Geannoteerde agenda Raad Buitenlandse Zaken van 11 mei 2026

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202621 501-02Raad Algemene Zaken en Raad BuitenlandseZakenNr. 3389 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 april 2026Hierbij bied ik u de geannoteerde agenda van de Raad Buitenlandse Zakenvan 11 mei 2026 aan.De Minister van Buitenlandse Zaken,T.B.W. Berendsen kst-21501-02-3389ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-02, nr. 33891 GEANNOTEERDE AGENDA RAAD BUITENLANDSE ZAKEN VAN11 MEI 2026 Op maandag 11 mei vindt de Raad Buitenlandse Zaken (RBZ) plaats inBrussel. De Minister van Buitenlandse Zaken is voornemens deel tenemen. Op de agenda van de Raad staat de Russische agressie tegenOekraïne, de situatie in het Midden-Oosten, de Westelijke Balkan en wordteen update van de dreigingsanalyse besproken in het kader van deEuropese Veiligheidsstrategie. Tevens worden naar verwachting deMinisters van Buitenlandse Zaken van de Westelijke Balkan uitgenodigdvoor een informeel werkontbijt en de Minister van Buitenlandse Zakenvan het VK voor een informele lunch.Russische agressie tegen OekraïneDe Raad zal stilstaan bij de voortdurende Russische agressieoorlog tegenOekraïne. Naar verwachting spreekt de Raad over het belang vanvoortgezette en geïntensiveerde steun aan Oekraïne en het opvoeren vande druk op Rusland, onder meer door middel van sancties. Nederland zalin dit licht oproepen tot voorspoedige implementatie van de steunleningvoor Oekraïne, de mogelijkheid om militair materieel via de PrioritisedUkraine Requirements List (PURL) in te kopen, en andere EU-lidstatenwijzen op het belang van substantiële bilaterale steun in aanvulling op degezamenlijke steunlening. Ook zal Nederland het belang van voortvarendwerk aan aanvullende sanctiemaatregelen onderstrepen, gericht op hettegengaan van de schaduwvloot en het financieel isoleren van Rusland.De Oekraïense Minister van Buitenlandse Zaken Sybiha zal fysiek aan eengedeelte van de sessie deelnemen.Na afloop van de Raad vindt een High-Level bijeenkomst van theInternational Coalition for the Return of Ukrainian Children plaats, medegeorganiseerd door de EU. Het doel van de bijeenkomst is het versterkenvan de internationale coalitie en het ondersteunen van Oekraïne bij hetopsporen, terughalen en re-integreren van door Rusland ontvoerdeOekraïense kinderen.De situatie in het Midden-OostenDe Raad zal stilstaan bij de situatie in het Midden-Oosten, en daarbij naarverwachting spreken over Iran en over de situatie in de Straat vanHormuz, Israël en de Palestijnse Gebieden, Libanon en Syrië.Ten aanzien van Iran en de situatie in de Straat van Hormuz is hetessentieel dat alle partijen zich blijven richten op diplomatieke onderhan-delingen ten behoeve van een snel en duurzaam einde aan de oorlog, endat het staakt-het-vuren tot die tijd standhoudt. Nederland blijft daarnaastvoorstander van een actieve EU-rol ter ondersteuning van (humanitaire)initiatieven gericht op vrije doorvaart in de Straat van Hormuz en op hetmitigeren van humanitaire consequenties in de regio en elders als gevolgvan dit conflict. De EU kan hierin een leidende rol op zich nemen.Nederland blijft tevens inzetten op het mogelijk maken van EU-sanctiestegen Iraanse personen en entiteiten die betrokken zijn bij de belem-mering van vrije doorvaart- en zal – afhankelijk van de situatie – snel metconcrete sanctiemaatregelen te komen.Nederland zal aandacht blijven vragen voor de situatie in de Gazastrooken het belang onderstrepen van de implementatie van de VNVR-resolutie2803 en van ongehinderde en veilige humanitaire toegang. Daarnaast zalNederland zorgen onderstrepen over de verslechterende situatie op deWestelijke Jordaanoever door onder meer toenemende kolonistengeweldTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-02, nr. 33892 en de uitbreiding van illegale nederzettingen. Nederland heeft dezeontwikkelingen, net als andere lidstaten, veroordeeld. Het kabinet zalwederom aanname van het derde pakket aan sancties tegen geweld-dadige kolonisten en organisaties bepleiten, naast aanvullende sanctiestegen Hamas en de Palestinian Islamic Jihad. Daarnaast zal het kabinetzich er – ook in EU-verband – voor blijven inspannen om de druk op Israëlte verhogen om gedragsverandering te bewerkstelligen. Maatregelen ophet gebied van handel kunnen daarvan deel uitmaken bij voldoendesteun.Tot slot zal naar verwachting en marge van de RBZ de High-Level PoliticalDialogue tussen de EU en Syrië plaatsvinden. Het gesprek zal een stap zijnin het aanhalen van de betrekkingen tussen de EU en de Syrischeovergangsregering, wat noodzakelijk is voor het dienen van Nederlandsebelangen in Syrië. Het kabinet verwelkomt dit gesprek met specialeaandacht voor wederopbouw, economisch herstel en transitional justice.Dit is een voorwaarde om duurzame terugkeer – vrijwillig én gedwongen –te realiseren.Werklunch met Minister VKNaar verwachting zal de Minister van Buitenlandse Zaken van hetVerenigd Koninkrijk (VK) Yvette Cooper deelnemen aan een informelewerklunch om over geopolitieke ontwikkelingen te spreken. Het VK is eenbelangrijke partner van de EU op het gebied van buitenland-, veiligheids-,en defensiebeleid. Deze samenwerking vindt ook ad hoc plaats middelskopgroepen met Europese landen. Zo is het VK trekker van de Coalition ofthe Willing in Oekraïne en is in reactie op recente ontwikkelingen ook eenMidden-Oosten coalitie vormgegeven. Het kabinet verwelkomt dat eeninformeel gesprek met het VK tijdens de werklunch RBZ plaatsvindt.Westelijke BalkanDe Raad zal tevens spreken over de Westelijke Balkan. Naar verwachtingwordt tijdens dit agendapunt ingegaan op het belang van GBVB-aansluiting van kandidaat-lidstaten, het versterken van de weerbaarheidvan de regio tegen beïnvloeding van derde landen, bijvoorbeeld op hetgebied van informatiemanipulatie, en voortgang in de door de EU geleidedialoog tussen Belgrado en Pristina.Het kabinet verwelkomt de bespreking van dit onderwerp vanwege hetstrategische belang van de Westelijke Balkanregio. Het kabinet zal daarbijin het bijzonder het belang van stabiliteit, veiligheid en weerbaarheidbenadrukken. Nederland en de EU ondersteunen landen uit de WestelijkeBalkan in het versterken van hun weerbaarheid, onder andere op hetgebied van buitenlandse informatiebeïnvloeding, cyberweerbaarheid eneconomische ontwikkeling. Ook zal het kabinet richting de WestelijkeBalkanlanden onderstrepen dat hervormingen, met name op de rechts-staat, cruciaal zijn voor voortgang op het EU-pad. Zowel de EU alsNederland, via het bilaterale MATRA-programma, ondersteunen dezelanden bij het doorvoeren van deze hervormingen. Voorts zal het kabinethet belang van aansluiting bij het EU buitenland- en visumbeleid noemen,inclusief het overnemen en implementeren van de EU-sancties tegenRusland. Het kabinet verwelkomt inspanningen van de EuropeseCommissie en de Hoge Vertegenwoordiger om kandidaat-lidstaten op ditpunt te ondersteunen. Ten aanzien van de Belgrado-Pristina Dialoogbenadrukt het kabinet dat beide partijen de Brussel- en Ohridakkoordenvolledig moeten naleven en implementeren.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-02, nr. 33893 Update dreigingsanalyse in het kader van de EU Veiligheidsstra-tegieAls onderdeel van de Europese Veiligheidsstrategie zal de SingleIntelligence Analysis Capacity van de EU (SIAC) een update geven de vande dreigingsanalyse vanuit het perspectief van de EU-lidstaten. Lidstaten,inclusief Nederland, leveren via de geëigende kanalen een bijdrage aandeze analyse. In algemene zin is Nederland voorstander van hetversterken van SIAC.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-02, nr. 33894