele￿invoering￿op￿de￿tocht?￿Dat￿zou￿nog￿be-ter￿nieuws￿zijn￿natuurlijk.￿In￿de￿brief￿aan￿de￿Kamer￿zegt￿deminister￿immers:￿"Wel￿biedt￿dit￿de￿ruimte￿om￿het￿door￿deonderwijsorganisaties￿gewenste￿overleg￿aan￿te￿gaan￿overde￿wijze￿waarop￿de￿invoering￿van￿het￿passend￿onderwijsvanaf￿2012￿binnen￿de￿nieuwe￿budgettaire￿kaders￿het￿bestgerealiseerd￿kan￿worden."￿Wat￿betekent￿dit?￿De￿minis-ter￿lijkt￿met￿deze￿keuze￿te￿luisteren￿naar￿al￿die￿duizendenmensen￿die￿in￿februari￿samenkwamen￿in￿Nieuwegein.￿Deminister￿wil￿dit￿jaar￿gebruiken￿om￿extra￿draagvlak￿te￿creë-ren￿voor￿haar￿plannen.￿Ik￿denk￿niet￿dat￿dit￿lukt.￿Ik￿denk￿datzij￿iets￿beter￿moet￿luisteren.￿Leerlingen,￿ouders￿en￿leer-krachten￿willen￿geen￿uitstel,￿maar￿afstel.￿De￿belangrijk-ste￿les￿voor￿al￿deze￿mensen￿in￿het￿land￿is￿dat￿actievoerenhelpt.￿Ik￿wil￿de￿minister￿met￿liefde￿waarschuwen.￿Zij￿heeftde￿mensen￿in￿het￿land￿een￿jaar￿extra￿gegeven￿om￿zich￿te-gen￿de￿bezuinigingen￿te￿organiseren.￿Laten￿wij￿van￿uitstelafstel￿maken.De￿heer￿Beertema￿(PVV):Voorzitter.￿De￿kern￿van￿mijn￿betoog￿in￿het￿debat￿van￿16 fe-bruari￿was￿dat￿de￿bezuiniging￿op￿passend￿onderwijs￿300mln.￿bedroeg,￿op￿een￿totaal￿van￿3,7￿mld.￿Er￿blijft￿nu￿dus3,4￿mld.￿staan.￿Daarmee￿gaat￿het￿budget￿terug￿naar￿hetniveau￿van￿2005.￿Dat￿is￿toen￿ook￿al￿gememoreerd.￿Hethuidige￿stelsel￿levert￿bovendien￿niet￿op￿wat￿ervan￿ver-wacht￿werd.￿Sinds￿2003￿is￿het￿aantal￿leerlingen￿met￿eenindicatie￿met￿65%￿toegenomen.￿Dat￿kan￿niet.￿Dat￿was￿dedringende￿aanleiding￿om￿het￿bestaande￿stelsel￿tegen￿hetlicht￿te￿houden.Niet￿die￿300￿mln.￿was￿voor￿ons￿het￿grote￿struikelblok,maar￿het￿te￿hoge￿tempo￿waarin￿de￿sector￿de￿nieuwe￿situ-atie￿moest￿realiseren.￿De￿minister￿heeft￿geluisterd￿naarde￿bezwaren.￿Zij￿is￿overtuigd￿door￿het￿veld,￿vandaar￿datzij￿gehoor￿heeft￿gegeven￿aan￿het￿amendement￿waarin￿hetkabinet￿wordt￿opgeroepen￿om￿de￿bezuinigingen￿een￿jaaruit￿te￿stellen.￿Wat￿ons￿betreft￿moet￿dat￿jaar￿gebruikt￿wor-den￿om￿een￿aantal￿zaken￿in￿orde￿te￿maken￿waarover￿ik￿inhet￿vorige￿debat￿mijn￿zorgen￿al￿heb￿uitgesproken.De￿kwaliteit￿van￿het￿speciaal￿onderwijs￿laat￿te￿wensenover.￿Van￿de￿scholen￿voor￿voortgezet￿speciaal￿onderwijsstaat￿bijna￿30%￿onder￿verscherpt￿toezicht.￿Gelukkig￿gaathet￿op￿de￿scholen￿voor￿visueel￿gehandicapten￿goed,￿zo￿le-zen￿wij￿in￿de￿brief￿van￿de￿minister￿van￿vanmiddag.￿Vooralcluster￿2-￿en￿cluster￿4-scholen￿hebben￿een￿zwakke￿status,net￿als￿scholen￿voor￿praktijkonderwijs.￿Ik￿wil￿de￿ministeroproepen￿om￿dit￿jaar￿van￿uitstel￿te￿gebruiken￿om￿hierin￿teinvesteren:￿zorg￿ervoor￿dat￿de￿managers￿en￿de￿leraren￿debenodigde￿competenties￿krijgen.Tot￿slot￿nog￿iets￿over￿de￿verhoudingen￿in￿de￿onderwijs-wereld:￿de￿checks￿and￿balances,￿of￿liever￿het￿gebrek￿daar-aan,￿en￿de￿rol￿van￿de￿sectorraden￿hierin,￿de￿koepels.￿Ikblijf￿daar￿op￿hameren,￿ook￿al￿gaat￿de￿minister￿straks￿ver-tellen￿dat￿zij￿er￿niets￿aan￿kan￿doen,￿want￿zij￿gaat￿er￿nietover.￿Ik￿wil￿het￿toch￿even￿kwijt.Het￿aanbod￿van￿passend￿onderwijs￿loopt￿uit￿de￿pas.Dat￿het￿niet￿goed￿ging,￿is￿niet￿iets￿wat￿zomaar￿uit￿de￿luchtkwam￿vallen.￿Het￿onbehagen￿daarover￿bestaat￿al￿heellang.￿Heel￿veel￿ouders,￿scholen,￿kinderpsychologen￿enkinderpsychiaters￿voelen￿zich￿al￿jaren￿onzeker￿over￿hunhandelen￿en￿over￿de￿effecten￿van￿hun￿zorgaanbod.￿Als￿eréén￿gremium￿is￿dat￿dit￿zou￿moeten￿oppakken,￿is￿het￿dePO-Raad.￿Dat￿zou￿de￿organisatie￿moeten￿zijn￿die￿voortdu-rend￿het￿veld￿sondeert:￿wat￿leeft￿er?￿Waar￿gaat￿het￿naar-toe?￿Zijn￿wij￿nog￿in￿balans?￿Schieten￿wij￿niet￿door?￿Ik￿stelechter￿vast￿dat￿dit￿te￿veel￿gevraagd￿was.De￿sectorraden￿zijn￿niets￿meer￿of￿minder￿dan￿lobby-clubs,￿waar￿er￿al￿zo￿veel￿van￿zijn,￿die￿nota￿bene￿belasting-geld￿krijgen￿om￿de￿status￿quo￿met￿hand￿en￿tand￿te￿verde-digen.￿Verandering￿moet￿kennelijk￿tegengehouden￿wor-den.￿Daar￿wordt￿alles￿voor￿uit￿de￿kast￿gehaald,￿tot￿en￿meteen￿actie￿om￿Statenleden￿in￿de￿Provinciale￿Staten￿te￿be-lobbyen￿om￿te￿stemmen￿op￿een￿kandidaat￿van￿de￿oppo-sitie￿teneinde￿dit￿kabinet,￿deze￿vreselijke￿minister,￿zo￿snelmogelijk￿ten￿val￿te￿brengen.￿Alleen￿maar￿doorgaan￿opweg￿naar￿het￿spenderen￿van￿21%￿van￿de￿hele￿OCW-be-groting￿aan￿passend￿onderwijs.￿Dat￿zou￿immers￿over￿een BeertemaTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-68paar￿jaar￿het￿eindplaatje￿zijn￿bij￿ongewijzigd￿beleid.￿Geldspeelt￿geen￿rol.￿Het￿belang￿van￿al￿die￿gestigmatiseerdekinderen￿kennelijk￿ook￿niet.Waar￿kwamen￿de￿tegengeluiden￿vandaan￿als￿het￿gaatom￿die￿onbeheersbare￿groei￿van￿cluster￿4,￿van￿ADHD￿enADD?￿Niet￿uit￿de￿sectorraad￿maar￿uit￿de￿media.￿Waar-om￿heeft￿de￿sectorraad￿niet￿de￿noodklok￿geluid?￿Daaris￿de￿raad￿toch￿voor?￿Waarom￿moet￿collega￿mevrouwBouwmeester￿van￿de￿Partij￿van￿de￿Arbeid￿een￿rondetafel-gesprek￿organiseren￿over￿de￿te￿ruime￿diagnosticering￿vanleerlingen?￿Het￿verdient￿een￿compliment￿dat￿zij￿dat￿ge-daan￿heeft,￿maar￿de￿sectorraad￿laat￿het￿afweten,￿zo￿stel￿ikvast.￿De￿sectorraad￿heeft￿zich￿op￿dit￿dossier￿opgesteld￿alseen￿hinderwacht.￿Hij￿pleegt￿obstructie￿tegen￿zijn￿regering;bijten￿in￿de￿hand￿die￿voedt.￿Er￿zijn￿maar￿weinig￿voorbeel-den￿die￿duidelijker￿zijn￿dan￿dit.Ik￿roep￿de￿PO-Raad￿op￿om￿met￿het￿politieke￿activismete￿stoppen￿en￿zich￿constructiever￿op￿te￿stellen.De￿heer￿Klaver￿(GroenLinks):De￿heer￿Beertema￿weet￿hoezeer￿ik￿hem￿waardeer￿om￿zijnstandpunt￿als￿het￿gaat￿om￿de￿sectorraden.￿Hij￿stelt￿datsectorraden,￿die￿betaald￿worden￿van￿belastinggeld,￿actiefhet￿land￿ingaan￿om￿de￿stemmingen￿van￿23 mei￿te￿beïn-vloeden.￿Dat￿kan￿niet.￿Volgens￿mij￿is￿de￿premier￿geen￿par-tijpolitieke￿functionaris;￿hij￿is￿er￿voor￿alle￿Nederlanders.Wat￿vindt￿de￿heer￿Beertema￿ervan￿dat￿de￿premier￿iemandin￿zijn￿Torentje￿ontvangt￿om￿hem￿aan￿te￿moedigen,￿op23 mei￿een￿bepaalde￿stemkeuze￿te￿maken?De￿heer￿Beertema￿(PVV):De￿premier￿heeft￿hierover￿uitgebreid￿verantwoording￿af-gelegd,￿zo￿meen￿ik.￿Ik￿heb￿dit￿niet￿eens￿gevolgd,￿want￿ikhad￿het￿te￿druk￿met￿deze￿debatten.￿De￿premier￿gaat￿overzijn￿eigen￿agenda,￿daarin￿wil￿ik￿helemaal￿niet￿treden.￿Ikstel￿vast￿–￿dit￿is￿een￿dossier￿waarvan￿ik￿wel￿eigenaar￿ben,namelijk￿het￿onderwijs￿–￿dat￿de￿sectorraden,￿of￿het￿nu￿dekoepel￿is,￿de￿MBO￿Raad,￿de￿PO-Raad￿of￿de￿VO-raad,￿zichopstellen￿als￿hindermacht￿en￿als￿verdedigers￿van￿de￿sta-tus￿quo,￿als￿conservatieve￿blokken￿die￿iedere￿verande-ring￿van￿dit￿kabinet￿in￿de￿weg￿staan.￿Het￿valt￿mij￿op￿datdit￿heel￿anders￿was￿tijdens￿de￿vorige￿kabinetten,￿waarinde￿progressieve￿partijen￿meer￿vertegenwoordigd￿waren.Dat￿stoort￿mij.De￿voorzitter:Mijnheer￿Klaver,￿over￿het￿onderwerp￿van￿vanavond￿alstu-blieft.De￿heer￿Klaver￿(GroenLinks):De￿heer￿Beertema￿heeft￿het￿over￿de￿sectorraden￿en￿overhet￿feit￿dat￿ze￿Provinciale￿Statenleden￿beïnvloeden.￿Ikconstateer￿alleen￿dat￿de￿PVV-fractie￿er￿geen￿probleem￿vanmaakt￿als￿de￿premier￿dat￿doet.￿Ik￿vind￿dat￿vreemd.￿Voorhet￿overige￿steun￿ik￿de￿heer￿Beertema￿als￿het￿gaat￿om￿desectorraden.De￿voorzitter:Prima.De￿heer￿Klaver￿(GroenLinks):Voorzitter.￿Ik￿ben￿erg￿blij￿dat￿wij￿vandaag￿kunnen￿sprekenover￿passend￿onderwijs,￿want￿er￿wordt￿getemporiseerd.Die￿wens￿leeft￿breed￿in￿de￿Kamer￿en￿de￿sector.￿De￿groteklap,￿waar￿de￿hele￿onderwijssector￿voor￿vreesde,￿komt￿ernu￿niet￿of￿in￿ieder￿geval￿op￿een￿later￿moment.￿Dat￿is￿nogeven￿de￿vraag.￿De￿oppositiepartijen￿deden￿geregeld￿voor-stellen￿voor￿die￿temporisering.￿De￿coalitiepartijen￿en￿hetkabinet￿konden￿zich￿daar￿iedere￿keer￿niets￿bij￿voorstellen.Er￿moest￿immers￿18￿mld.￿bezuinigd￿worden￿om￿de￿eco-nomie￿gezond￿te￿houden.￿En￿een￿en￿ander￿lag￿toch￿aandie￿20%￿kinderen￿met￿een￿labeltje?￿Dat￿kon￿toch￿allemaalniet?Dat￿heeft￿heel￿veel￿mensen￿die￿in￿het￿onderwijs￿wer-ken,￿hard￿geraakt,￿vooral￿als￿werd￿gesteld￿dat￿die￿kinde-ren￿onterecht￿waren￿gelabeld￿en￿dat￿er￿zo￿veel￿verkeerdgaat￿in￿het￿passend￿onderwijs.￿Waarom￿komt￿de￿ministernu￿pas￿met￿deze￿temporisering?￿Waarom￿komt￿die￿nu￿pasterwijl￿er￿zo￿veel￿onrust￿is￿ontstaan?￿Ik￿kan￿mij￿nog￿herin-neren￿dat￿een￿debat￿over￿het￿passend￿onderwijs￿op￿eenbepaald￿moment￿coûte￿que￿coûte￿afgerond￿moest￿wor-den,￿omdat￿er￿een￿brief￿uit￿moest￿naar￿de￿scholen,￿waar-door￿scholen￿docenten￿boventallig￿konden￿plaatsen,￿zo-dat￿deze￿docenten￿in￿augustus￿de￿wacht￿aangezegd￿konworden.￿Ik￿heb￿dan￿ook￿de￿volgende￿vragen￿aan￿de￿mi-nister.￿In￿hoeveel￿gevallen￿is￿dat￿al￿gebeurd?￿Kan￿dat￿nogteruggedraaid￿worden?￿Kunnen￿wij￿ervoor￿zorgen￿dat￿aldie￿onderwijzers,￿die￿nu￿nog￿in￿onzekerheid￿leven,￿voorhet￿onderwijs￿behouden￿blijven?￿Veel￿belangrijker,￿hoegaan￿wij￿ervoor￿zorgen￿dat￿de￿expertise￿geborgd￿blijft￿nuwij￿langer￿de￿tijd￿krijgen?￿Alleen￿het￿feit￿dat￿wij￿langer￿detijd￿krijgen,￿zorgt￿er￿niet￿voor￿dat￿de￿kennis￿van￿al￿die￿am-bulante￿begeleiders￿per￿definitie￿in￿huis￿blijft.￿Uiteinde-lijk￿komt￿de￿klap￿gefaseerder￿en￿later,￿maar￿er￿moet￿bezui-nigd￿worden.￿Er￿moeten￿mensen￿uit.Hoe￿kunnen￿wij￿ervoor￿zorgen￿dat￿wij￿scholen￿betervoorbereiden?￿Daarmee￿bedoel￿ik￿vooral￿de￿samenwer-kingsverbanden.￿Hoe￿zorgen￿wij￿ervoor￿dat￿wij￿leraren￿be-ter￿voorbereiden￿en￿verder￿professionaliseren,￿zodat￿zijstraks￿echt￿aan￿de￿slag￿kunnen￿met￿het￿passend￿onder-wijs￿en￿er￿geen￿kennis￿van￿ambulante￿begeleiders￿ver-dwijnt?Hoe￿wordt￿de￿korting￿vormgegeven?￿Is￿die￿onderwerpvan￿overleg￿met￿de￿onderwijsorganisaties?￿Worden￿er￿ex-tra￿mogelijkheden￿geboden￿ter￿voorbereiding￿op￿de￿stel-selwijziging?De￿heer￿Elias￿(VVD):Mevrouw￿de￿voorzitter.￿Dat￿er￿meer￿tijd￿komt￿en￿daarmeemeer￿lucht￿voor￿de￿aanpassingen￿van￿het￿passend￿onder-wijs,￿is￿een￿wens￿die￿breed￿in￿de￿Kamer￿leeft.￿Met￿dat￿po-litieke￿feit￿heeft￿mijn￿fractie￿te￿leven,￿zoals￿de￿Kamer￿alsgeheel￿te￿leven￿heeft￿met￿het￿feit￿dat￿de￿ombuiging￿van300￿mln.￿vanaf￿2015￿haar￿beslag￿zal￿krijgen.Voor￿onze￿fractie￿stond￿van￿meet￿af￿aan￿vast￿dat￿kinde-ren￿die￿echt￿zorg￿behoeven,￿die￿zorg￿ook￿moeten￿blijvenkrijgen.￿Ik￿ben￿daar￿al￿glashelder￿over￿geweest￿in￿mijn￿in-terrupties￿bij￿de￿behandeling￿van￿de￿onderwijsbegrotingbegin￿november￿vorig￿jaar.￿Ook￿heb￿ik￿steeds￿duidelijk-heid￿over￿de￿cijfers￿gevraagd￿waar￿er￿onduidelijkheid￿be-stond.￿Ik￿heb￿bij￿herhaling￿hier￿betoogd￿dat￿ook￿de￿VVD-fractie￿per￿se￿niet￿wil￿dat￿scholen￿zouden￿omvallen.￿Haarvragen￿gingen￿stelselmatig￿in￿die￿richting.￿Er￿is￿te￿veel￿on-duidelijkheid￿gebleven￿over￿de￿mate￿waarin￿expertisebe-kostiging￿noodzakelijk￿is￿voor￿een￿minimaal￿fatsoenlijkeklasgrootte￿in￿scholen￿voor￿epileptische￿kinderen,￿waarbijje￿over￿de￿fatsoenlijke￿minimumgrens￿natuurlijk￿politiekediscussie￿kunt￿voeren. EliasTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-69Daar￿komt￿bij￿dat￿deze￿scholen￿harde￿toezeggingen￿uit2002￿van￿het￿departement￿van￿OCW￿claimen.￿Graag￿ho-ren￿wij￿van￿de￿minister￿hoe￿dat￿precies￿zit.￿De￿scholen￿be-weren￿dat￿het￿departement￿het￿archief￿simpelweg￿niet￿oporde￿had.￿Wat￿hier￿verder￿ook￿allemaal￿van￿zij,￿het￿is￿tijdvoor￿een￿breed￿overleg￿over￿de￿invulling￿van￿het￿passendonderwijs:￿om￿de￿tafel￿problemen￿bespreken￿en￿oplossen.Hoe￿zit￿het￿nu￿met￿de￿uitlegronde￿die￿de￿minister￿voor-nemens￿was￿te￿houden?￿Wordt￿die￿nu￿uitgesteld￿of￿wordtde￿uitlegronde￿nu￿de￿oplosronde?￿Gaat￿men￿nu￿aan￿ta-fel￿zitten￿om￿oplossingen￿te￿zoeken?￿Gaat￿zij￿bij￿die￿uitle-gronde,￿dan￿wel￿oplosronde,￿ook￿langs￿bij￿de￿samenwer-kingsverbanden￿die￿de￿boel￿wel￿op￿orde￿hebben?￿Mijnfractie￿maakt￿zich￿grote￿zorgen￿over￿bureaucratiekosten.Het￿heet￿onderwijs,￿dus￿het￿wordt￿onmiddellijk￿veel￿inge-wikkelder￿gemaakt￿dan￿nodig.￿Naar￿ons￿idee￿kan￿een￿sa-menwerkingsverband￿best￿licht￿zijn￿en￿eruit￿bestaan￿datscholen￿over￿en￿weer￿een￿verbindingsofficier￿aanstellendie￿telefonisch￿een￿paar￿keer￿per￿week￿een￿uur￿of￿tweeuur￿met￿elkaar￿overleggen.￿Wij￿horen￿vanuit￿de￿onder-wijswereld￿alarmerende￿geluiden￿dat￿er￿al￿secretarissenen￿functionarissen￿voor￿de￿nieuwe￿samenwerkingsver-banden￿geworven￿zouden￿worden,￿nog￿voor￿het￿wets-voorstel￿de￿Kamer￿bereikt￿heeft￿en￿nog￿voor￿de￿uitlegron-de,￿dan￿wel￿overlegronde,￿dan￿wel￿oplosronde,￿van￿deminister￿heeft￿plaatsgevonden.￿Wat￿kan,￿wil￿en￿gaat￿de-ze￿minister￿concreet￿ondernemen￿om￿nieuwe￿bureaucra-tie￿en￿verspilling￿van￿geld￿dat￿voor￿kinderen￿bedoeld￿is,tegen￿te￿gaan?￿Ik￿wijs￿er￿met￿nadruk￿op￿dat￿de￿motie-Çe-lik/Elias￿niet￿voor￿niets￿met￿een￿grote￿meerderheid￿in￿dezeKamer￿is￿aangenomen.￿De￿stofkam￿moet￿er￿doorheen.￿Ermoet￿juist￿geen￿nieuwe￿bureaucratie￿worden￿gecreëerd.Tot￿slot￿kom￿ik￿op￿een￿punt￿dat￿technisch￿lijkt,￿maar￿datvoor￿veel￿kinderen￿wellicht￿niet￿is.￿In￿de￿beleidsbrief￿overpassend￿onderwijs,￿die￿de￿minister￿aan￿de￿Tweede￿Kamerheeft￿gestuurd,￿staat￿dat￿een￿separaat￿bekostigingsmodelvan￿kracht￿blijft￿voor￿onderwijs￿aan￿blinde￿en￿slechtziendekinderen,￿cluster￿1.￿Dit￿model￿wordt￿ook￿van￿toepassingop￿het￿onderwijs￿aan￿auditief￿gehandicapte￿kinderen￿vancluster￿2.￿Redenen￿voor￿een￿apart￿bekostigingsmodel￿zijnhet￿relatief￿stabiele￿aantal￿leerlingen￿en￿de￿specifiek￿be-nodigde￿expertise￿aan￿de￿zijde￿van￿de￿scholen.￿Cluster￿2zal￿naar￿analogie￿van￿cluster￿1￿een￿status￿aparte￿krijgen,zo￿blijkt￿uit￿een￿nieuwsbericht￿van￿de￿ECPO￿op￿haar￿web-site.￿Ik￿kan￿dit￿niet￿allemaal￿van￿A￿tot￿Z￿toelichten,￿maarmen￿weet￿waar￿ik￿het￿over￿heb.￿Uit￿de￿bijlage￿van￿de￿mi-nister￿bij￿de￿oorspronkelijke￿brief￿blijkt￿dat￿de￿middelenvoor￿cluster￿1￿gekort￿worden￿met￿6,2%￿en￿die￿voor￿cluster2￿met￿22%.￿Graag￿verneem￿ik￿van￿de￿minister￿of￿de￿gelijk-schakeling￿in￿status￿van￿beide￿clusters￿zal￿leiden￿tot￿eengelijktrekking￿van￿de￿middelen￿en￿hoe￿dat￿eruit￿ziet￿metbetrekking￿tot￿het￿kortingspercentage.Mevrouw￿Smits￿(SP):De￿heer￿Elias￿zegt￿dat￿hij￿niet￿wil￿dat￿er￿allerlei￿nieuwe￿bu-reaucratieën￿ontstaan￿bij￿de￿samenwerkingsverbanden.Hij￿weet￿ook￿dat￿in￿de￿plannen￿die￿we￿besproken￿hebbenstaat￿dat￿de￿samenwerkingsverbanden￿straks￿verantwoor-delijk￿worden￿voor￿de￿verdeling￿van￿het￿geld￿voor￿de￿zorgin￿het￿onderwijs￿en￿voor￿de￿verdeling￿van￿de￿leerlingendie￿daarbij￿komt.￿Is￿de￿heer￿Elias￿van￿mening￿dat￿dit￿moetgebeuren￿door￿een￿telefoniste￿tussen￿de￿scholen￿te￿zettenof￿denkt￿hij￿dat￿het￿misschien￿toch￿niet￿zo'n￿goed￿idee￿isom￿die￿samenwerkingsverbanden￿zo￿op￿te￿tuigen?De￿heer￿Elias￿(VVD):Het￿wetsvoorstel￿is￿er￿nog￿niet.￿Om￿die￿reden￿spreek￿ikhier￿vooraf￿uit￿dat￿een￿en￿ander￿zo￿moet￿worden￿vormge-geven￿dat￿het￿bureaucratisch￿monster￿geen￿kans￿krijgt.Dat￿zeg￿ik￿en￿geef￿ik￿mee￿aan￿de￿minister.￿Dat￿willen￿wijvoorkomen.￿Natuurlijk￿moet￿er￿hier￿en￿daar￿professioneelworden￿samengewerkt￿en￿zal￿er￿hier￿en￿daar￿wat￿moetenworden￿opgetuigd;￿dat￿begrijp￿ik￿ook￿wel.￿Als￿je￿heel￿gro-te￿samenwerkingsverbanden￿hebt,￿is￿dat￿logisch.￿Als￿eenpaar￿scholen￿bij￿elkaar￿in￿de￿buurt￿zitten￿en￿de￿ene￿schoolzich￿wat￿meer￿op￿het￿ene￿terrein￿specialiseert￿en￿de￿an-dere￿school￿wat￿meer￿op￿een￿ander￿terrein￿en￿je￿het￿eenbeetje￿praktisch￿en￿handig￿probeert￿te￿regelen￿dat￿de￿kin-deren￿op￿de￿goede￿plek￿terechtkomen￿vanuit￿de￿nieuwesituatie￿waarin￿de￿school￿de￿zorgplicht￿heeft,￿kan￿dat￿na-tuurlijk￿ook￿in￿een￿heel￿lichte￿variant.￿Als￿mevrouw￿Smitsdaar￿een￿beetje￿smalend￿van￿zegt￿dat￿er￿een￿telefonistetussen￿zit,￿zeg￿ik:￿doe￿het￿zo￿simpel￿en￿helder￿mogelijk,waardoor￿je￿zo￿veel￿mogelijk￿geld￿beschikbaar￿houdt￿voorkinderen￿die￿zorg￿nodig￿hebben.￿Dat￿zeg￿ik.￿Ik￿pleit￿in￿hetalgemeen￿voor￿een￿kleine￿overheid,￿een￿kleine￿effectievestaat￿op￿de￿plaatsen￿waar￿dat￿kan.￿Je￿voelt￿de￿neiging￿inhet￿onderwijs￿om￿te￿denken:￿o,￿er￿moet￿dit￿en￿dat￿gere-geld￿worden.￿Dat￿gebeurt￿vaak￿ook￿nog￿met￿de￿beste￿be-doelingen.￿Voor￿je￿het￿weet,￿zitten￿er￿echter￿weer￿allerleimensen￿achter￿een￿bureau￿in￿plaats￿van￿dat￿het￿geld￿bijde￿kinderen￿terechtkomt.￿Ik￿denk￿dat￿mevrouw￿Smits￿hetdaar￿eigenlijk￿alleen￿mee￿eens￿kan￿zijn.Mevrouw￿Smits￿(SP):Met￿sommige￿dingen￿ben￿ik￿het￿inderdaad￿eens.￿Ik￿benhet￿er￿natuurlijk￿mee￿eens￿dat￿het￿geld￿bij￿de￿leerlingenterecht￿moet￿komen.￿Maar￿dan￿vraag￿ik￿de￿heer￿Elias￿ofhij￿het￿voornemen￿van￿de￿minister￿steunt￿om￿de￿samen-werkingsverbanden￿de￿macht￿te￿geven￿om￿het￿geld￿tegaan￿verdelen,￿waarmee￿ze￿uiteindelijk￿een￿of￿meer￿per-sonen￿in￿dienst￿zullen￿moeten￿nemen￿om￿dat￿op￿een￿fat-soenlijke￿manier￿te￿doen.￿Ik￿pleit￿daar￿niet￿voor￿en￿bendaar￿nooit￿voor￿geweest,￿maar￿de￿partij￿van￿de￿heer￿Eliaswel.￿Mijn￿vraag￿is￿dus:￿accepteert￿de￿heer￿Elias￿de￿conse-quentie￿dat￿er￿bureaucratie￿bij￿komt￿kijken￿als￿je￿op￿datnieuwe￿niveau￿het￿geld￿gaat￿verdelen?De￿heer￿Elias￿(VVD):Nee,￿die￿accepteer￿ik￿niet.￿Ik￿accepteer￿dat￿er￿samenwer-kingsverbanden￿ontstaan￿die￿met￿zo￿min￿mogelijk￿ballastdat￿werk￿zo￿goed￿mogelijk￿zullen￿gaan￿doen.￿Daar￿zal￿ikvanuit￿deze￿plaats￿namens￿mijn￿fractie￿ook￿goed￿op￿lettenals￿het￿wordt￿vormgegeven￿in￿de￿praktijk￿en￿in￿het￿wets-voorstel￿dat￿ons￿nog￿zal￿bereiken.￿Juist￿om￿die￿reden￿geefik￿alvast￿een￿kleine￿voorwaarschuwing￿af.Voorzitter.￿Ik￿kom￿op￿mijn￿laatste￿punt.￿Ik￿deel￿niet￿opalle￿fronten￿de￿kritiek￿van￿de￿heer￿Beertema￿van￿de￿PVVop￿de￿sectorraden.￿Ik￿vind￿dat￿hij￿daarin￿een￿beetje￿te￿harddoorhuppelt￿en￿het￿een￿beetje￿demagogisch￿brengt.￿Watechter￿wel￿waar￿is,￿is￿dat￿het￿wringt￿dat￿de￿PO-Raad￿actiefheeft￿opgeroepen￿om￿deel￿te￿nemen￿aan￿een￿manifesta-tie￿tegen￿voornemens￿van￿het￿kabinet.￿Het￿wringt￿dat￿devoorzitter￿van￿die￿PO-Raad,￿tevens￿werkgever￿in￿het￿on-derwijs,￿in￿persoon￿oproept￿tot￿verzet￿op￿zo'n￿manifesta-tie.￿Ik￿ben￿een￿groot￿voorstander￿van￿de￿vrijheid￿van￿me-ningsuiting￿en￿zeg￿dus￿niet￿dat￿het￿niet￿mag,￿maar￿ik￿vindwel￿dat￿het￿wringt￿en￿dat￿men￿zowel￿bij￿de￿PO-Raad￿zelfals￿op￿het￿departement￿nog￿eens￿goed￿moet￿nadenken￿ofje￿dit￿moet￿willen￿bevorderen.￿Want￿nogmaals,￿dit￿is￿raar. EliasTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-70De￿club￿is￿werkgever,￿maar￿stelt￿zich￿als￿een￿soort￿actie-voerder￿tegen￿dit￿kabinet￿op.￿Dat￿hebben￿we￿niet￿beoogd.De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Voorzitter.￿Mijn￿dank￿gaat￿in￿de￿eerste￿plaats￿uit￿naarde￿minister.￿Ik￿zeg￿dat￿zonder￿cynisme,￿want￿ik￿heb￿hierbij￿herhaling,￿in￿het￿debat￿in￿februari￿en￿bij￿ons￿laatstespoeddebat,￿gepleit￿voor￿uitstel,￿temporisering￿en￿zorg-vuldigheid.￿Die￿zaken￿zijn￿er￿gekomen,￿althans￿ten￿dele.￿Ikstel￿vast￿dat￿de￿motie-Van￿der￿Staaij/Cohen￿alsnog￿is￿uit-gevoerd.￿Daar￿kunnen￿we￿alleen￿maar￿blij￿om￿zijn.￿Even-als￿anderen￿heb￿ik￿hierbij￿wel￿een￿disclaimer,￿zoals￿deheer￿Van￿der￿Ham￿het￿zo￿mooi￿noemde:￿de￿bezuiniging￿opdeze￿groep￿leerlingen,￿met￿de￿problemen￿die￿ze￿al￿onder-vinden￿in￿het￿regulier￿onderwijs,￿met￿of￿zonder￿begelei-ding,￿is￿nog￿steeds￿buitengewoon￿schrijnend￿en￿slecht￿teverdedigen.￿Ik￿denk￿dat￿de￿minister￿dat￿eigenlijk￿met￿mijeens￿is.Het￿zorgvuldige￿proces￿dat￿nu￿kan￿ontstaan,￿geeft￿onsin￿elk￿geval￿meer￿tijd￿om￿een￿aantal￿zaken￿goed￿te￿rege-len.￿We￿gaan￿die￿tijd￿gebruiken.￿Ik￿hoop￿dat￿we￿nu￿van￿desituatie￿af￿zijn￿waarin￿de￿coalitie￿als￿een￿gesloten￿front￿el-ke￿suggestie￿en￿elke￿meedenkende￿beweging￿vanuit￿derest￿van￿de￿Kamer￿afwijst.￿Ik￿hoop￿dat￿we￿weer￿een￿inhou-delijk￿debat￿kunnen￿voeren￿over￿het￿passend￿onderwijs.Dat￿zou￿mij￿zeer￿welkom￿zijn.Voordat￿ik￿naar￿de￿inhoud￿ga,￿moet￿ik￿collega￿Dijkgraafbedanken￿voor￿zijn￿inspanningen￿achter￿de￿schermen.￿Bijhet￿spoeddebat￿twee￿weken￿geleden￿was￿hij￿er￿niet￿bij.￿Hijzei￿toen￿ergens￿in￿de￿wandelgangen￿dat￿de￿timing￿van￿hetdebat￿voor￿hem￿niet￿zo￿gelukkig￿was.￿Ik￿zocht￿daar￿toenniets￿achter￿en￿dacht￿dat￿hij￿misschien￿ook￿wel￿een￿punthad,￿maar￿nu￿blijkt￿dat￿hij￿heel￿druk￿was￿om￿zaken￿met￿decoalitie￿en￿de￿minister￿te￿regelen.￿Dat￿had￿hij￿ook￿gewoonkunnen￿zeggen,￿maar￿goed,￿we￿weten￿het￿nu.De￿heer￿Elias￿(VVD):Ten￿behoeve￿van￿de￿Handelingen￿stel￿ik￿het￿op￿prijs￿om￿tevermelden￿dat￿ik￿noch￿mijn￿fractie￿met￿de￿heer￿Dijkgraafheeft￿gesproken￿over￿deze￿kwestie.De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Akkoord.￿Dan￿zal￿ik￿mijn￿woorden￿moeten￿herformuleren.Ik￿vermoed￿dan￿dat￿de￿heer￿Dijkgraaf,￿terwijl￿wij￿druk￿be-zig￿waren￿met￿een￿spoeddebat,￿enig￿contact￿met￿de￿be-windslieden￿heeft￿gehad￿over￿temporisering.￿Mogelijkwaren￿er￿nog￿andere￿onderwerpen￿bij￿betrokken.￿Er￿roltvan￿alles￿over￿tafel:￿koopzondagen,￿godslastering￿et￿cete-ra.￿We￿zien￿een￿pakketje.De￿heer￿Dijkgraaf￿(SGP):De￿heer￿Dijkgraaf￿kan￿mij￿zo￿dadelijk￿weer￿vanaf￿de￿ande-re￿kant￿bevragen,￿maar￿nu￿we￿toch￿ten￿behoeve￿van￿deHandelingen￿bezig￿zijn:￿de￿opmerking￿die￿ik￿toen￿gemaaktheb,￿sloeg￿niet￿op￿dit￿onderhandelingstraject.￿Ik￿doeldeslechts￿op￿het￿punt￿dat￿wij￿een￿tweekoppige￿fractie￿vor-men￿en￿samen￿twaalf￿ministeries￿moeten￿doen.￿De￿priori-teiten￿lagen￿toen￿elders.De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Akkoord.￿Dan￿heb￿ik￿ook￿dat￿hineininterpretiert.￿Ik￿ben￿inelk￿geval￿blij￿dat￿de￿heer￿Dijkgraaf￿nu￿weer￿aanwezig￿is￿bijhet￿debat￿over￿passend￿onderwijs.Dan￿ga￿ik￿naar￿de￿inhoud.￿Ik￿heb￿op￿dit￿moment￿eenaantal￿klemmende￿zorgen￿waarover￿ik￿graag￿meer￿duide-lijkheid￿krijg￿in￿dit￿debat.￿Mijn￿eerste￿zorg￿betreft￿de￿po-sitie￿van￿de￿ambulant￿begeleiders.￿Een￿van￿de￿grootstezorgpunten￿was￿dat￿de￿expertise￿bij￿die￿groep￿medewer-kers￿in￿het￿onderwijs￿verloren￿zou￿gaan,￿omdat￿de￿bezui-nigingen￿versneld,￿in￿2012,￿zouden￿ingaan￿en￿de￿samen-werkingsverbanden￿pas￿in￿de￿aanloop￿naar￿de￿wetgevingtot￿stand￿komen.￿Begrijp￿ik￿het￿nu￿goed￿dat￿niet￿alleende￿bezuinigingen￿later￿ingaan,￿maar￿dat￿ook￿de￿middeleneen￿jaar￿langer￿blijven￿bij￿de￿scholen￿voor￿speciaal￿onder-wijs￿waar￿de￿ambulant￿begeleiders￿nu￿in￿dienst￿zijn?￿Metandere￿woorden,￿kunnen￿de￿ambulant￿begeleiders￿eenjaar￿langer￿in￿dienst￿blijven,￿zodat￿zij￿de￿overgang￿naar￿denieuwe￿samenwerkingsverbanden￿beter￿kunnen￿maken?Het￿is￿een￿belangrijk￿punt,￿omdat￿het￿zou￿kunnen￿voorko-men￿dat￿wij￿heel￿veel￿expertise￿verliezen.￿Dan￿nog￿ben￿ikbang￿dat￿de￿beste￿medewerkers￿gaan￿lopen￿en￿niet￿op￿dieonzekerheid￿blijven￿wachten,￿maar￿het￿biedt￿een￿kans￿omexpertise￿vast￿te￿houden.￿Graag￿krijg￿ik￿een￿nadere￿dui-ding￿op￿dat￿punt.Mijn￿tweede￿zorg￿betreft￿de￿positie￿van￿de￿epilepsie-scholen.￿Dat￿zal￿de￿minister￿niet￿verbazen.￿Collega￿Eliasheeft￿er￿ook￿over￿gesproken.￿Wij￿zijn￿inmiddels￿allemaalop￿bezoek￿geweest￿bij￿deze￿scholen,￿de￿minister￿zelf￿ook.Zij￿heeft￿ze￿allebei￿bezocht,￿zo￿heb￿ik￿begrepen.￿In￿hetspoeddebat￿heeft￿zij￿tamelijk￿scherp￿gezegd￿dat￿dezescholen￿al￿acht￿jaar￿lang￿te￿veel￿bekostiging￿hebben￿ge-had￿en￿dat￿zij￿zich￿nu￿moeten￿aanpassen,￿want￿alle￿andereacht￿scholen￿in￿datzelfde￿cluster￿hebben￿die￿bekostigingook.￿Zij￿verwees￿daarbij￿steeds￿naar￿mevrouw￿Adelmund;de￿heer￿Elias￿deed￿dat￿in￿het￿debat￿ook.￿Inmiddels￿zijn￿erallerlei￿stukken￿boven￿tafel￿gekomen￿waaruit￿blijkt￿dat￿hettoch￿een￿slag￿genuanceerder￿ligt.￿Ook￿het￿ministerie￿heeftin￿de￿loop￿der￿jaren￿het￿belang￿van￿deze￿scholen,￿hun￿ex-pertise,￿nut￿en￿noodzaak￿van￿de￿extra￿bekostiging￿inclu-sief￿het￿landelijk￿netwerk,￿onderstreept.￿Het￿gaat￿mij￿erniet￿om￿de￿geschiedenis￿te￿herhalen￿en￿mijn￿gelijk￿te￿krij-gen,￿maar￿ik￿wil￿de￿minister￿toch￿met￿klem￿vragen,￿ook￿inhet￿licht￿van￿de￿voorgeschiedenis,￿om￿te￿kijken￿naar￿eengoede￿structurele￿oplossing￿voor￿deze￿scholen.￿Het￿is￿mo-gelijk￿dat￿zij￿eenzelfde￿type￿bekostiging￿moeten￿krijgen￿alscluster￿1￿en￿straks￿ook￿cluster￿2,￿dus￿een￿nette￿budgetbe-kostiging.￿Ik￿vraag￿de￿minister￿ook￿om￿opnieuw￿te￿kijkennaar￿de￿cumulatie￿van￿bezuinigingen￿en￿de￿effecten￿daar-van￿op￿twee￿instituten,￿die￿per￿definitie￿uniek￿zijn￿in￿Ne-derland￿–￿er￿zijn￿er￿echt￿maar￿twee￿–￿en￿die￿in￿combina-tie￿met￿de￿medische￿zorg￿die￿daar￿aanwezig￿is￿en￿de￿ex-pertise￿die￿zij￿daar￿hebben￿opgebouwd￿echt￿uniek￿zijn.￿Wijbreken￿een￿stuk￿zorg￿en￿onderwijsstructuur￿af￿die￿je￿nietsnel￿terugkrijgt.￿Graag￿krijg￿ik￿ook￿op￿dat￿punt￿een￿nade-re￿toezegging.￿Dat￿hoeft￿niet￿nu.￿Ik￿zal￿er￿ook￿geen￿motiesover￿indienen;￿dat￿heb￿ik￿inmiddels￿al￿drie￿keer￿gedaan.Maar￿ik￿zou￿zeer￿hopen￿dat￿er￿nu￿ruimte￿ontstaat￿om￿in￿deaanloop￿naar￿de￿wetsbehandeling￿straks￿ook￿hiervoor￿eennette￿oplossing￿te￿maken,￿als￿het￿even￿kan￿coalitie￿en￿op-positie￿overstijgend.De￿heer￿Dijkgraaf￿(SGP):Voorzitter.￿Laat￿ik￿beginnen￿met￿een￿motie:￿De￿Kamer,￿ge-hoord￿de￿beraadslaging,￿constaterende￿dat￿passend￿on-derwijs￿een￿complexe￿stelselwijziging￿is;￿overwegendedat￿voor￿een￿succesvolle￿invoering￿van￿passend￿onder-wijs￿van￿cruciaal￿belang￿is,￿bestaande￿kennis￿en￿expertise DijkgraafTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-71vanuit￿de￿sector￿zo￿veel￿mogelijk￿te￿benutten￿en￿voldoen-de￿tijd￿en￿ruimte￿te￿bieden￿aan￿de￿nog￿te￿vormen￿samen-werkingsverbanden￿om￿een￿solide￿zorgstructuur￿op￿te￿zet-ten;￿overwegende￿dat￿het￿effect￿van￿de￿bezuinigingen￿be-perkt￿zou￿kunnen￿worden￿wanneer￿meer￿tijd￿beschikbaaris,￿onder￿andere￿doordat￿ideeën￿van￿de￿sector￿zelf￿beterbenut￿kunnen￿worden;￿constaterende￿dat￿het￿draagvlaktoeneemt￿als￿meer￿tijd￿genomen￿wordt￿voor￿invoeringvan￿deze￿ingrijpende￿wijziging;￿verzoekt￿de￿regering,￿devoorgenomen￿bezuinigingen￿te￿faseren￿zodat￿de￿zorgvul-dige￿invoering￿van￿passend￿onderwijs￿wordt￿bevorderd.Deze￿motie￿was,￿ondertekend￿door￿de￿heren￿Van￿derStaaij￿en￿Cohen,￿ingediend￿op￿17 februari￿2011.￿Wij￿zijnblij￿dat￿de￿motie￿weliswaar￿niet￿gedeeld￿werd￿door￿eenmeerderheid￿van￿deze￿Kamer,￿maar￿uiteindelijk￿wel￿ge-deeld￿werd￿door￿dit￿kabinet.￿Wij￿vonden￿toen￿dat￿het￿alle-maal￿te￿snel￿ging.￿Om￿gelijk￿de￿vraag￿van￿mevrouw￿Smitste￿beantwoorden:￿wij￿hebben￿nooit￿gezegd￿dat￿wij￿het￿on-denkbaar￿achten￿om￿die￿300￿mln.￿te￿bezuinigen,￿hoewelhet￿een￿stevige￿klus￿wordt.￿Er￿is￿niemand￿die￿dat￿ontkent.Dat￿hoor￿ik￿niet￿uit￿de￿coalitie,￿dat￿hoor￿ik￿ook￿niet￿uit￿mijneigen￿mond.￿Het￿wordt￿een￿lastige￿klus.￿Wij￿vonden￿welhet￿invoeringstraject￿te￿snel.Op￿7 april￿2011￿werd￿de￿motie￿gevolgd￿door￿een￿gelijk-luidende￿motie￿–￿ter￿geruststelling,￿ik￿zal￿die￿niet￿voorle-zen￿–￿van￿de￿heer￿Voordewind,￿de￿heer￿Dijsselbloem,￿me-vrouw￿Smits￿en￿de￿heer￿Klaver.￿Als￿je￿de￿coalitiepartij-en￿daarbij￿optelt,￿heb￿je￿bijna￿Kamerbrede￿steun￿voor￿deplannen,￿want￿ook￿die￿motie￿is￿uitgevoerd.￿Zo￿kan￿dooreen￿slimme￿actie￿van￿het￿kabinet￿ineens￿een￿brede￿steunvoor￿een￿voorstel￿ontstaan.Ik￿zie￿het￿wel￿als￿een￿uitgestoken￿hand￿van￿het￿kabinet.Daarnet￿werd￿gesproken￿van￿één￿jaar￿uitstel,￿maar￿eigen-lijk￿zijn￿het￿twee￿jaar￿uitstel.￿Het￿eindplaatje￿verschuift￿van2013￿naar￿2015.￿Er￿zijn￿dus￿twee￿jaar￿extra￿beschikbaar￿omeen￿ingrijpend￿bezuinigingstraject￿vorm￿te￿geven.￿Dat￿isnogal￿wat.￿Het￿eerste￿jaar￿nul￿is￿ook￿nogal￿wat.￿Het￿bete-kent￿gewoon￿meer￿tijd￿voor￿ingrijpende￿wijzigingen.￿Ex-pertise￿kan￿in￿stand￿worden￿gehouden.￿Als￿het￿even￿kan,worden￿gedwongen￿ontslagen￿voorkomen.￿De￿kennis￿vande￿sector￿kan￿behouden￿worden.￿Er￿is￿twee￿jaar￿extra￿tijden￿een￿nul￿in￿2012.Ik￿deelde￿de￿aanvraag￿van￿dit￿debat￿niet,￿juist￿vanwegehet￿feit￿dat￿wij￿keer￿op￿keer￿gezegd￿hebben￿dat￿wij￿de￿ex-pertise￿van￿de￿sector￿meer￿willen￿betrekken￿voordat￿wijeen￿zo￿ingrijpend￿plan￿aannemen.￿Ik￿wil￿niet￿zeggen￿dathet￿niet￿goed￿is￿om￿hier￿te￿staan￿en￿vragen￿en￿antwoor-den￿met￿elkaar￿te￿delen,￿maar￿ik￿neem￿de￿brief￿van￿de￿mi-nister￿van￿22 april￿2011￿aan￿De￿Waterlelie,￿een￿school￿voorkinderen￿met￿epilepsie,￿serieus.￿De￿minister￿schrijft￿daarindat￿zij￿binnenkort￿met￿de￿onderwijsorganisaties￿zal￿over-leggen￿over￿de￿invulling￿van￿het￿nieuwe￿budgettaire￿ka-der￿en￿dat￿daarbij￿thema's￿als￿het￿behoud￿van￿de￿experti-se￿en￿het￿waar￿mogelijk￿voorkomen￿van￿gedwongen￿ont-slagen￿aan￿de￿orde￿zullen￿komen.￿Dat￿zijn￿volgens￿mij￿dekernvragen￿die￿wij￿allen￿hebben￿en￿die￿ik￿hier￿elke￿keervan￿de￿verschillende￿fracties￿hoor.￿Eigenlijk￿had￿ik￿het￿welgoed￿gevonden￿om￿de￿minister￿eerst￿de￿tijd￿te￿geven￿omhet￿met￿de￿sector￿te￿delen￿en￿vervolgens￿met￿de￿junibriefte￿komen.￿Dan￿zouden￿wij￿al￿die￿vragen￿nog￿eens￿met￿el-kaar￿kunnen￿beoordelen.￿Maar￿goed,￿wij￿zijn￿hier￿dus￿ishet￿goed￿om￿die￿vragen￿aan￿de￿minister￿mee￿te￿geven.De￿heer￿Slob￿(ChristenUnie):Het￿doet￿mij￿deugd￿dat￿de￿heer￿Dijkgraaf,￿ondanks￿datge-ne￿wat￿hij￿net￿gezegd￿heeft,￿vanavond￿toch￿aanwezig￿isen￿tijd￿voor￿dit￿debat￿heeft￿vrijgemaakt.￿De￿heer￿Dijkgraafvindt￿het￿scenario￿wel￿goed,￿maar￿van￿de￿scholen￿voorspeciaal￿onderwijs￿horen￿wij￿dat￿men￿heel￿erg￿bezorgd￿isof￿men￿in￿2012￿die￿ambulante￿begeleiders￿wel￿kan￿vast-houden.￿Wat￿is￿zijn￿antwoord￿aan￿die￿scholen?De￿heer￿Dijkgraaf￿(SGP):Ik￿ben￿niet￿degene￿die￿hier￿is￿om￿antwoorden￿op￿dat￿soortvragen￿te￿geven.￿Het￿stond￿ook￿als￿een￿van￿de￿vier￿vra-gen￿op￿mijn￿lijstje.￿Ik￿ga￿ervan￿uit￿dat￿de￿minister￿over￿ditsoort￿vragen￿met￿de￿sector￿overlegt.￿Ik￿ga￿ervan￿uit￿dat￿zij,de￿sector￿gehoord￿hebbend,￿met￿een￿voorstel￿naar￿de￿Ka-mer￿komt.￿Vandaar￿mijn￿meer￿procedurele￿punt.￿Ik￿hadhet￿niet￿erg￿gevonden￿om￿eerst￿het￿proces￿af￿te￿wachtenen￿dan￿het￿debat￿aan￿te￿gaan.De￿heer￿Slob￿(ChristenUnie):Als￿een￿sector￿al￿maandenlang￿in￿grote￿onzekerheid￿ver-keert,￿is￿het￿van￿belang￿dat￿er￿vrij￿snel￿helderheid￿is￿als￿erenige￿ruimte￿lijkt￿te￿komen.￿De￿Kamer￿heeft￿er￿ook￿rechtop￿om￿die￿helderheid￿te￿krijgen.￿Vandaar￿dat￿wij￿het￿wélbelangrijk￿vonden￿om￿de￿minister￿naar￿de￿Kamer￿te￿ha-len.￿Vindt￿de￿heer￿Dijkgraaf￿het￿met￿ons￿belangrijk￿dat￿erecht￿een￿garantie￿komt￿dat￿de￿ambulante￿begeleiders￿in2012￿in￿het￿speciaal￿onderwijs￿in￿die￿clusters￿3￿en￿4￿kun-nen￿blijven￿werken￿en￿dat￿gedwongen￿ontslagen￿voorko-men￿worden?De￿heer￿Dijkgraaf￿(SGP):Als￿ik￿hier￿ja￿op￿zou￿zeggen,￿zou￿ik￿voor￿de￿muziek￿uit￿lo-pen.￿Ik￿wil￿daarover￿eerst￿de￿minister￿horen.￿Er￿zijn￿aller-lei￿vragen￿gesteld.￿Wij￿hebben￿een￿controlerende￿taak.￿Ikhoor￿graag￿eerst￿de￿minister.￿Misschien￿zegt￿zij:￿wacht￿unog￿maar￿even￿af,￿want￿ik￿ga￿eerst￿met￿de￿sector￿overleg-gen.￿Dat￿vind￿ik￿ook￿goed￿als￿dat￿de￿zorgvuldigheid￿vanhet￿proces,￿die￿voor￿mij￿bovenaan￿staat,￿ten￿goede￿komt.De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Ik￿vind￿het￿een￿beetje￿wonderlijk￿dat￿de￿heer￿Dijkgraafzegt￿dat￿het￿debat￿van￿hem￿niet￿had￿gehoeven.￿Een￿deelvan￿het￿politieke￿proces￿heeft￿zich￿volstrekt￿buiten￿de-ze￿Kamer￿afgespeeld.￿Ik￿wil￿daar￿niet￿lelijk￿over￿doen￿–￿ikben￿verheugd￿over￿het￿resultaat￿–￿maar￿de￿heer￿Dijkgraafheeft￿er￿een￿rol￿in￿gespeeld.￿Dan￿moet￿hij￿niet￿gaan￿zeg-gen￿dat￿hij￿vanavond￿iets￿anders￿had￿willen￿doen.￿Het￿lijktmij￿het￿minste￿dat￿hij￿hier￿in￿het￿debat￿gewoon￿openlijkmet￿ons￿praat￿over￿wat￿zich￿in￿beslotenheid￿heeft￿afge-speeld￿en￿wat￿dat￿betekent.￿Zijn￿er￿in￿dat￿overleg￿ook￿in-houdelijke￿afspraken￿gemaakt￿over￿passend￿onderwijs￿ende￿vormgeving￿daarvan?De￿heer￿Dijkgraaf￿(SGP):Voorzitter,￿ik￿werd￿net￿als￿u￿geconfronteerd￿met￿een￿brief.Onze￿stellingname￿in￿alle￿debatten￿die￿wij￿tot￿nu￿toe￿heb-ben￿gevoerd,￿was￿glashelder.￿Wij￿hebben￿een￿debat￿moe-ten￿missen,￿naar￿ik￿meen￿op￿7 april.￿Aan￿de￿andere￿debat-ten￿hebben￿wij￿volop￿meegedaan.￿Daar￿hebben￿wij￿dit￿ge-luid￿laten￿horen.￿Toen￿kwam￿de￿brief￿over￿de￿langstudeer-ders￿en￿het￿passend￿onderwijs.￿De￿heer￿Dijsselbloem￿sug-gereert￿nu￿dat￿allerlei￿dingen￿achter￿de￿schermen￿zijn￿ge-beurd,￿alsof￿de￿SGP-fractie￿druk￿doende￿was￿om￿allerleidingen￿te￿regelen.￿Dat￿hoefde￿helemaal￿niet￿want￿voor￿ie-dereen￿was￿de￿positie￿van￿de￿SGP-fractie￿glashelder.￿Ikben￿juist￿erg￿benieuwd￿naar￿de￿junibrief￿waarin￿meer￿dui-delijkheid￿wordt￿gegeven￿over￿de￿precieze￿gang￿van￿za-ken. DijkgraafTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-72De￿voorzitter:Probeert￿u￿via￿mij￿te￿spreken,￿mijnheer￿Dijsselbloem.De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Zeker,￿mevrouw￿de￿voorzitter.Dan￿ben￿ik￿helemaal￿op￿het￿verkeerde￿been￿gezet.￿Datzal￿ook￿door￿de￿nieuwsberichtgeving￿komen￿op￿de￿dagwaarop￿de￿brief￿kwam￿en￿de￿heer￿Dijkgraaf￿toch￿zeer￿te-vreden￿over￿zijn￿eigen￿rol￿in￿het￿NOS￿Journaal￿was￿tezien.￿Hij￿zegt￿nu￿dat￿er￿eigenlijk￿helemaal￿geen￿overleg￿isgeweest￿over￿de￿inhoud￿van￿dit￿dossier.￿Die￿bescheiden-heid￿siert￿hem.￿Hij￿zegt￿dus:￿wij￿hadden￿een￿inhoudelijkstandpunt,￿het￿kabinet￿heeft￿dat￿goed￿begrepen￿en￿daarzijn￿wij￿blij￿mee.￿Er￿is￿dus￿geen￿overleg￿geweest￿over￿deinhoud￿en￿de￿bijstellingen￿inzake￿het￿passend￿onderwijsof￿de￿langstudeerders?De￿heer￿Dijkgraaf￿(SGP):Overleg￿was￿helemaal￿niet￿nodig￿omdat￿de￿positie￿van￿deSGP￿voor￿iedereen￿volstrekt￿helder￿was.￿Die￿maken￿wijglashelder￿in￿dit￿soort￿debatten.￿In￿het￿NOS￿Journaal￿van20.00￿uur￿op￿13 april￿werd￿gezegd￿dat￿wij￿sinds￿1918￿eenpartij￿zijn￿die￿belangrijk￿is￿in￿het￿parlement￿en￿dat￿het￿volkdaar￿nu￿pas￿achterkomt.￿Dat￿zegt￿dus￿niet￿zoveel￿over￿derol￿die￿wij￿de￿afgelopen￿weken￿hebben￿gespeeld,￿maarwel￿over￿de￿rol￿die￿wij￿de￿afgelopen￿93￿jaar￿hebben￿ge-speeld.De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Van￿harte￿gefeliciteerd￿daarmee.￿De￿context￿was￿vol-strekt￿duidelijk:￿de￿SGP￿had￿het￿voor￿elkaar.￿Ik￿wil￿de￿heerDijkgraaf￿daarmee￿feliciteren.￿Hij￿zegt￿eigenlijk:￿ons￿pastbescheidenheid.Ik￿heb￿nog￿een￿vraag.￿Er￿was￿nog￿een￿tweede￿motiewaar￿de￿naam￿van￿de￿heren￿Van￿der￿Staaij￿en￿Cohen￿on-der￿stond.￿In￿het￿dictum￿van￿die￿motie￿wordt￿de￿regeringverzocht￿zeker￿te￿stellen￿dat￿de￿bijzondere￿expertise￿voorzorg￿voor￿en￿onderwijs￿aan￿kinderen￿met￿epilepsie￿en￿do-ve￿en￿slechthorende￿kinderen￿in￿en￿vanuit￿speciale￿scho-len￿voor￿deze￿doelgroepen￿wordt￿behouden.￿De￿SGP-frac-tie￿blijft￿toch￿zij￿en￿zij￿met￿ons￿strijden￿opdat￿wij￿ook￿datpunt￿nog￿binnenhalen?De￿heer￿Dijkgraaf￿(SGP):Zeker.￿Natuurlijk￿zullen￿wij￿op￿al￿die￿punten￿blijven￿strij-den,￿maar￿ik￿ben￿juist￿erg￿benieuwd￿naar￿de￿uitwerkingvan￿de￿minister￿op￿dat￿punt￿in￿de￿junibrief.￿Dan￿zullen￿wijzien￿wat￿wel￿en￿niet￿mogelijk￿is￿en￿dan￿zullen￿wij￿daarovereen￿volstrekt￿onafhankelijk￿oordeel￿vellen.￿Dat￿hebben￿wijaltijd￿zo￿gedaan￿en￿dat￿zullen￿wij￿wat￿mij￿betreft￿altijd￿zoblijven￿doen.De￿heer￿Van￿der￿Ham￿(D66):De￿heer￿Dijkgraaf￿wil￿dus￿ook￿meer￿informatie￿hebbenover￿de￿ambulante￿begeleiding.De￿SGP￿doet￿al￿sinds￿1918￿mee.￿Dat￿is￿al￿heel￿lang.￿Ditis￿een￿interessante￿maand￿voor￿de￿SGP-fractie.￿Het￿pro-ces￿tegen￿de￿partij￿van￿de￿heer￿Dijkgraaf￿over￿het￿vrou-wenstandpunt￿en￿de￿manier￿waarop￿daarmee￿wordt￿om-gegaan,￿wordt￿bevroren.￿Bij￿de￿Winkeltijdenwet￿commit-teert￿de￿PVV￿zich￿aan￿een￿standpunt￿waartoe￿zij￿helemaalniet￿gedwongen￿wordt.￿Daardoor￿wordt￿op￿dit￿punt￿geenmeerderheid￿in￿de￿Tweede￿Kamer￿gehaald.￿Vandaag￿kon-den￿wij￿in￿de￿Telegraaf￿lezen￿dat￿de￿VVD￿zich￿misschienterugtrekt￿van￿een￿aantal￿initiatiefwetsvoorstellen￿waar￿zijzelf￿mede-indiener￿van￿is.￿Ik￿noem￿de￿voorstellen￿inzakede￿enkelefeitconstructie￿en￿de￿godslastering.￿En￿nu￿dit.￿Ikben￿wel￿blij￿dat￿de￿SGP￿dit￿laatste￿heeft￿binnengehaald.￿Iser￿enige￿samenhang￿tussen￿de￿voorbeelden￿die￿ons￿de￿af-gelopen￿maand￿toevallig￿ter￿ore￿kwamen￿en￿enig￿overlegmet￿deze￿regering?De￿heer￿Dijkgraaf￿(SGP):Het￿antwoord￿op￿de￿vraag￿of￿er￿enige￿samenhang￿is,￿isnee.De￿heer￿Van￿der￿Ham￿(D66):De￿heer￿Dijkgraaf￿is￿geen￿man￿die￿heel￿erg￿gelooft￿in￿hettoeval.￿Zijn￿hier￿krachten￿bezig￿die￿zich￿aan￿het￿oog￿ont-trekken?De￿heer￿Dijkgraaf￿(SGP):Ik￿geloof￿wel￿in￿krachten￿die￿zich￿aan￿het￿oog￿onttrekken,maar￿ik￿geloof￿niet￿dat￿die￿direct￿te￿relateren￿zijn￿aan￿deprocessen￿die￿de￿heer￿Van￿der￿Ham￿bedoelt.De￿heer￿Van￿der￿Ham￿(D66):Niet￿direct.￿Nou,￿daar￿doe￿ik￿het￿vandaag￿dan￿maar￿mee.De￿heer￿Dijkgraaf￿(SGP):Daarover￿moeten￿de￿heer￿Van￿der￿Ham￿en￿ik￿nog￿maareens￿spreken.￿Ik￿doel￿op￿heel￿andere￿zaken￿dan￿hij￿op￿ditmoment￿bevat.￿Er￿is￿geen￿enkel￿verband￿tussen￿de￿zakendie￿hij￿schetst.Voorzitter.￿Tot￿slot￿heb￿ik￿een￿paar￿vragen.￿Kan￿de￿mi-nister￿bevestigen￿dat￿vanwege￿het￿enkele￿feit￿–￿ik￿stop￿heter￿toch￿maar￿even￿in￿–￿van￿de￿bezuiniging￿er￿geen￿enke-le￿noodzaak￿is￿om￿nu￿tot￿ontslag￿over￿te￿gaan?￿Klopt￿hetdat￿er￿nu￿meer￿rust￿en￿tijd￿is￿voor￿de￿reorganisatie?￿Ik￿kijkbijvoorbeeld￿naar￿netwerken￿en￿doel￿ook￿op￿andere￿vra-gen￿die￿net￿zijn￿gesteld.￿Kan￿de￿minister￿aangeven￿wateen￿verantwoord￿tijdpad￿is?￿Ik￿hoor￿veel￿oppositiepartijenzeggen￿dat￿het￿niet￿te￿snel￿moet￿gaan.￿Het￿moet￿natuurlijkook￿niet￿te￿langzaam￿gaan.￿Wij￿moeten￿wel￿de￿vaart￿erinhouden.￿Wij￿gaan￿met￿elkaar￿een￿ingewikkeld￿traject￿in.Dat￿betekent￿ook￿dat￿het￿in￿het￿belang￿van￿iedereen￿is￿omniet￿langer￿te￿wachten￿dan￿nodig￿is.￿Die￿kant￿van￿de￿zaakmoet￿ook￿belicht￿worden.Overweegt￿de￿minister￿ook￿om,￿bijvoorbeeld￿halverwe-ge￿het￿gehele￿traject,￿in￿2014￿iets￿van￿een￿evaluatie￿in￿tebouwen￿om￿te￿bekijken￿hoe￿het￿traject￿voortgaat￿en￿of￿de300￿mln.￿redelijkerwijs￿te￿bereiken￿valt?Mevrouw￿Smits￿(SP):Ik￿was￿bang￿dat￿de￿heer￿Dijkgraaf￿ook￿nog￿ging￿pleitenvoor￿versnelde￿bezuinigingen.￿Zo￿ver￿is￿het￿gelukkig￿nietgekomen.￿De￿SGP￿heeft￿nu￿wat￿zij￿leek￿te￿willen:￿vertra-ging￿van￿de￿bezuinigingen.￿Dat￿wilden￿wij￿allemaal.￿Lie-ver￿afstel￿dan￿uitstel,￿maar￿goed,￿uitstel￿is￿een￿begin.￿Isde￿SGP￿nu￿tevreden?￿Mogen￿de￿geplande￿bezuinigingendoorgaan?De￿heer￿Dijkgraaf￿(SGP):Ik￿moet￿eerlijk￿zeggen￿dat￿het￿woord￿"tevreden"￿door￿mijnpartij￿niet￿gauw￿gebruikt￿wordt￿bij￿bezuinigingen￿zoals￿de-ze.￿Dat￿geldt￿overigens￿voor￿veel￿meer￿bezuinigingen￿dieeraan￿zitten￿te￿komen.￿Het￿zijn￿lastige￿zaken,￿moeilijke￿za-ken￿die￿moeten￿gebeuren￿omdat￿wij￿in￿dit￿land￿mindergeld￿hebben￿dan￿gedacht.￿Onze￿partij￿is￿tevreden￿als￿wijbij￿de￿junibrief￿kunnen￿constateren￿dat￿het￿proces￿goedvormgegeven￿kan￿worden,￿zonder￿kwaliteitsverlies. DijkgraafTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-73Mevrouw￿Smits￿(SP):De￿heer￿Dijkgraaf￿weet￿natuurlijk￿ook￿dat,￿waar￿heel￿veelbezuinigingen￿er￿zijn￿omdat￿er￿simpelweg￿bezuinigd￿moetworden,￿deze￿bezuiniging￿er￿ook￿komt￿om￿een￿hobbyvan￿de￿VVD,￿prestatiebeloning,￿in￿te￿voeren.￿Die￿beloningwordt￿immers￿rechtstreeks￿vanuit￿de￿onderwijsbegrotingbetaald.￿Ik￿wil￿het￿zo￿graag￿weten.￿De￿minister￿zegt￿eenjaar￿te￿wachten.￿Zet￿de￿SGP￿haar￿handtekening￿onder￿devoorgenomen￿300￿mln.￿bezuinigingen?￿Gaat￿de￿SGP￿daar-mee￿akkoord?De￿heer￿Dijkgraaf￿(SGP):Mevrouw￿Smits￿let￿in￿mijn￿ervaring￿meestal￿goed￿op.￿Zijweet￿het￿antwoord￿dus￿op￿deze￿vraag.￿Wij￿hebben￿nietgepleit￿voor￿afstel,￿wat￿zij￿wel￿doet.￿Wij￿hebben￿gepleitvoor￿een￿zorgvuldig￿traject￿om￿een￿en￿ander￿vorm￿te￿ge-ven.Mevrouw￿Smits￿(SP):Het￿antwoord￿is￿dus￿ja.￿Ik￿hoor￿het￿de￿heer￿Dijkgraaf￿zograag￿zeggen!De￿heer￿Dijkgraaf￿(SGP):Maar￿wel￿onder￿de￿conditie￿dat￿wij￿bij￿de￿concreet￿uitge-werkte￿voorstellen￿van￿de￿junibrief￿een￿voorstel￿zien￿waarwij￿achter￿kunnen￿staan.Mevrouw￿Ferrier￿(CDA):Voorzitter.￿Wat￿goed￿om￿hier￿te￿staan,￿wetende￿dat￿dewens￿van￿de￿overgrote￿meerderheid￿van￿de￿Kamer￿is￿in-gewilligd,￿namelijk￿het￿temporiseren￿van￿de￿invoeringvan￿de￿ombuigingen￿in￿passend￿onderwijs￿en￿het￿veldmeer￿betrekken￿bij￿het￿proces.￿Doordat￿het￿gelukt￿is￿omdie￿zo￿gewenste￿temporisering￿echt￿door￿te￿voeren,￿kun-nen￿wij￿passend￿onderwijs￿met￿de￿nodige￿zorgvuldigheidinvoeren.￿Mijn￿fractie￿is￿er￿hartstikke￿blij￿mee.￿De￿regeringheeft￿geluisterd￿naar￿het￿veld￿en￿naar￿de￿Kamer.￿Ik￿merkop￿dat￿hiermee￿ook￿het￿duidelijke￿signaal￿is￿opgepakt￿datde￿CDA-leden￿op￿het￿congres￿van￿2 april￿jongstleden￿ge-geven￿hebben.In￿het￿debat￿van￿februari￿heb￿ik￿duidelijk￿aangegevendat￿het￿CDA￿niet￿wil￿dat￿de￿scholen￿omvallen.￿Ik￿heb￿ookgezegd￿dat￿het￿hoog￿tijd￿is￿om￿de￿mensen￿die￿het￿werkdoen,￿en￿natuurlijk￿ook￿de￿kinderen￿en￿hun￿ouders,￿dui-delijkheid￿te￿geven.￿Dat￿is￿van￿belang￿omdat￿er￿ook￿meteen￿temporisering￿natuurlijk￿even￿goed￿veel￿werk￿aan￿dewinkel￿is.￿Ik￿hoor￿dan￿ook￿graag￿van￿de￿minister￿welkestappen￿zij￿nu￿gaat￿zetten￿om￿a.￿die￿duidelijkheid￿te￿gevenaan￿de￿samenwerkingsverbanden￿en￿hen￿erop￿te￿wijzendat￿wij￿geen￿ingewikkelde￿structuren￿willen￿en￿b.￿de￿sec-tor￿zelf￿te￿betrekken￿bij￿het￿invulling￿geven￿aan￿het￿nieu-we￿beleid￿en￿de￿ombuigingen.￿De￿PO-Raad￿en￿de￿VO-raadzeggen￿dat￿ze￿hierover￿goede￿ideeën￿hebben.￿Laat￿hetduidelijk￿zijn￿dat￿we￿er￿de￿vaart￿echt￿in￿moeten￿houden.Als￿ik￿zie￿wat￿er￿op￿de￿werkvloer￿gebeurt,￿heb￿ik￿nogeen￿vraag.￿Collega's￿refereerden￿al￿aan￿verhalen￿die￿wehoren￿van￿kinderen￿en￿ouders,￿over￿scholen￿die￿nu￿al￿la-ten￿weten￿dat￿er￿voor￿hen￿geen￿plek￿meer￿is.￿Er￿zijn￿ont-slagbrieven￿de￿deur￿uit￿gegaan.￿De￿minister￿zegt￿terechtdat￿deskundigheid￿behouden￿moet￿blijven.￿Kan￿de￿mi-nister￿aangeven￿hoe￿het￿hiermee￿verdergaat,￿nu￿er￿tochkan￿worden￿getemporiseerd?￿Welke￿stappen￿gaat￿zij￿zet-ten￿om￿de￿direct￿betrokkenen￿uit￿te￿leggen￿hoe￿het￿procesverdergaat￿wat￿dit￿betreft?Ten￿slotte￿benadruk￿ik￿opnieuw￿dat￿we￿dit￿allemaaldoen￿omdat￿wij￿vinden￿dat￿het￿nu￿niet￿goed￿genoeg￿gaatin￿het￿passend￿onderwijs.￿Het￿uiteindelijke￿doel￿is￿dat￿dekwaliteit￿verbetert,￿dat￿er￿geen￿kinderen￿thuiszitten￿en￿dathet￿duidelijk￿is￿waar￿het￿geld￿voor￿passend￿onderwijs￿pre-cies￿naartoe￿gaat.￿Dat￿is￿waarom￿we￿het￿doen￿en￿dat￿iswaarop￿wij￿de￿minister￿zullen￿beoordelen.De￿vergadering￿wordt￿enkele￿ogenblikken￿geschorst.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Voorzitter.￿Dank￿voor￿de￿inbreng￿van￿de￿Kamerleden￿ineerste￿termijn.￿Ik￿loop￿de￿sprekers￿gewoon￿af.￿Dit￿bete-kent￿wel￿dat￿ik￿aan￿het￿eind￿bijna￿alle￿vragen￿al￿heb￿beant-woord,￿omdat￿een￿aantal￿vragen￿herhaald￿is￿door￿de￿di-verse￿sprekers.Ik￿begin￿met￿de￿vragen￿van￿de￿ChristenUnie.￿Hoe￿zithet￿met￿de￿temporisering￿nu￿de￿bezuiniging￿toch￿gewoondoorgaat?￿We￿temporiseren￿inderdaad￿de￿bezuiniging,maar￿uiteindelijk￿zal￿er￿wel￿300￿mln.￿worden￿omgebogen.Die￿afspraak￿staat￿in￿het￿regeerakkoord.￿Gelukkig￿heb￿ikbinnen￿de￿begroting￿ruimte￿gevonden￿om￿te￿temporise-ren.￿Dit￿kost￿in￿totaal￿350￿mln.￿Ik￿vond￿het￿zeer￿de￿moeitewaard￿om￿dit￿te￿proberen￿en￿ik￿ben￿blij￿dat￿het￿is￿gelukt.Hoe￿ziet￿het￿tijdpad￿eruit￿in￿het￿licht￿van￿de￿zorgplicht,het￿beheer,￿het￿geld,￿het￿samenwerkingsverband￿et￿cete-ra?￿Ik￿ben￿op￿dit￿moment￿bezig￿met￿het￿maken￿van￿eennieuw￿tijdpad.￿Daartoe￿overleg￿ik￿met￿de￿betrokken￿orga-nisaties.￿Zoals￿afgesproken,￿ontvangt￿de￿Kamer￿in￿junieen￿rapportage,￿waarin￿ik￿het￿tijdpad￿helder￿zal￿formule-ren.Hoe￿zit￿het￿met￿de￿ambulante￿begeleiders?￿De￿bezuini-ging￿is￿een￿jaar￿uitgesteld￿en￿wordt￿bovendien￿geleidelij-ker￿ingevoerd.￿In￿verband￿met￿het￿uitstel￿van￿de￿bezuini-ging￿heb￿ik￿alle￿scholen￿in￿het￿(voortgezet)￿speciaal￿onder-wijs￿een￿brief￿gestuurd￿waarin￿staat￿dat￿in￿het￿schooljaar2012–2013￿de￿bekostiging￿niet￿wordt￿verlaagd,￿omdat￿ergeen￿bezuiniging￿plaatsvindt.￿De￿scholen￿hoeven￿de￿for-matie￿in￿het￿kader￿van￿het￿passend￿onderwijs￿dus￿niet￿inhet￿risicodragend￿deel￿van￿de￿formatie￿onder￿te￿brengen.Misschien￿hebben￿sommige￿scholen￿dat￿al￿gedaan,￿maardaar￿kan￿men￿weer￿onderuit.￿Dit￿hoeft￿dus￿geen￿probleemop￿te￿leveren.￿Zo￿snel￿mogelijk￿nadat￿ik￿het￿besluit￿konnemen￿en￿in￿het￿kader￿van￿de￿begrotingsvoorbereidingdekking￿had￿gevonden￿voor￿deze￿problematiek,￿heb￿ik￿descholen￿hierover￿geïnformeerd￿om￿de￿onzekerheid￿directweg￿te￿nemen.De￿heer￿Slob￿(ChristenUnie):Ik￿heb￿uw￿brief￿aan￿de￿scholen￿gezien.￿Het￿klopt￿dat￿er￿indat￿schooljaar￿geen￿korting￿wordt￿doorgevoerd.￿Het￿iszeer￿alert￿dat￿u￿de￿scholen￿zo￿snel￿schriftelijk￿op￿de￿hoog-te￿hebt￿gesteld￿van￿uw￿besluit.￿U￿bent￿echter￿nog￿welsteeds￿voornemens￿om￿in￿augustus￿2012￿het￿geld￿uit￿descholen￿voor￿cluster￿3￿en￿4￿te￿halen￿en￿naar￿de￿samen-werkingsverbanden￿in￿oprichting￿te￿brengen,￿of￿hebt￿udat￿ook￿met￿een￿jaar￿doorgeschoven?Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Ja.￿De￿bedoeling￿is￿om￿de￿wet￿wel￿per￿1 augustus￿2012￿inte￿voeren,￿maar￿gefaseerd.￿De￿eerste￿stap￿is￿dat￿men￿er-op￿kan￿rekenen￿dat￿de￿ambulante￿begeleiders￿bij￿het￿spe-ciaal￿onderwijs￿worden￿bekostigd￿en￿er￿nog￿zijn.￿Daar￿lagnatuurlijk,￿in￿de￿Kamer￿maar￿ook￿in￿het￿veld,￿de￿zwaarste Van￿Bijsterveldt-VliegenthartTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-74druk.￿Die￿heb￿ik￿weggenomen￿onder￿het￿motto:￿er￿is￿nuruimte￿ontstaan￿om￿het￿te￿doen.￿Ik￿ben￿nog￿bezig￿om￿hettijdpad￿verder￿te￿bepalen:￿hoe￿kunnen￿we￿de￿stappen￿van-af￿het￿moment￿van￿invoering￿op￿een￿goede￿manier￿gefa-seerd￿zetten?￿Daarvoor￿zit￿ik￿nu￿met￿de￿betrokken￿partijenaan￿tafel.De￿heer￿Slob￿(ChristenUnie):In￿het￿onderwijsveld￿bestaat￿er￿nog￿veel￿onhelderheidover.￿Het￿is￿dus￿uw￿voornemen￿om￿in￿het￿cursusjaar2012–2013￿het￿geld￿nog￿gewoon￿naar￿de￿scholen￿te￿latengaan,￿zodat￿zij￿de￿ambulante￿begeleiders￿kunnen￿betalen.Pas￿in￿augustus￿2013￿gaat￿het￿naar￿de￿samenwerkingsver-banden.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Inderdaad,￿die￿spanning￿heb￿ik￿er￿gelijk￿af￿willen￿halen.Deze￿spanning￿zorgde￿zowel￿in￿de￿Kamer￿als￿in￿het￿veldvoor￿veel￿zorg.￿Ik￿heb￿letterlijk￿geschreven￿aan￿de￿scho-len:￿"In￿het￿schooljaar￿2012–2013￿vindt￿er￿in￿het￿kader￿vanpassend￿onderwijs￿geen￿verlaging￿van￿de￿bekostigingplaats.￿Ook￿niet￿als￿gevolg￿van￿overdracht￿van￿middelenvoor￿ambulante￿begeleiding￿naar￿het￿samenwerkings-verband."￿Anders￿schuiven￿we￿de￿ene￿onzekerheid￿doornaar￿de￿andere￿onzekerheid.￿Ik￿heb￿nu￿de￿ruimte￿om￿datte￿doen￿en￿neem￿die￿ook.￿Dit￿maakt￿dat￿de￿gefaseerde￿in-voering￿zorgvuldiger￿kan￿plaatsvinden￿en￿dat￿meer￿reke-ning￿kan￿worden￿gehouden￿met￿–￿de￿Kamer￿heeft￿daaropzeer￿aangedrongen￿–￿het￿behoud￿van￿expertise.De￿heer￿Slob￿(ChristenUnie):Tot￿slot.￿Ik￿heb￿die￿zin￿ook￿gelezen,￿maar￿ik￿moet￿u￿heeleerlijk￿zeggen￿dat￿ik￿hem￿niet￿heb￿uitgelegd￿zoals￿de￿mi-nister￿hier￿nu￿aangeeft,￿dat￿namelijk￿het￿geld￿voor￿dat￿cur-susjaar￿–￿augustus￿2012￿tot￿augustus￿2013￿–￿nog￿gewoonnaar￿de￿scholen￿zelf￿zou￿gaan￿en￿dat￿de￿minister￿in￿feitezegt:￿ik￿ga￿niet￿korten.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Nee.De￿heer￿Slob￿(ChristenUnie):Het￿gaat￿dus￿gewoon￿naar￿de￿scholen?Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Ja.De￿heer￿Slob￿(ChristenUnie):Ik￿denk￿dat￿dit￿heel￿goed￿nieuws￿is￿voor￿de￿scholen.￿Inieder￿geval￿een￿deel￿van￿de￿scholen￿die￿wij￿gesprokenhebben,￿hadden￿het￿nog￿niet￿op￿deze￿wijze￿beoordeeld.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Ik￿meende￿dat￿ik￿het￿helder￿opgeschreven￿had,￿maar￿hetkan￿zijn￿dat￿het￿nog￿niet￿helder￿is￿overgekomen.￿Het￿is￿en-en.￿Het￿is￿geen￿korting￿en￿het￿behoud￿van￿het￿budget￿bijhet￿speciaal￿onderwijs,￿juist￿ook￿om￿ten￿volle￿de￿ruimte￿tebenutten￿van￿de￿aanpassing￿die￿het￿kabinet￿heeft￿gedaan.Als￿ik￿dat￿niet￿had￿gedaan,￿hield￿je￿alsnog￿de￿stress￿en￿dezorg￿om￿personeel￿dat￿wegloopt,￿althans￿die￿zorg￿leefdehier￿in￿de￿Kamer.De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Voorzitter.￿Eigenlijk￿is￿mijn￿vraag￿daarmee￿ook￿beant-woord.￿Dit￿was￿voor￿mij￿een￿zorgpunt.￿Dat￿betekent￿datde￿scholen￿die￿nu￿ambulante￿begeleiders￿in￿dienst￿heb-ben,￿deze￿uiterlijk￿in￿augustus￿2013￿zullen￿moeten￿latengaan.￿De￿wetsbehandeling￿is￿daarvoor￿al￿tot￿een￿goedeinde￿gebracht,￿hoopt￿de￿minister.￿Dus￿is￿de￿overgangdaarmee￿zo￿soepel￿mogelijk￿tot￿stand￿gekomen.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Ik￿ben￿op￿dit￿moment￿in￿overleg￿met￿de￿betrokken￿partijenover￿het￿tijdpad￿van￿de￿fasering￿na￿de￿start￿van￿de￿invoe-ring￿in￿augustus.￿Een￿zorg￿die￿hier￿leefde￿was:￿kijk￿of￿je￿ingoed￿overleg￿met￿de￿partijen￿de￿benodigde￿stappen￿kuntzetten.￿Dat￿wil￿ik￿nu￿ook￿eerst￿proberen.￿Ik￿heb￿in￿ieder￿ge-val￿gemeend￿op￿dit￿moment￿helderheid￿te￿moeten￿biedenaan￿het￿speciaalonderwijsveld,￿in￿de￿trant￿van:￿let￿op,￿erwordt￿niet￿gekort￿en￿er￿wordt￿ook￿niet￿overgedragen,￿omhet￿maar￿even￿simpel￿te￿zeggen.￿Daarmee￿heb￿ik￿de￿ruim-te￿gecreëerd￿om￿het￿bredere￿overleg￿te￿voeren￿dat￿mijuiteindelijk￿tot￿een￿tijdpad￿zal￿brengen.￿Ik￿zal￿de￿Kamerin￿juni￿daarover￿rapporteren￿en￿hier￿bespreken￿of￿dit￿deinstemming￿van￿de￿Kamer￿heeft.￿Dat￿was￿punt￿één.￿Hetbetrof￿een￿vraag￿die￿veel￿gesteld￿is,￿dus￿daarmee￿heb￿ikweer￿veel￿vragen￿beantwoord.Voorzitter.￿Dan￿kom￿ik￿bij￿het￿volgende￿punt￿dat￿deChristenUnie￿heeft￿aangekaart,￿namelijk￿het￿punt￿van￿deprijsbijstelling.￿Hoe￿zit￿dat￿nou?￿De￿prijsbijstelling￿is￿inde￿afgelopen￿jaren￿regelmatig￿niet￿uitgekeerd￿vanwegede￿begrotingsproblematiek.￿Dat￿klopt.￿Ik￿ben￿blij￿dat￿destaatssecretaris￿en￿ik￿die￿middelen￿nu￿kunnen￿inzettenvoor￿de￿tijdelijke￿dekking￿van￿deze￿problematiek￿en￿tendele￿voor￿die￿van￿de￿langstudeerders.￿De￿staatssecreta-ris￿en￿ik￿gaan￿ervan￿uit￿dat￿dit￿ook￿daadwerkelijk￿gebeurt.Ik￿hoop￿natuurlijk￿dat￿we￿de￿middelen￿daarna￿ter￿beschik-king￿hebben￿voor￿de￿begroting￿van￿het￿ministerie,￿om￿hetdaar￿in￿te￿zetten￿waar￿we￿dat￿het￿beste￿kunnen￿doen.￿Hetis￿dus￿geen￿sigaar￿uit￿eigen￿doos,￿want￿we￿hebben￿hetmet￿name￿over￿ombuigingen￿in￿het￿speciaal￿onderwijs.Dat￿valt￿onder￿het￿primair￿onderwijs￿en￿kent￿een￿wettelijkverplichte￿prijsbijstelling.￿Deze￿schoolsoort￿krijgt￿het￿dusaltijd,￿om￿het￿maar￿simpel￿te￿zeggen,￿samen￿met￿de￿me-dia￿op￿de￿OCW-begroting.￿De￿rest￿van￿de￿prijsbijstellingis￿in￿de￿afgelopen￿jaren￿regelmatig￿voor￿andere￿doelen￿in-gezet.Hoe￿zit￿het￿dan￿met￿de￿uniforme￿toetsing?￿Er￿is￿ge-vraagd￿of￿ik￿die￿ga￿uitstellen.￿Nee,￿voorzitter,￿het￿zijn￿inci-dentele￿bedragen￿de￿eerste￿drie￿jaar.￿Voor￿een￿deel￿moetde￿toetsing￿gewoon￿nog￿ingevoerd￿worden.￿Ik￿vond￿hetdan￿ook￿verantwoord￿om￿een￿klein￿beetje￿van￿die￿80￿mln.te￿benutten￿ten￿behoeve￿van￿de￿oplossing￿van￿dit￿pro-bleem.￿Dat￿geldt￿eigenlijk￿net￿zo￿voor￿de￿problematiek￿dieaangegeven￿werd￿rondom￿de￿prestatiebeloning.￿Ook￿daaris￿op￿dit￿moment￿een￿heel￿rustige￿opbouw￿zichtbaar￿endie￿opbouw￿geeft￿de￿staatssecretaris￿alle￿ruimte￿om￿metpilots￿aan￿de￿slag￿te￿gaan,￿om￿vervolgens￿tegen￿het￿eindvan￿de￿kabinetsperiode￿te￿zeggen:￿nu￿gaan￿we￿het￿struc-tureel￿doen.￿Het￿structurele￿bedrag￿is￿uiteindelijk￿overeindgebleven.￿Daar￿wordt￿verschillend￿over￿gedacht￿in￿de￿Ka-mer,￿maar￿het￿kabinet￿heeft￿in￿ieder￿geval￿gemeend,￿dezaak￿netjes￿overeind￿te￿houden.Dan￿kom￿ik￿bij￿de￿punten￿van￿de￿heer￿Van￿der￿Ham,￿ookover￿de￿prijsbijstelling,￿die￿ik￿net￿al￿even￿heb￿toegelicht.Zeker￿gaan￿wij￿niet￿meer￿toetsen,￿maar￿de￿invoering￿laathet￿toe￿om￿die￿ruimte￿te￿benutten.De￿heer￿Van￿der￿Ham￿heeft￿verder￿gevraagd￿hoe￿wijzorgen￿dat￿leraren￿klaar￿zijn￿voor￿het￿passend￿onderwijs.De￿inzet￿die￿gepleegd￿is,￿heeft￿echt￿wel￿een￿aantal￿voorde-len.￿Ik￿heb￿aangegeven￿dat￿ik￿vind￿dat￿er￿ook￿echt￿winst-punten￿in￿zitten￿dat￿we￿deze￿slag￿kunnen￿maken.￿Dat￿wil Van￿Bijsterveldt-VliegenthartTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-75ik￿hier￿ook￿eerlijk￿erkennen.￿Een￿van￿de￿voordelen￿is￿datwe￿in￿staat￿zijn￿om￿vanaf￿2012￿uit￿middelen￿die￿extra￿inzetvoor￿leraren￿–￿in￿2012￿100￿mln.￿en￿in￿2013￿150￿mln.￿–￿sub-stantieel￿in￿te￿zetten￿voor￿passend￿onderwijs.￿De￿staatsse-cretaris￿komt￿een￿dezer￿weken￿naar￿uw￿Kamer￿met￿het￿ac-tieplan￿voor￿de￿leraren￿en￿zal￿daar￿ook￿op￿ingaan.￿Het￿isgoed￿om￿te￿weten￿dat￿er￿dan￿nog￿wel￿ruimte￿extra￿is￿omdie￿slag￿te￿maken,￿bovenop￿wat￿nu￿al￿gebeurt￿met￿de￿lera-renbeurs,￿en￿dat￿er￿ook￿veel￿inzet￿is￿rondom￿zorgvragen.De￿ambulante￿begeleiding￿heb￿ik￿net￿toegelicht.￿Daar-mee￿heb￿ik￿meen￿ik￿ook￿de￿punten￿van￿de￿heer￿Van￿derHam￿beantwoord.Dan￿kom￿ik￿bij￿mevrouw￿Smits,￿die￿de￿vraag￿stelde￿ofde￿planning￿nu￿gewoon￿doorgaat.￿Ja,￿wat￿mij￿betreft￿inhet￿Staatsblad￿2012,￿maar￿wel￿qua￿invoering￿en￿faseringmet￿een￿tijdpad,￿waarover￿ik￿op￿dit￿moment￿in￿overlegben￿met￿de￿betrokken￿partijen￿om￿dat￿daadwerkelijk￿opeen￿goede￿manier￿vorm￿en￿inhoud￿te￿geven.Kunnen￿wij￿gedwongen￿ontslagen￿voorkomen?￿Dat￿zaler￿in￿belangrijke￿mate￿van￿afhangen￿of￿wij￿met￿de￿betrok-ken￿partijen￿goede￿afspraken￿kunnen￿maken￿en￿of￿die￿par-tijen￿ook￿bereid￿zijn￿om￿onderling￿met￿elkaar￿goede￿af-spraken￿te￿maken.￿De￿ruimte￿die￿ontstaat,￿geeft￿wel￿meerruimte￿om￿natuurlijk￿verloop￿te￿benutten￿voor￿de￿ombui-ging￿die￿in￿de￿loop￿der￿jaren￿ontstaat.￿Ik￿denk￿dat￿dat￿ze-ker￿een￿punt￿is.￿Het￿is￿al￿eerder￿aangegeven.￿Het￿was￿ookde￿achterliggende￿gedachte￿achter￿de￿wens￿om￿te￿tempo-riseren.De￿rugzakjes￿gaan￿inderdaad￿door,￿in￿ieder￿geval￿heteerste￿jaar,￿zoals￿al￿gepland￿was.￿Het￿tweede￿jaar￿zal￿ditmeelopen￿in￿de￿tijdsplanning￿die￿ik￿u￿zal￿sturen,￿zodat￿udaar￿op￿dat￿moment￿ook￿zicht￿op￿krijgt.Staat￿de￿invoering￿op￿de￿tocht?￿Wat￿mij￿betreft￿niet.Wat￿het￿passend￿onderwijs￿betreft,￿heb￿ik￿toch￿de￿indruk–￿de￿heer￿Elias￿zei￿het￿de￿vorige￿keer￿ook￿treffend￿–￿datdat￿in￿ieder￿geval￿het￿onderdeel￿is￿waarvan￿de￿overgro-te￿meerderheid,￿behalve￿misschien￿de￿SP,￿zegt￿dat￿wij￿dieslag￿moeten￿maken.￿Dat￿is￿uit￿een￿lang￿denkproces,￿ookin￿de￿afgelopen￿kabinetsperiode,￿toch￿echt￿als￿beste￿naarvoren￿gekomen.￿Dus￿dit￿komt￿niet￿op￿de￿tocht￿te￿staan￿envan￿uitstel￿komt￿dus￿in￿dit￿geval￿ook￿geen￿afstel.￿Sterker,het￿uitstel￿heeft￿uiteindelijk￿de￿ruimte￿tot￿uitvoering￿gebo-den.￿Dat￿is￿natuurlijk￿toch￿wat￿we￿uiteindelijk￿wilden￿be-werkstelligen.Mevrouw￿Smits￿(SP):In￿de￿planning￿van￿de￿minister￿staat￿dat￿in￿het￿schooljaar2012–2013￿ook￿de￿rugzakmiddelen￿naar￿het￿samenwer-kingsverband￿gaan.￿Nu￿hoor￿ik￿de￿minister￿volgens￿mijiets￿anders￿zeggen.￿Het￿ambulante￿begeleidingsdeel￿vande￿rugzak￿blijft￿bij￿de￿scholen,￿maar￿wordt￿het￿schooldeelervan￿dan￿ook￿een￿jaar￿uitgesteld￿voordat￿dat￿naar￿het￿sa-menwerkingsverband￿gaat,￿of￿gaat￿het￿wel￿vanaf￿augus-tus￿2012￿naar￿het￿samenwerkingsverband?Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Daarop￿kom￿ik￿terug￿in￿het￿tijdpad￿in￿juni,￿omdat￿ik￿nuecht￿de￿zaken￿een￿voor￿een￿deel￿wil￿bekijken￿en￿die￿ruim-te￿ook￿echt￿wil￿benutten.Dan￿kom￿ik￿bij￿de￿vragen￿van￿GroenLinks.￿Een￿aantaldaarvan￿heb￿ik￿al￿beantwoord,￿maar￿één￿vraag￿is￿in￿iedergeval￿afwijkend￿van￿de￿vragen￿die￿door￿de￿andere￿fractieszijn￿gesteld.￿Dat￿is￿de￿vraag:￿waarom￿nu￿pas?￿Dit￿heeftveel￿onrust￿opgeleverd.￿Dat￿klopt.￿Dat￿is￿ook￿de￿reden￿datik,￿zodra￿ik￿bij￿de￿begrotingsvoorbereiding￿een￿beeld￿haddat￿ik￿in￿staat￿was￿om￿binnen￿mijn￿begroting￿dit￿probleemop￿te￿lossen￿en￿ik￿er￿ook￿zicht￿op￿kreeg￿wat￿de￿ruimte￿wasdie￿zou￿gaan￿ontstaan,￿er￿ook￿direct￿voor￿heb￿gekozenom￿dat￿direct￿naar￿buiten￿te￿brengen￿en￿te￿zeggen:￿dit￿ishet￿dan￿ook.￿Dat￿hebben￿wij￿uiteindelijk￿gezamenlijk￿ge-daan￿rondom￿de￿langstudeerders,￿omdat￿we￿uiteindelijkeen￿geheel￿wilden￿oplossen￿van￿het￿tweetal￿punten￿datzorgen￿baarde,￿ook￿qua￿mogelijkheden￿van￿uitvoering.￿Ikheb￿tot￿die￿tijd￿ook￿inderdaad￿niet￿willen￿toegeven￿aan￿devragen￿die￿er￿leefden￿omdat￿ik￿geen￿verwachtingen￿wil-de￿wekken￿die￿ik￿niet￿kon￿waarmaken.￿Het￿ging￿immersom￿heel￿grote￿bedragen.￿Dat￿betekent￿ook￿dat￿je￿uiteinde-lijk￿in￿een￿coalitieakkoord￿dat￿er￿ligt￿ook￿weer￿draagvlakmoet￿vinden￿om￿een￿slag￿te￿maken.￿Het￿heeft￿mij￿veel￿tijdgekost￿om￿dat￿te￿doen.￿Ik￿heb￿wel￿nadrukkelijk￿de￿wensgehad￿om￿dit￿te￿kunnen￿doen.￿Ik￿ben￿blij￿dat￿die￿moge-lijkheid￿is￿geboden,￿ook￿omdat￿ik￿de￿slag￿om￿tot￿uitvoe-ring￿van￿passend￿onderwijs￿te￿komen￿uiteindelijk￿wel￿wilmaken.￿Ik￿bespeurde￿echter￿dat￿er￿hier￿geen￿meerderheidwas￿en￿mogelijk￿ook￿in￿de￿Eerste￿Kamer￿niet,￿gelet￿op￿depolitieke￿constellatie.￿Toen￿ben￿ik￿gaan￿kijken￿naar￿de￿mo-ties￿over￿expertise￿en￿de￿wens￿om￿daar￿zoveel￿mogelijkvan￿te￿behouden￿en￿over￿temporisering.￿Ik￿heb￿mij￿vervol-gens￿aangesloten￿bij￿de￿motie-Van￿der￿Staaij/Cohen,￿er-van￿uitgaand￿dat￿ik￿van￿deze￿fracties￿steun￿zou￿krijgen￿omop￿deze￿manier￿door￿te￿gaan.￿Als￿je￿namelijk￿een￿motieoverneemt,￿die￿niet￿eens￿is￿aangenomen,￿dan￿is￿dat￿heelbijzonder.￿Daarmee￿hoop￿ik￿uiteindelijk￿een￿meerderheidvan￿deze￿Kamer,￿en￿straks￿ook￿van￿de￿Eerste￿Kamer,￿ach-ter￿het￿voorstel￿te￿krijgen.￿Om￿van￿wens￿naar￿daad￿te￿ko-men,￿hebben￿wij￿beide￿Kamers￿namelijk￿nog￿wel￿nodig.Dat￿wij￿daarmee￿ook￿winst￿voor￿het￿voorstel￿zelf￿kunnenrealiseren,￿in￿de￿zin￿dat￿er￿meer￿ruimte￿is￿voor￿de￿invoe-ring,￿zoals￿die￿is￿beschreven,￿is￿ook￿een￿goede￿zaak.￿Ik￿wildie￿ruimte￿graag￿benutten.De￿heer￿Klaver￿(GroenLinks):Ik￿heb￿in￿eerste￿termijn￿gezegd￿dat￿ik￿heel￿erg￿blij￿ben￿metdeze￿stap￿van￿de￿minister.￿Het￿kabinet￿presenteerde￿zichaan￿het￿begin￿van￿zijn￿termijn￿als￿vernieuwend.￿Het￿kabi-net￿zou￿met￿een￿uitgestoken￿hand￿naar￿de￿Kamer￿staan.Ik￿constateer￿echter￿dat￿het￿wel￿heel￿lang￿heeft￿geduurdvoordat￿die￿hand￿werd￿uitgestoken.￿De￿minister￿doet￿nualsof￿wij￿blij￿moeten￿zijn￿dat￿een￿motie,￿die￿niet￿is￿aange-nomen,￿toch￿in￿beleid￿wordt￿omgezet,￿maar￿dat￿heeft￿heellang￿geduurd.￿Volgens￿mij￿heeft￿het￿gewoon￿ontbrokenaan￿politieke￿wil￿binnen￿de￿coalitie￿en￿niet￿aan￿politiekeideeën.￿De￿dekkingen￿die￿door￿het￿kabinet￿zijn￿gevonden,zijn￿allang￿door￿de￿oppositie￿aangedragen.￿Ik￿doe￿daar-om￿nu￿een￿oproep￿en￿stel￿geen￿vraag.￿Als￿wij￿de￿volgendekeer￿voor￿een￿dergelijk￿grote￿opgave￿staan,￿dan￿zou￿ik￿hetwaarderen￿als￿er￿eerder￿wordt￿gekeken￿naar￿wat￿er￿in￿deKamer￿wordt￿aangedragen.￿De￿voorstellen￿van￿mijn￿frac-tie￿waren￿er￿niet￿op￿gericht￿om￿het￿beleid￿van￿de￿ministerte￿saboteren,￿maar￿om￿dat￿verder￿te￿helpen.￿Daar￿haddenwij￿veel￿ellende￿mee￿kunnen￿voorkomen￿in￿scholen,￿ter-wijl￿nu￿heel￿veel￿docenten￿in￿paniek￿zijn￿geraakt.￿Dat￿vindik￿jammer.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Ik￿neem￿er￿afstand￿van￿dat￿de￿oplossing￿voor￿de￿dekkingvan￿passend￿onderwijs￿er￿zomaar￿is￿gekomen.￿Het￿gaatom￿350￿mln.￿incidenteel.￿Dat￿is￿geen￿peulenschil.￿Pas￿toener￿in￿het￿kader￿van￿de￿begrotingsvoorbereiding￿ruimtezichtbaar￿werd,￿kon￿ik￿tot￿een￿dekking￿komen￿en￿niet￿eer-der.￿Kijk￿alleen￿naar￿de￿prijsbijstelling.￿Het￿feit￿dat￿die￿nuop￿de￿lijst￿staat,￿is￿al￿bijzonder.￿Deze￿kwestie￿moet￿nog￿fi- Van￿Bijsterveldt-VliegenthartTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-76naal￿worden￿afgekaart,￿maar￿ik￿verkeer￿in￿de￿veronder-stelling,￿dicht￿tegen￿het￿begrotingsproces￿aan￿zittend,dat￿ik￿die￿slag￿kan￿maken.￿Het￿gaat￿namelijk￿om￿heel￿veelgeld￿dat￿ik￿gewoon￿niet￿had.￿Zo￿simpel￿is￿het￿echt.De￿heer￿Klaver￿(GroenLinks):Het￿maken￿van￿een￿begroting￿gaat￿over￿het￿maken￿vanpolitieke￿keuzen.￿Die￿keuzen￿hadden￿ook￿op￿een￿eerdermoment￿kunnen￿worden￿gemaakt,￿ook￿toen￿nog￿niet￿be-kend￿was￿hoeveel￿ruimte￿er￿voor￿de￿prijsbijstelling￿was.Het￿is￿een￿keuze￿om￿die￿ruimte￿te￿gebruiken￿om￿dit￿in￿tevullen.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Nee.￿Ik￿moet￿die￿ruimte￿gebruiken￿omdat￿er￿geen￿ande-re￿ruimte￿is.￿Dat￿is￿mijn￿werkelijkheid.￿Zicht￿krijgen￿op￿datsoort￿bedragen￿is￿pas￿mogelijk￿als￿je￿heel￿dicht￿tegen￿eenbegroting￿aan￿zit.￿Pas￿dan￿wordt￿duidelijk￿of￿iets￿zo￿reëelis￿dat￿het￿daadwerkelijk￿kan￿worden￿ingezet.￿Voordat￿jedat￿doet,￿moet￿je￿het￿beeld￿hebben￿dat￿je￿het￿ook￿zult￿krij-gen.￿Het￿is￿veel￿geld.De￿heer￿Van￿der￿Ham￿(D66):Met￿alle￿respect.￿De￿minister￿moet￿iets￿meer￿openheid￿to-nen.￿Dat￿heeft￿de￿Kamer￿ook￿op￿dit￿punt￿gedaan.￿Bij￿deOnderwijsbegroting￿dacht￿iedereen:￿Hoe￿kunnen￿wij￿dittemporiseren?￿Hoe￿kunnen￿wij￿op￿een￿zorgvuldige￿manierverder?￿De￿SP￿sprak￿over￿de￿maatschappelijke￿stage.￿Diefractie￿was￿bereid￿om￿er￿wellicht￿iets￿vanaf￿te￿doen.￿Mijnpartij￿sprak￿over￿prestatiebeloning.￿Wij￿hebben￿ons￿achterhet￿kabinetsplan￿op￿dat￿punt￿geschaard,￿maar￿wij￿gavenwel￿aan￿dat￿er￿wellicht￿ook￿wat￿dat￿betreft￿iets￿zou￿kun-nen￿worden￿gevonden.￿Alle￿partijen,￿ter￿rechter-￿en￿linker-zijde,￿hadden￿iets￿van:￿We￿moeten￿hier￿uitkomen.￿Ze￿zijnzelf￿ook￿met￿pijnpunten￿gekomen.￿De￿oproep￿van￿de￿heerKlaver￿vond￿ik￿heel￿relevant.￿Juist￿als￿wij￿zelf￿komen￿metdekkingsvoorstellen￿die￿pijn￿doen,￿mag￿er￿een￿uitgesto-ken￿hand￿van￿het￿kabinet￿komen,￿in￿ieder￿geval￿van￿dezeminister.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Het￿is￿niet￿goed￿of￿het￿deugt￿niet.￿Ik￿heb￿de￿suggestiesovergenomen;￿ze￿zitten￿in￿het￿dekkingsvoorstel.De￿heer￿Van￿der￿Ham￿(D66):Ja,￿nu,￿en￿daar￿zijn￿wij￿blij￿mee.￿Wij￿voeren￿een￿debat,juist￿om￿te￿zeggen￿dat￿als￿dergelijke￿dingen￿zich￿voor-doen￿–￿de￿komende￿jaren￿zullen￿er￿nog￿heel￿wat￿bezuini-gingen￿volgen￿op￿de￿rijksbegroting,￿ook￿op￿het￿onderwijs–￿dit￿op￿een￿zorgvuldige￿manier￿moet￿gebeuren.￿Dat￿vin-den￿wij￿allemaal,￿links￿en￿rechts,￿midden,￿christelijk,￿hetmaakt￿niet￿uit.￿Als￿de￿argumentatie￿van￿het￿kabinet￿dan￿is"dat￿kan￿niet,￿dat￿is￿regeerakkoord,￿onbespreekbaar"￿–￿erwordt￿zelfs￿gezegd￿dat￿het￿belachelijke￿voorstellen￿zijn￿–dan￿moet￿de￿minister￿op￿die￿momenten￿al￿het￿ijzer￿sme-den.￿Dan￿is￿het￿heet,￿mede￿verwarmd￿door￿de￿oppositie.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:IJzer￿smeden￿wanneer￿het￿heet￿is,￿is￿altijd￿het￿makkelijkst,dat￿geef￿ik￿van￿harte￿toe.￿Op￿dat￿moment￿moet￿je￿ech-ter￿wel￿het￿volle￿spectrum￿van￿de￿financiële￿middelen￿inbeeld￿hebben.￿Dat￿had￿ik￿op￿dat￿moment￿niet,￿niet￿in￿diezin￿dat￿overal￿draagvlak￿ontstond.￿Uiteindelijk￿moest￿iktot￿een￿compromis￿komen.￿Ik￿ben￿blij￿dat￿ik￿incidenteel300￿mln.,￿opgeteld￿en￿wel,￿heb￿kunnen￿benutten￿van￿hetbudget￿dat￿ik￿tot￿die￿tijd￿überhaupt￿niet￿in￿beeld￿had.￿Ditheeft￿er￿echter￿wel￿voor￿gezorgd￿dat￿ik￿gekeken￿heb￿naarde￿suggesties￿en￿ideeën￿die￿gedaan￿zijn.￿Wat￿prestatiebe-loning￿en￿de￿maatschappelijke￿stage￿betreft:￿ook￿voor￿decoalitie￿is￿het￿inleveren.￿Uiteindelijk￿hebben￿wij￿de￿slaggemaakt￿ten￿behoeve￿van￿het￿einddoel,￿het￿op￿een￿goe-de￿manier￿oplossen￿van￿het￿probleem￿van￿de￿langstu-deerders￿en￿van￿het￿passend￿onderwijs.￿Met￿de￿sugges-ties￿hebben￿wij￿dus￿uiteindelijk￿wel￿iets￿gedaan.￿De￿heerVan￿der￿Ham￿zegt:￿ik￿had￿het￿liever￿eerder￿gehad.￿Dat￿be-grijp￿ik,￿maar￿ik￿was￿verantwoordelijk￿voor￿de￿financiëledekking￿van￿mijn￿voorstellen.￿Dat￿heb￿ik￿hiermee￿kunnendoen.De￿vraag￿over￿de￿ambulante￿begeleiding￿heb￿ik￿al￿be-antwoord,￿net￿als￿de￿vraag￿over￿de￿professionalisering.Dat￿brengt￿mij￿bij￿de￿vragen￿van￿de￿heer￿Elias.￿Hij￿heeftvanaf￿het￿begin￿gezegd￿dat￿er￿geen￿onduidelijkheid￿moetbestaan,￿dat￿er￿een￿harde￿toezegging￿moet￿zijn￿dat￿scho-len￿niet￿omvallen.￿Ik￿heb￿steeds￿gezegd:￿OCW￿is￿steedsdichtbij￿als￿er￿een￿probleem￿is.￿Wij￿kunnen￿scholen￿inci-denteel￿een￿steun￿in￿de￿rug￿bieden￿als￿dat￿nodig￿is.￿Wijverwachten￿echter￿wel￿dat￿men￿het￿zelf￿ook￿oppakt.￿Laathelder￿zijn,￿deze￿bezuinigingen￿zijn￿weliswaar￿vooruitge-schoven,￿maar￿bezuinigingen￿komen￿er.￿De￿ombuigingenzullen￿hun￿impact￿hebben￿op￿scholen.￿In￿juni￿komen￿wijdaarover￿te￿spreken.Eigenlijk￿ben￿ik￿op￿dit￿moment￿al￿bezig￿met￿een￿breedoverleg￿over￿de￿invulling￿van￿passend￿onderwijs.￿Is￿erruimte￿om￿een￿en￿ander￿op￿een￿andere￿manier￿in￿te￿vul-len?￿Je￿spreekt￿eigenlijk￿over￿twee￿of￿drie￿grote￿onderwer-pen,￿namelijk￿over￿het￿passend￿onderwijs￿zelf￿en￿het￿tijd-pad.￿Een￿ander￿belangrijk￿punt￿is￿de￿vraag￿hoe￿wij￿om-gaan￿met￿expertise￿en￿personeelsverloop.￿Als￿er￿breedgedragen￿ideeën￿zijn￿over￿ombuigingen￿om￿ze￿net￿eveniets￿anders￿te￿doen,￿dan￿staan￿ik￿daar￿open￿voor.￿Ik￿hebze￿echter￿nog￿niet￿gehoord.￿Ik￿heb￿weleens￿gezegd:￿mis-schien￿moeten￿wij￿het￿iets￿meer￿in￿het￿reguliere￿onderwijszoeken.￿Ik￿heb￿echter￿niet￿het￿idee￿dat￿daar￿een￿enormdraagvlak￿is.￿Als￿er￿andere￿suggesties￿zijn,￿dan￿is￿dit￿hetmoment￿om￿daarmee￿te￿komen.￿Dan￿kijken￿wij￿ernaar.Voor￿mij￿is￿die￿300￿mln.￿zeer￿relevant.￿Bovendien￿moet￿erbreed￿draagvlak￿zijn.￿De￿ene￿partij￿zal￿het￿ene￿punt￿graaginbrengen￿en￿de￿andere￿het￿andere.￿Tot￿op￿heden￿heb￿iknog￿geen￿alternatieven￿gehoord.￿Misschien￿willen￿wij￿hetregulier￿onderwijs￿zo￿veel￿mogelijk￿ontzien￿vanuit￿de￿ge-dachte￿dat￿het￿regulier￿onderwijs￿straks￿de￿poortwachterwordt.￿Maar￿goed,￿dat￿is￿mijn￿interpretatie.￿Ik￿ben￿hier-voor￿echter￿niet￿per￿definitie￿doof.De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Bij￿eerdere￿debatten￿over￿dit￿onderwerp￿is￿door￿verschil-lende￿sprekers,￿ook￿door￿mijzelf,￿gezegd￿dat￿de￿over-schrijdingen￿en￿de￿grote￿groei￿vooral￿in￿cluster￿4￿zitten,in￿het￿voortgezet￿onderwijs￿en,￿zo￿men￿wil,￿in￿sommigeregio's.￿Over￿dat￿laatste￿wordt￿nog￿getwist.￿Er￿zou￿danook￿wat￿voor￿te￿zeggen￿zijn￿om￿de￿bezuinigingen￿anderste￿verdelen.￿Bezuinigingen￿vallen￿nu￿bijvoorbeeld￿heelsterk￿in￿cluster￿2￿en￿in￿iets￿mindere￿mate￿maar￿toch￿nogstevig￿in￿cluster￿3.￿Zegt￿de￿minister￿nu￿eigenlijk￿dat,￿als￿erdraagvlak￿voor￿is,￿er￿nog￿een￿mogelijkheid￿is￿om￿te￿ver-schuiven￿in￿die￿politieke￿keuze,￿waarbij￿ik￿aanneem￿datook￿een￿meerderheid￿van￿de￿Kamer￿die￿ruimte￿kan￿zoe-ken?Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Ik￿wil￿nu￿beginnen￿bij￿het￿veld,￿want￿daar￿ben￿ik￿mee￿inoverleg.￿Daar￿heb￿ik￿nog￿geen￿alternatieven￿gehoord￿waar Van￿Bijsterveldt-VliegenthartTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-77een￿breed￿draagvlak￿voor￿is,￿maar￿ik￿sta￿wel￿open￿voordingen￿in￿dat￿overleg.￿Ik￿vind￿het￿belangrijk￿om￿in￿dit￿ka-der￿te￿luisteren￿naar￿de￿mensen￿die￿er￿dagelijks￿mee￿temaken￿hebben,￿maar￿tot￿op￿heden￿heb￿ik￿van￿hen￿geenalternatieven￿gehoord.De￿heer￿Elias￿vroeg:￿hoe￿zit￿het￿met￿de￿uitleg-/oplos-ronde?￿Die￿rondes￿gaan￿gewoon￿door,￿want￿ik￿wil￿zichthebben￿op￿hoe￿men￿in￿de￿regio￿aankijkt￿tegen￿een￿aan-tal￿zaken,￿zoals￿de￿samenwerkingsverbanden.￿Hoe￿wilmen￿daar￿in￿de￿toekomst￿mee￿omgaan?￿Dat￿is￿een￿vande￿weerbarstige￿problemen,￿zo￿is￿mij￿gebleken￿nu￿ik￿mijer￿verder￿in￿verdiep.￿Daarin￿zullen￿wij￿tot￿een￿oplossingmoeten￿komen.￿Ik￿kom￿in￿juni￿met￿een￿aantal￿voorzettendaarvoor.￿Al￿die￿aspecten￿bespreken￿wij￿op￿dit￿moment.Er￿worden￿ook￿onduidelijkheden￿weggenomen￿voor￿zo-ver￿die￿er￿zijn.￿Mensen￿krijgen￿ook￿de￿gelegenheid￿om￿ge-woon￿hun￿gram￿kwijt￿te￿raken.￿Dat￿lijkt￿mij￿niet￿onterecht.Die￿rondes￿gaan￿dus￿gewoon￿door.￿Die￿zijn￿mij￿behulp-zaam￿bij￿een￿goede￿rapportage￿aan￿de￿Kamer￿straks,￿zo-dat￿de￿Kamer￿de￿hoofdlijnen￿weer￿scherp￿in￿beeld￿heeftna￿deze￿tussenstap.Let￿op￿de￿bureaucratie,￿zo￿werd￿gesteld.￿Absoluut,maar￿er￿komt￿wel￿iets￿van￿verantwoordelijkheid￿te￿liggenbij￿dat￿samenwerkingsverband.￿Een￿deel￿van￿de￿verant-woordelijkheid￿voor￿al￿die￿zaken￿die￿wij￿afschaffen,￿komtbij￿het￿samenwerkingsverband￿te￿liggen.￿Dat￿zal￿goedmoeten￿gebeuren,￿omdat￿onze￿bescherming￿is￿dat￿zakengoed￿uitgevoerd￿worden,￿zodat￿een￿Commissie￿GelijkeBehandeling￿en￿een￿rechter￿het￿idee￿hebben￿dat￿procedu-res￿goed￿op￿orde￿zijn.￿Daar￿ontkomen￿wij￿niet￿aan.￿Anderscreëren￿wij￿chaos.￿Maar￿een￿en￿ander￿moet￿zo￿licht￿mo-gelijk￿zijn.￿Daar￿hebben￿scholen￿heel￿direct￿belang￿bij.￿El-ke￿cent￿die￿zij￿daaraan￿besteden,￿komt￿immers￿niet￿in￿deschool￿terecht.￿Aan￿de￿ene￿kant￿zal￿ik￿daar￿bij￿de￿uitwer-king￿zeker￿scherp￿op￿letten￿en￿waar￿mogelijk￿dammen￿op-werpen￿om￿dat￿zo￿goed￿mogelijk￿tegen￿te￿houden.￿Aande￿andere￿kant￿wil￿ik￿schoolbesturen￿de￿autonomie￿ende￿ruimte￿geven￿om￿dat￿in￿te￿vullen.￿Ik￿wil￿ervoor￿wakendat￿wij￿die￿ruimte￿met￿de￿ene￿hand￿creëren￿en￿vervolgensmet￿andere￿hand￿dichtregelen.￿Uw￿zorg￿is￿de￿mijne;￿vanwie￿niet?￿Maar￿het￿samenwerkingsverband￿gaat￿strakswel￿ergens￿over.￿Het￿gaat￿wel￿ergens￿over.￿Het￿moet￿goedgeregeld￿zijn.￿Ouders,￿organisaties￿en￿scholen￿moeten￿er-gens￿op￿kunnen￿bouwen.Cluster￿1￿en￿2.￿In￿de￿beleidsbrief￿wordt￿gesproken￿overeen￿aparte￿systematiek￿voor￿cluster￿2￿naar￿analogie￿vancluster￿1.￿Betekent￿dat￿een￿gelijke￿verdeling￿van￿de￿mid-delen?￿Inderdaad,￿er￿komt￿een￿aparte￿landelijke￿systema-tiek.￿Cluster￿2￿heeft￿echter￿wel￿een￿groei￿gekend,￿zekerwat￿betreft￿leerlingen￿met￿ernstige￿spraakstoornissen,￿enloopt￿daarom￿mee￿met￿de￿bezuinigingen￿in￿ieder￿gevalvoor￿dat￿deel￿van￿het￿cluster.￿Bij￿cluster￿2￿is￿ook￿sprakevan￿een￿hogere￿ombuiging￿dan￿cluster￿1,￿omdat￿experti-sebekostiging￿er￿ook￿in￿zit.￿Cluster￿1￿was￿al￿voor￿een￿deelgebudgetteerd,￿cluster￿2￿nog￿niet.￿Er￿zitten￿dus￿wel￿ver-schillen￿tussen￿beide￿clusters.￿Die￿worden￿apart￿gepositi-oneerd￿ten￿opzichte￿van￿clusters￿3￿en￿4,￿die￿helemaal￿meegaan￿doen￿in￿dit￿verhaal,￿maar￿ze￿hadden￿nog￿wel￿eenslag￿te￿maken￿ten￿opzichte￿van￿cluster￿1.Zowel￿de￿heer￿Elias￿als￿de￿heer￿Dijsselbloem￿hebbenvragen￿gesteld￿over￿de￿scholen￿voor￿epileptische￿kinde-ren.￿Het￿archief￿is￿gewoon￿goed￿op￿orde.￿Ik￿heb￿ook￿DeBerkenschutse￿bezocht.￿De￿Waterlelie￿bezoek￿ik￿volgendeweek￿of￿over￿twee￿weken.￿Ik￿heb￿mij￿aan￿de￿hand￿van￿hetbezoek￿aan￿De￿Berkenschutse￿voorgenomen￿om￿de￿zaakgoed￿uit￿te￿zoeken￿en￿te￿bekijken￿wat￿dat￿betekent￿voor￿deinvulling￿van￿de￿bezuiniging.￿Ik￿kijk￿daar￿heel￿goed￿naaren￿kom￿daar￿ook￿in￿juni￿op￿terug.￿Dan￿kom￿ik￿terug￿op￿devraag￿van￿de￿heer￿Elias￿over￿de￿brieven￿die￿in￿het￿verle-den￿gestuurd￿zijn.￿En￿vanuit￿de￿brieven￿die￿in￿het￿verle-den￿gestuurd￿zijn,￿kom￿ik￿terug￿op￿de￿vraag￿of￿ik￿nog￿ietsmoet￿aanpassen￿aan￿het￿voorstel￿dat￿er￿nu￿ligt.De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Het￿is￿een￿belangrijke￿toezegging￿van￿de￿minister￿om￿ooknog￿eens￿te￿kijken￿naar￿de￿redelijkheid.￿Zij￿heeft￿haar￿be-leidslijn￿ten￿aanzien￿van￿deze￿scholen￿steeds￿verdedigd,maar￿soms￿moet￿je￿ook￿nog￿eens￿aan￿het￿einde￿van￿derit￿kijken￿naar￿redelijkheid￿van￿de￿optelsom￿en￿de￿wijzewaarop￿het￿uitpakt.￿Zo￿begrijp￿ik￿haar￿toezegging.￿Ik￿bendaar￿zeer￿blij￿mee.￿Ik￿wacht￿het￿af.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Prima.Voorzitter.￿Ik￿ben￿inmiddels￿bij￿de￿vragen￿van￿de￿heerDijsselbloem￿aanbeland.￿Ik￿dank￿hem￿voor￿zijn￿inbreng.Hij￿vraagt￿om￿een￿zorgvuldig￿proces.￿Dat￿was￿ook￿de￿ach-terliggende￿reden￿van￿de￿motie￿van￿de￿heren￿Van￿derStaaij￿en￿Cohen.De￿vraag￿over￿langere￿beschikbaarheid￿van￿de￿midde-len￿heb￿ik￿beantwoord,￿net￿als￿die￿over￿de￿Berkenschut-se.￿Ik￿meen￿dat￿ik￿daarmee￿de￿vragen￿van￿de￿heerDijsselbloem￿beantwoord￿heb.Ik￿kom￿bij￿de￿punten￿van￿de￿heer￿Dijkgraaf.￿Hij￿heefteen￿vraag￿gesteld￿over￿ambulante￿begeleiding.￿Het￿ant-woord￿daarop￿is￿ja.￿Het￿is￿in￿ieder￿geval￿één￿jaar￿uitge-steld￿–￿dat￿heb￿ik￿althans￿aangegeven￿in￿de￿brief￿–￿zowelqua￿overdracht￿als￿qua￿ombuiging.￿Dit￿betekent￿inder-daad￿dat￿er￿geen￿ontslagen￿vallen￿per￿1 augustus￿2012,vanuit￿de￿noodzaak￿van￿passend￿onderwijs.￿Andere￿din-gen￿kunnen￿overigens￿wel￿gaande￿zijn,￿maar￿die￿kunnente￿maken￿hebben￿met￿krimp￿of￿met￿een￿ombuiging￿vanhet￿vorige￿kabinet.￿Het￿uitstel￿geeft￿meer￿rust.￿Dat￿wasook￿de￿reden￿waarom￿ik￿die￿brief￿gestuurd￿heb,￿nadat￿ikde￿Kamer￿in￿kennis￿had￿gesteld￿van￿de￿aanpassing￿dieik￿gepleegd￿heb￿om￿ontspanning￿in￿het￿proces￿te￿bren-gen￿en￿zaken￿in￿wat￿meer￿rust￿te￿bekijken.￿Wat￿mij￿betreftkomt￿er￿een￿verantwoord￿tijdpad￿en￿informeer￿ik￿de￿Ka-mer￿daarover￿in￿de￿junibrief.De￿heer￿Dijkgraaf￿heeft￿gevraagd￿of￿ik￿bereid￿ben￿omtijdens￿het￿proces￿te￿evalueren.￿Laat￿ik￿eerlijk￿zijn:￿nietmet￿het￿oog￿op￿het￿alsnog￿niet￿voldoen￿aan￿de￿300￿mln.Dat￿is￿wel￿de￿taak￿die￿ik￿op￿mij￿genomen￿heb.￿De￿ECPOzal￿in￿2014￿het￿proces￿evalueren￿om￿na￿te￿gaan￿waar￿weop￿dat￿moment￿staan.￿Ik￿denk￿dat￿dit￿nog￿steeds￿heelgoed￿kan￿op￿dat￿tijdstip￿omdat￿een￿groot￿deel￿van￿het￿tijd-plan￿overwegend￿doorloopt￿en￿we￿alleen￿wat￿meer￿rusthebben￿rondom￿ambulante￿begeleiding￿in￿de￿faseringwaar￿we￿nu￿in￿terecht￿zijn￿gekomen.Tot￿slot￿kom￿ik￿bij￿mevrouw￿Ferrier.￿Ik￿dank￿haar￿voorhaar￿woorden￿en￿steun.￿De￿duidelijkheden￿heb￿ik￿ge-schetst.￿Ik￿heb￿inderdaad￿in￿de￿debatten￿die￿we￿de￿af-gelopen￿maanden￿hebben￿gehad,￿gehoord￿dat￿er￿goe-de￿ideeën￿zijn.￿Als￿die￿ideeën￿er￿zijn￿en￿als￿die￿een￿breeddraagvlak￿hebben￿in￿het￿veld,￿dan￿heb￿ik￿daar￿een￿openoor￿voor.￿Ik￿wil￿er￿natuurlijk￿wel￿mijn￿afweging￿in￿ma-ken,￿maar￿ik￿wil￿dat￿zeker￿ook￿meewegen￿nu￿de￿rust￿en￿deruimte￿er￿zijn￿om￿dat￿te￿kunnen￿doen,￿rekening￿houdendmet￿het￿financiële￿kader￿waaraan￿ik￿wens￿te￿voldoen￿methet￿uitstel￿dat￿wij￿hebben￿weten￿te￿realiseren.￿Dit￿houdt￿indat￿er￿op￿de￿werkvloer￿naar￿mijn￿idee￿optimale￿duidelijk- Van￿Bijsterveldt-VliegenthartTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-78heid￿kan￿zijn￿wat￿betreft￿het￿element￿personeelszekerheidbij￿het￿passend￿onderwijs.Ik￿meende￿dat￿ik￿klaar￿was￿met￿de￿beantwoording,maar￿ik￿zie￿de￿heer￿Beertema￿bij￿de￿interruptiemicrofoonstaan￿en￿begrijp￿direct￿dat￿ik￿zijn￿vraag￿vergeten￿ben￿tebeantwoorden.￿Dat￿is￿een￿heel￿erge￿zaak,￿maar￿ik￿heb￿ge-woon￿te￿veel￿blaadjes.￿Hij￿sprak￿over￿"koers￿goed,￿tem-po￿te￿hoog".￿Ik￿had￿dat￿zelf￿kunnen￿zeggen.￿De￿kwaliteitvan￿het￿speciaal￿onderwijs￿is￿inderdaad￿een￿zorg.￿Toe-vallig￿heb￿ik￿vanmiddag￿lopen￿wikken￿en￿wegen￿over￿devraag￿wat￿ik￿moet￿doen￿met￿het￿wetsvoorstel￿inzake￿kwa-liteit￿van￿het￿speciaal￿onderwijs.￿Ik￿heb￿besloten￿om￿hetnu￿aan￿de￿Kamer￿te￿sturen,￿opdat￿zij￿het￿debat￿kan￿voerenover￿het￿speciaal￿onderwijs.￿Daar￿zit￿een￿aantal￿impulsenin￿voor￿de￿kwaliteit￿van￿het￿speciaal￿onderwijs￿en￿de￿ver-betering￿daarvan,￿die￿de￿Kamer￿ook￿wil￿bespreken.￿Ik￿wilniet￿langer￿wachten￿op￿het￿andere￿wetsvoorstel￿en￿geleidhet￿gewoon￿naar￿de￿Kamer￿toe.￿Daarnaast￿zullen￿de￿men-sen￿in￿het￿speciaal￿onderwijs￿in￿aanmerking￿komen￿voorprofessionalisering￿en￿willen￿we￿op￿een￿rustige￿manier,bijvoorbeeld￿in￿het￿basisonderwijs,￿te￿zijner￿tijd￿toetsen￿ingaan￿voeren.￿Dat￿gaat￿wel￿iets￿kalmer￿dan￿in￿het￿regulie-re￿basisonderwijs.￿Die￿impulsen￿zijn￿bedoeld￿om￿te￿wer-ken￿aan￿opbrengstgericht￿werken,￿dat,￿zoals￿duidelijk￿uithet￿inspectierapport￿blijkt,￿meer￿kwaliteit￿en￿resultaat￿op-levert.De￿heer￿Beertema￿(PVV):Ik￿wil￿het￿nog￿even￿hebben￿over￿de￿onbalans￿van￿de￿PO-Raad.￿Ik￿weet￿dat￿de￿minister￿gaat￿zeggen￿dat￿zij￿er￿weinigaan￿kan￿doen,￿maar￿ik￿wil￿toch￿nog￿even￿een￿moreel￿oor-deel￿van￿haar￿hebben.￿Voelt￿zij￿zich￿er￿toch￿niet￿wat￿onge-makkelijk￿bij?Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Ik￿heb￿in￿het￿vorige￿overleg￿ook￿al￿gezegd￿dat￿ik￿toch￿heelerg￿hecht￿aan￿macht￿en￿tegenmacht.￿Soms￿vind￿ik￿het￿na-tuurlijk￿lastig.￿Laat￿ik￿eerlijk￿zijn:￿het￿is￿makkelijker￿als￿ie-dereen￿juichend￿langs￿de￿kant￿staat￿met￿een￿spandoek"Ga￿zo￿door!".￿Soms￿zet￿de￿kritiek￿je￿echter￿ook￿aan￿hetdenken.￿Ik￿vind￿het￿niet￿zo￿erg￿als￿men￿dat￿vanuit￿een￿PO-Raad￿doet.￿Men￿heeft￿een￿dubbele￿positie￿en￿mag￿opko-men￿voor￿de￿belangen￿van￿het￿po.￿Ik￿ben￿blij￿dat￿de￿PO-Raad￿er￿is,￿want￿ik￿moet￿er￿niet￿aan￿denken￿om￿met￿al￿dieduizenden￿scholen￿te￿overleggen.￿Om￿dat￿te￿doen￿zou-den￿we￿het￿apparaat￿moeten￿vertienvoudigen.￿In￿elk￿ge-val￿is￿de￿PO-Raad￿ook￿belangenbehartiger.￿Het￿is￿de￿werk-geversorganisatie￿van￿die￿onderwijssector.￿In￿dat￿kaderheeft￿de￿PO-Raad￿ruimte￿om￿op￿te￿komen￿voor￿bepaaldebelangen.￿Ik￿begrijp￿het￿punt￿van￿de￿heer￿Beertema￿wel,maar￿als￿ik￿alles￿afweeg,￿valt￿de￿balans￿toch￿ten￿positie-ve￿uit.￿Ik￿moet￿er￿niet￿aan￿denken￿om￿te￿maken￿te￿krijgenmet￿een￿heel￿verdeeld￿kader.￿Dat￿is￿misschien￿in￿bepaaldopzicht￿erg￿makkelijk,￿maar￿je￿komt￿er￿uiteindelijk￿niet￿zover￿mee.De￿heer￿Beertema￿(PVV):Dat￿begrijp￿ik￿natuurlijk￿allemaal,￿maar￿het￿moet￿de￿mi-nister￿toch￿opvallen￿dat￿de￿koepels￿onder￿het￿regime￿vanprogressieve￿regeerakkoorden￿niet￿tot￿zulke￿activistischepolitiek￿zijn￿overgegaan￿en￿nu￿wel.￿Dat￿moet￿toch￿wrin-gen.￿Een￿goede￿vriend￿die￿kritisch￿is,￿is￿hartstikke￿goed.Je￿moet￿altijd￿je￿eigen￿tegenstand￿organiseren.￿Om￿ech-ter￿je￿eigen￿sluipmoordenaar￿een￿premie￿te￿geven￿op￿eenaangekondigde￿moord,￿dat￿vind￿ik￿toch￿wat￿ver￿voeren.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Ik￿moet￿eerlijk￿zeggen￿dat￿ik￿dat￿ook￿geen￿aantrekkelijkegedachte￿vind.￿Misschien￿ging￿het￿bij￿andere￿kabinettenmakkelijker￿omdat￿ze￿meer￿geld￿uitgaven.￿Dan￿heb￿je￿al-tijd￿meer￿vrienden￿in￿het￿leven.￿Dit￿kabinet￿doet￿dat￿nieten￿dat￿betekent￿dat￿we￿hier￿en￿daar￿wat￿tegenstand￿krij-gen,￿maar￿uiteindelijk￿worden￿we￿er￿niet￿minder￿van.￿Zozit￿ik￿er￿in,￿hoewel￿ik￿eerlijk￿toegeef￿dat￿ik￿het￿soms￿ookheel￿lastig￿vind￿en￿ervan￿baal.De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Ik￿vind￿dat￿de￿minister￿een￿tamelijk￿pragmatisch￿en￿wei-nig￿principieel￿antwoord￿geeft￿op￿de￿heer￿Beertema.￿Komthet￿de￿werkgeversorganisaties￿niet￿gewoon￿toe￿om￿eeneigen￿positie￿in￿te￿nemen?Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Dat￿heb￿ik￿letterlijk￿gezegd,￿hoor.De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Herinnert￿de￿minister￿zich￿ook￿nog￿het￿dossier￿van￿deschoolboeken?￿Ik￿kan￿me￿herinneren￿dat￿de￿sectorradenzich￿toen￿stellig￿hebben￿verzet,￿de￿VO-raad￿voorop?￿Her-innert￿de￿heer￿Beertema￿zich￿nog￿de￿discussie￿over￿de1040￿uur,￿waarbij￿de￿minister￿het￿behoorlijk￿voor￿de￿kie-zen￿kreeg￿vanuit￿de￿sectorraden?￿Zo￿kan￿ik￿nog￿wel￿evendoorgaan.￿Soms￿is￿het￿ook￿goed￿om￿ons￿geheugen￿nogeven￿op￿te￿frissen.￿Ik￿heb￿echt￿een￿andere￿herinnering,maar￿ik￿geef￿nog￿mee￿dat￿de￿onderwijsplannen￿van￿hetvorige￿kabinet￿ook￿een￿stuk￿beter￿waren.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Toch￿was￿er￿blijkbaar￿ook￿verzet.￿Naar￿aanleiding￿van￿watde￿heer￿Dijsselbloem￿zegt:￿een￿van￿de￿punten￿was￿dewerkgeverspositie.￿Die￿mag￿gewoon￿tot￿belangenbeharti-ging￿leiden.De￿heer￿Van￿der￿Ham￿(D66):In￿het￿kader￿van￿historische￿kennis￿merk￿ik￿op￿dat￿degrootste￿onderwijsdemonstratie￿van￿de￿afgelopen￿tien,￿elfjaar￿gericht￿was￿tegen￿de￿tweede￿fase.￿Overigens￿was￿diemede￿door￿mijzelf￿georganiseerd.￿Die￿demonstratie￿wasgericht￿tegen￿het￿plan￿van￿mevrouw￿Netelenbos,￿ministeronder￿een￿paars￿kabinet.￿Ook￿op￿haar￿plannen￿was￿dusheel￿veel￿kritiek.￿Allerlei￿organisaties￿konden￿elkaar￿daar-bij￿vinden￿op￿het￿Malieveld.￿Die￿demonstratie￿was￿tot￿nutoe￿de￿grootste￿demonstratie￿van￿de￿afgelopen￿tien,￿elfjaar.De￿heer￿Elias￿(VVD):Ik￿heb￿hier￿ook￿vragen￿over￿gesteld.￿Laten￿we￿het￿heelzakelijk￿houden.￿Ik￿begrijp￿wat￿de￿minister￿zegt￿over￿hetwerkgeverschap,￿maar￿dergelijke￿organisaties￿zijn￿hybri-de.￿De￿PO-Raad￿is￿deels￿een￿uitvoeringsorganisatie￿vanhet￿departement￿van￿de￿minister.￿Wringt￿het￿niet￿dat￿devoorvrouw￿van￿zo'n￿beweging￿oproept￿tot￿demonstrerentegen￿het￿kabinetsbeleid?￿Dat￿was￿mijn￿vraag,￿niet￿meeren￿niet￿minder.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Laten￿we￿zeggen￿dat￿dit￿een￿netelige￿situatie￿is.￿Dat￿geefik￿eerlijk￿toe.￿Het￿zit￿in￿het￿feit￿dat￿de￿organisatie￿deels￿debelangen￿behartigt￿van￿de￿werkgevers￿in￿het￿onderwijs,wat￿hun￿goed￿recht￿is,￿terwijl￿de￿organisatie￿ook￿de￿brugvormt￿naar￿alle￿scholen￿erachter,￿die￿ik￿nimmer￿allemaalzou￿bereiken￿als￿ik￿het￿orgaan￿PO-Raad￿niet￿had.￿Het￿klopt Van￿Bijsterveldt-VliegenthartTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-79dat￿die￿twee￿elkaar￿op￿dit￿moment￿lastig￿raken.￿Dat￿zal￿opeen￿bepaald￿moment￿ook￿weer￿overgaan￿en￿dan￿gaan￿weweer￿con￿amore￿dezelfde￿kant￿op.￿We￿hebben￿dat￿toen￿bijde￿VO-raad￿in￿de￿kwestie￿met￿de￿boeken￿gezien.￿Dat￿wasook￿even￿een￿pittige￿tijd.￿Men￿was￿bezig￿met￿een￿deel￿uit-voering￿omdat￿men￿niet￿meer￿alles￿vanuit￿het￿ministeriewilde￿doen.￿Vroeger￿kon￿dat￿wel,￿maar￿wij￿kunnen￿onsdat￿personeelsmatig￿gewoon￿niet￿meer￿permitteren.￿Ookwas￿men￿toen￿een￿heel￿fikse￿oppositie￿aan￿het￿voeren￿te-gen￿die￿boeken.￿Uiteindelijk￿hebben￿we￿onze￿oren￿er￿nietnaar￿laten￿hangen￿en￿is￿het￿ingevoerd.￿Dat￿was￿dus￿ookeen￿lastige￿tijd.￿Je￿ziet￿het￿nu￿ook￿rondom￿de￿VSNU￿en￿deHBO-raad￿ten￿aanzien￿van￿de￿ophanden￿zijnde￿ombuigin-gen.￿Het￿is￿dus￿een￿beetje￿inherent￿aan￿de￿dubbelrol￿dieeen￿dergelijke￿organisatie￿heeft.￿Anders￿heb￿je￿er￿al￿sneltwee.￿En￿volgens￿mij￿wordt￿de￿heer￿Beertema￿daar￿hele-maal￿niet￿gelukkig￿van.De￿voorzitter:Ik￿heb￿het￿idee￿dat￿wij￿veel￿invalshoeken￿van￿dit￿onder-werp￿hebben￿behandeld.￿De￿heer￿Dijsselbloem￿heeft￿ernog￿eentje?De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Heel￿kort.￿Anders￿blijft￿dit￿punt￿maar￿hangen.￿Ik￿ben￿hetmet￿de￿heer￿Elias￿eens￿dat￿het￿scherp￿moet￿zijn￿wie￿wel-ke￿taken￿en￿verantwoordelijkheden￿heeft.￿De￿heer￿Eliasnoemt￿de￿raden￿uitvoeringsorganisaties￿van￿de￿minister.De￿heer￿Elias￿(VVD):Deels.De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Nu￿ja,￿deels.￿Ik￿zou￿zeggen:￿niet￿eens￿ten￿dele.￿Als￿dat￿welzo￿zou￿zijn,￿moeten￿wij￿een￿andere￿discussie￿voeren.￿Ikben￿er￿namelijk￿niet￿voor￿dat￿overheidstaken￿aan￿werkge-versorganisaties￿worden￿gedelegeerd,￿als￿wij￿vinden￿dathet￿overheidstaken￿zijn.￿Beschouwt￿de￿minister￿hen￿alsuitvoeringsorganisaties,￿ja￿of￿nee?Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Laat￿ik￿het￿voorbeeld￿geven￿van￿de￿kwaliteitsimpuls￿diemijn￿voorganger￿in￿het￿primair￿onderwijs￿richting￿descholen￿heeft￿gegeven.￿Dat￿ging￿over￿taal,￿over￿rekenenen￿over￿opbrengstgericht￿werken.￿Dat￿heeft￿de￿PO-Raadheel￿goed￿opgepakt.￿Dat￿werkt,￿want￿die￿impuls￿is￿dichtbij￿de￿scholen￿georganiseerd.￿Die￿hebben￿gezegd:￿wij￿vin-den￿dat￿als￿scholen￿belangrijk.￿Er￿is￿subsidie￿gegeven￿omnamens￿die￿scholen￿die￿kwaliteit￿te￿gaan￿organiseren.￿Datvond￿ik￿dus￿wel￿een￿goede￿zaak.￿Dan￿ben￿je￿geen￿uitvoe-ringsorganisatie,￿dan￿ben￿je￿meer￿een￿collectieve￿orga-nisatie￿van￿al￿die￿individuele￿scholen.￿Wij￿zijn￿daar￿welscherper￿op;￿dat￿merk￿ik￿nu￿ook.￿Ik￿ben￿nu￿ook￿bezig￿metde￿agenda￿voor￿een￿basis￿voor￿presteren￿en￿beter￿pres-teren,￿om￿te￿bezien￿wat￿wij￿willen￿doen,￿wat￿de￿VO-raadwil￿doen￿en￿wat￿wij￿rechtstreeks￿met￿scholen￿willen￿doen.Een￿collectief￿verband￿waarin￿je￿een￿paar￿zaken￿kunt￿neer-leggen￿omdat￿je￿daarmee￿collectiviteit￿organiseert,￿vind￿ikeen￿prachtige￿weg.De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Voorzitter￿...De￿voorzitter:Sorry￿mijnheer￿Dijsselbloem,￿u￿was￿er￿ook￿een￿beetjedoorheen.Ik￿constateer￿dat￿er￿behoefte￿is￿aan￿een￿volgende￿ron-de.￿Het￿woord￿is￿aan￿de￿heer￿Slob.De￿heer￿Slob￿(ChristenUnie):Voorzitter.￿Ik￿zal￿het￿kort￿houden.￿Ik￿bedank￿de￿ministervoor￿haar￿beantwoording￿in￿eerste￿termijn.￿Mijn￿fractie￿isblij￿met￿de￿temporisering￿zoals￿die￿nu￿plaatsvindt,￿maarwel￿vanuit￿de￿wetenschap￿dat￿de￿in￿de￿coalitieafsprakenvastgelegde￿bezuiniging￿van￿300￿mln.￿in￿beton￿gegotenzat.￿Vandaaruit￿redenerend￿en￿ook￿vanuit￿de￿zorg￿voor￿descholen￿en￿de￿leerlingen,￿zijn￿wij￿met￿voorstellen￿geko-men￿om￿te￿bekijken￿of￿een￿zogenaamde￿zachte￿landingmogelijk￿is.￿Ten￿aanzien￿van￿de￿toekomst￿van￿de￿begelei-ding￿en￿de￿zorg￿aan￿leerlingen￿die￿extra￿zorg￿nodig￿heb-ben,￿blijft￿onze￿zorg￿nog￿wel￿recht￿overeind￿staan.￿Die￿isop￿dit￿moment￿voelbaar￿in￿alle￿scholen,￿die￿ook￿door￿deandere￿bezuinigingen￿die￿op￿hen￿afkomen￿de￿eindjes￿aanelkaar￿aan￿het￿knopen￿zijn.￿Laten￿wij￿dat￿in￿ieder￿gevalgoed￿met￿elkaar￿volgen.Ik￿ben￿blij￿dat￿de￿minister￿één￿stuk￿duidelijkheid￿heeftgegeven￿over￿de￿ambulante￿begeleiders;￿daar￿was￿dit￿de-bat￿ook￿goed￿voor.￿Ik￿heb￿de￿brief￿nog￿een￿keer￿gelezenen￿ik￿weet￿ook￿hoe￿de￿scholen￿hem￿gelezen￿hebben.￿Hetwas￿niet￿duidelijk￿of￿die￿omslag,￿die￿overdracht￿pas￿in2013￿zou￿gaan￿plaatsvinden.￿De￿minister￿heeft￿nu￿klip-en-klaar￿aangegeven:￿dat￿gebeurt￿pas￿in￿augustus￿2013.￿Datbetekent￿dat￿de￿scholen￿het￿geld￿daarvoor￿nog￿een￿jaarlanger￿hebben.￿Dat￿is￿wel￿een￿heel￿fijne￿mededeling￿opdit￿moment.￿Wij￿zullen￿het￿verder￿blijven￿volgen.￿Ik￿hoopdat￿wij￿de￿tijdsafspraken￿die￿de￿minister￿gaat￿maken,￿nogvoor￿het￿zomerreces￿kunnen￿ontvangen,￿zodat￿er￿voor￿onsook￿helderheid￿is.￿Ik￿hoop￿heel￿stiekem￿dat￿er￿toch￿nogeen￿keer￿een￿mogelijkheid￿komt￿om￿de￿hoogte￿van￿hetbedrag￿te￿verminderen.￿Daarvoor￿zijn￿wij￿wel￿afhankelijkvan￿de￿medewerking￿van￿de￿coalitiepartijen.De￿voorzitter:De￿heer￿Van￿der￿Ham￿moet￿zich￿helaas￿verontschuldigen.Het￿woord￿is￿aan￿mevrouw￿Smits.Mevrouw￿Smits￿(SP):Voorzitter.￿Ook￿de￿SP￿is￿erg￿blij￿met￿het￿uitstel￿en￿met￿deuitspraken￿die￿vandaag￿zijn￿gedaan￿dat￿het￿speciaal￿on-derwijs￿voorlopig￿het￿geld￿voor￿de￿ambulante￿begelei-ding￿nog￿krijgt.￿Dat￿zal￿een￿hoop￿mensen￿geruststellenen￿het￿maakt￿dat￿het￿leeuwendeel￿van￿het￿geld￿nog￿nietnaar￿samenwerkingsverbanden￿gaat￿die￿nog￿niet￿zijn￿op-gericht.￿Ons￿advies￿is:￿doe￿dat￿dan￿ook￿met￿de￿rest￿vanhet￿geld,￿bijvoorbeeld￿het￿rugzakgeld,￿als￿u￿toch￿die￿briefnog￿gaat￿schrijven.￿Wacht￿nog￿even￿met￿het￿geld￿naar￿diesamenwerkingsverbanden￿te￿storten.￿Richt￿eerst￿die￿sa-menwerkingsverbanden￿op,￿kijk￿eens￿hoe￿ze￿functionerenen￿maak￿ze￿dan￿de￿baas￿over￿het￿geld.Wij￿hebben￿nog￿een￿suggestie.￿Mevrouw￿Ferrier￿zeivandaag￿op￿de￿website￿van￿de￿Algemene￿Onderwijsbonddat￿het￿onderwijs￿niet￿erg￿zit￿te￿wachten￿op￿het￿prestatie-loon;￿dat￿was￿haar￿bevinding.￿Dat￿klopt.￿Als￿u￿een￿breedgedragen￿suggestie￿zoekt￿om￿toch￿nog￿ergens￿geld￿van-daan￿te￿halen:￿ik￿hoor￿dat￿het￿CDA￿ook￿steeds￿kritischerwordt￿op￿het￿prestatieloon.￿Dat￿zou￿toch￿fantastisch￿zijn.Ik￿wil￿nog￿een￿ding￿vragen.￿Misschien￿kunnen￿wij￿nietmeer￿zeggen￿dat￿scholen￿gaan￿omvallen.￿Bomen￿vallen SmitsTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-80om,￿scholen￿sluiten.￿Dat￿is￿de￿consequentie.￿Om￿dat￿tevoorkomen￿zeg￿ik:￿minister,￿houd￿deze￿goede￿modus￿vast,ga￿door￿met￿uitstel￿en￿maak￿er￿toch￿maar￿gewoon￿afstelvan.De￿heer￿Klaver￿(GroenLinks):Voorzitter.￿Ook￿ik￿dank￿de￿minister￿voor￿de￿beantwoor-ding￿van￿de￿vragen.￿Ik￿moest￿vanavond￿denken￿aan￿HenkVredeling,￿die￿zei:￿congressen￿kopen￿geen￿straaljagers.Maar￿toen￿ik￿mevrouw￿Ferrier￿hier￿hoorde￿spreken￿entoen￿zij￿toch￿nog￿even￿refereerde￿aan￿het￿CDA-congres,dacht￿ik:￿misschien￿kopen￿congressen￿geen￿straaljagers,maar￿ze￿zorgen￿wel￿voor￿temporisering￿in￿het￿passendonderwijs.￿Daar￿ben￿ik￿dankbaar￿voor.￿Ik￿wil￿op￿dit￿mo-ment￿mijn￿tweede￿termijn￿dan￿ook￿gebruiken￿om￿de￿ach-terban,￿de￿leden￿van￿het￿CDA￿op￿te￿roepen￿zich￿nog￿va-ker￿op￿congressen￿uit￿te￿spreken￿over￿het￿kabinetsbeleid,want￿blijkbaar￿is￿dat￿de￿meest￿effectieve￿manier￿van￿op-positie￿voeren.￿Mijn￿dank￿is￿groot￿richting￿alle￿leden￿vanhet￿CDA.Ik￿heb￿een￿aantal￿vragen￿gesteld￿over￿de￿professionali-sering￿van￿docenten￿en￿de￿minister￿heeft￿er￿ook￿antwoordop￿gegeven.￿Ik￿ben￿nog￿niet￿helemaal￿gerustgesteld￿datde￿docenten￿straks￿voldoende￿zijn￿toegerust￿om￿alle￿kin-deren￿met￿hun￿verschillende￿problemen￿goed￿te￿kunnenhelpen￿in￿de￿klas.￿Daarom￿heb￿ik￿een￿motie.MotieDe￿Kamer,gehoord￿de￿beraadslaging,overwegende￿dat￿de￿bezuinigingen￿op￿passend￿onderwijsen￿hiermee￿de￿dreigende￿ontslagen￿met￿een￿jaar￿wordenuitgesteld;overwegende￿dat￿deze￿periode￿gebruikt￿zou￿moeten￿wor-den￿om￿de￿personeelsleden￿die￿met￿ontslag￿bedreigdworden￿perspectief￿te￿geven￿op￿ander￿werk;voorts￿overwegende￿dat￿zij￿op￿andere￿plaatsen￿een￿verrij-king￿kunnen￿zijn￿voor￿het￿onderwijs;verzoekt￿de￿regering,￿het￿in￿de￿begroting￿opgenomen￿be-drag￿ten￿bate￿van￿professionalisering￿van￿docenten￿te￿ge-bruiken￿om￿in￿een￿tripartiet￿overleg￿afspraken￿te￿kunnenmaken￿om￿de￿expertise￿van￿de￿ambulante￿begeleiders￿diemet￿ontslag￿worden￿bedreigd￿in￿te￿kunnen￿zetten￿voor￿zo-wel￿verdere￿professionalisering￿van￿personeel￿in￿de￿regu-liere￿instellingen￿voor￿po￿en￿vo￿als￿in￿de￿lerarenopleidin-gen,en￿gaat￿over￿tot￿de￿orde￿van￿de￿dag.De￿voorzitter:Deze￿motie￿is￿voorgesteld￿door￿het￿lid￿Klaver.￿Naar￿mijblijkt,￿wordt￿de￿indiening￿ervan￿voldoende￿ondersteund.Zij￿krijgt￿nr.￿65￿(31497).De￿heer￿Dijsselbloem￿(PvdA):Voorzitter.￿Wij￿begonnen￿al￿hoopvol￿aan￿het￿debat￿en￿erzijn￿nog￿een￿paar￿lichtpuntjes￿bij￿gekomen.￿Ik￿sluit￿mijgraag￿aan￿bij￿collega￿Slob,￿die￿de￿hoop￿uitspreekt￿dat￿wijgaandeweg￿het￿traject￿ook￿de￿totale￿bezuiniging￿nog￿kun-nen￿verminderen.De￿extra￿lichtpuntjes￿betreffen￿ten￿eerste￿de￿duidelijk-heid￿die￿is￿ontstaan￿over￿de￿ambulante￿begeleiders,￿dieeen￿jaar￿langer￿bij￿hun￿huidige￿werkgever￿kunnen￿blijvenen￿dan￿zo￿mogelijk￿en￿hopelijk￿een￿goede￿overgang￿kun-nen￿maken￿naar￿de￿samenwerkingsverbanden.￿Ten￿twee-de￿heeft￿de￿minister￿erover￿gesproken￿dat￿er￿in￿haar￿over-leg￿met￿het￿veld￿ruimte￿zal￿zijn￿om￿ook￿nog￿naar￿een￿al-ternatieve￿invulling￿van￿de￿totale￿bezuiniging￿te￿kijken.￿Ikhecht￿daar￿zeer￿aan.￿Ik￿had￿eigenlijk￿een￿motie,￿maar￿ik￿zaldie￿niet￿indienen.￿Ik￿vraag￿de￿minister￿of￿zij￿in￿dat￿overlegmet￿het￿onderwijsveld￿nadrukkelijk￿wil￿kijken￿naar￿de￿mo-gelijkheden￿om￿de￿bezuinigingen￿op￿cluster￿2￿en￿3￿te￿be-perken￿en￿daarvoor￿alternatieven￿te￿zoeken.￿Nogmaals,￿ikvind￿dat￿de￿groei￿van￿de￿problematiek￿in￿een￿ander￿clus-ter￿heeft￿gezeten,￿met￿name￿in￿het￿voortgezet￿onderwijs.De￿klappen￿die￿nu￿vallen￿in￿de￿clusters￿2￿en￿3,￿vind￿ik￿bui-tenproportioneel.￿Ik￿hoop￿dat￿er￿in￿het￿overleg￿met￿het￿on-derwijsveld￿nog￿het￿nodige￿kan￿gebeuren.Naar￿aanleiding￿van￿haar￿bezoek￿aan￿De￿Berkenschutseheeft￿de￿minister￿de￿voorgeschiedenis￿nog￿eens￿gerecapi-tuleerd.￿Zij￿zal￿nog￿eens￿goed￿kijken￿naar￿de￿optelsom￿vande￿bezuinigingen￿op￿de￿epilepsiescholen.￿Zij￿weet￿hoeik￿ertegen￿aankijk.￿Ik￿hoop￿dat￿de￿minister￿ook￿daar￿nogruimte￿ziet￿om,￿gehoord￿de￿indringende￿wens￿van￿de￿Ka-mer,￿een￿beter￿alternatief￿te￿vinden.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Voorzitter.￿Er￿zijn￿in￿tweede￿termijn￿voornamelijk￿state-ments￿afgelegd.￿De￿heer￿Klaver￿heeft￿een￿ingewikkeldemotie￿ingediend.￿Mij￿wordt￿verzocht￿het￿in￿de￿begrotingopgenomen￿bedrag￿ten￿behoeve￿van￿professionaliseringvan￿docenten￿te￿gebruiken￿om￿in￿een￿tripartiet￿overlegafspraken￿te￿maken￿om￿de￿expertise￿van￿de￿ambulantebegeleiders￿die￿met￿ontslag￿worden￿bedreigd,￿te￿kunneninzetten￿voor￿verdere￿professionalisering￿van￿personeelin￿de￿reguliere￿instellingen￿voor￿po￿en￿vo,￿en￿in￿de￿lera-renopleidingen.￿Ik￿adviseer￿de￿heer￿Klaver￿om￿de￿motieaan￿te￿houden,￿want￿er￿komt￿een￿actieplan￿leraren.￿Daarinwordt￿inzet￿gepleegd￿voor￿professionalisering,￿met￿namevoor￿deze￿groep.￿Met￿dit￿geld￿gaan￿wij￿geen￿expertise￿inde￿benen￿houden.￿Daar￿is￿de￿professionalisering￿an￿sichniet￿voor￿bedoeld.￿Als￿de￿motie￿ter￿stemming￿wordt￿voor-gelegd,￿zeg￿ik:￿nee.￿Het￿moet￿bekeken￿worden￿in￿het￿ka-der￿van￿het￿actieplan￿leraren.￿Ik￿loop￿daar￿niet￿op￿vooruit.De￿heer￿Klaver￿(GroenLinks):Volgens￿mij￿is￿de￿motie￿niet￿zo￿heel￿ingewikkeld.￿Het￿gelddat￿voor￿professionalisering￿is￿gereserveerd,￿moet￿ookgebruikt￿worden￿om￿ambulante￿medewerkers￿die￿dreigenontslagen￿te￿worden,￿te￿behouden￿voor￿het￿onderwijs.De￿onderwijzers￿en￿de￿mensen￿op￿de￿lerarenopleidingenmoeten￿professionaliseren.￿Maar￿ik￿begrijp￿het￿advies￿vande￿minister￿om￿te￿wachten￿op￿het￿actieplan￿leerkrachten.Ik￿houd￿de￿motie￿aan. Van￿Bijsterveldt-VliegenthartTweede￿KamerPassend￿onderwijs 26 april 2011TK￿7878-24-81De￿voorzitter:Op￿verzoek￿van￿de￿heer￿Klaver￿stel￿ik￿voor,￿zijn￿motie(31497,￿nr.￿65)￿van￿de￿agenda￿af￿te￿voeren.Daartoe￿wordt￿besloten.De￿heer￿Elias￿(VVD):Ik￿lees￿de￿motie￿anders.￿Het￿geld￿dat￿bedoeld￿is￿voor￿hetregulier￿onderwijs,￿wil￿de￿heer￿Klaver￿naar￿het￿speciaalonderwijs￿laten￿overgaan.Minister￿Van￿Bijsterveldt-Vliegenthart:Tenzij￿die￿ambulante￿begeleiders￿ingezet￿worden￿in￿hetregulier￿onderwijs.￿Daarom￿heb￿ik￿er￿behoefte￿aan￿dat￿deheer￿Klaver￿met￿de￿portefeuillehouder￿leraren￿hieroverdoorpraat￿en￿aan￿het￿eind￿zijn￿mind￿opmaakt.￿Ik￿zeg￿dusniet:￿huppekee,￿dat￿doen￿wij￿eventjes.￿Ik￿dank￿de￿heerKlaver￿dat￿hij￿zijn￿motie￿aanhoudt.Als￿het￿veld￿komt￿met￿breedgedragen￿voorstellen￿voorde￿clusters￿2￿en￿3,￿dan￿geldt￿voor￿mij￿net￿als￿voor￿de￿restvan￿de￿ombuigingen￿op￿passend￿onderwijs￿–￿let￿wel:￿hetgaat￿over￿passend￿onderwijs￿–￿dat￿ik￿daar￿open￿voor￿sta.Ik￿zit￿met￿het￿veld￿aan￿tafel;￿daar￿wil￿ik￿het￿gesprek￿voe-ren.￿Als￿men￿ideeën￿en￿voorstellen￿heeft￿om￿het￿anderste￿doen,￿dan￿sluit￿ik￿niet￿uit￿dat￿dat￿verbeteringen￿kunnenzijn￿op￿het￿voorstel￿dat￿ik￿eerder￿gedaan￿heb.￿Ik￿ben￿ergraag￿toe￿bereid￿om￿het￿dan￿te￿overwegen￿en￿het￿aan￿deKamer￿voor￿te￿leggen.Daarmee￿heb￿ik￿eigenlijk￿alle￿punten￿beantwoord.￿Nog-maals,￿er￿zijn￿in￿tweede￿termijn￿vooral￿statements￿afge-legd.De￿beraadslaging￿wordt￿gesloten.De￿voorzitter:Ik￿dank￿de￿minister￿voor￿haar￿beknopte￿beantwoording.Sluiting￿22.28￿uur.