Toezegging tijdens AO 30-10 inzake onderzoek SBS 6 programma “Undercover in Nederland”

31700XVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanDefensie(X)voorhetjaar2009Nr.86BRIEFVANDEMINISTERVANDEFENSIEAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,6februari2009DeuitzendingvanhetSBS6programma«UndercoverinNederland»vanzondag12oktober2008lietziendatmedewerkersvanhetprogrammazichonbevoegdtoeganghaddenwetenteverschaffentotlocatiesenmaterieelvanDefensie.NaaraanleidingvandeuitzendingheeftdeBeveiligingsautoriteitvanDefensieeenonderzoekuitgevoerdomvasttestellenhoedezeincidentenzichhebbenkunnenvoordoenenofermaat-regelengenomenmoetenwordenomdebeveiligingteverbeteren.Zoalstoegezegdtijdenshetalgemeenoverlegvan30oktober2008,informeerikuhierbijoverdeuitkomstenvanditonderzoek.DefensiebeveiligingsbeleidZoalsookisgesteldinantwoordenopvragenvandeledenDiksenHalsemavan13oktober2008(TK2008–2009,nr.281),berustdebewakingenbeveiligingvanmilitaireobjectenopeengelaagdstelstelmeteenindelinginviercategorieën.Hoegroterhetbelangvanhetobject,destezwaarderdeeisenwaaraandebewakingenbeveiligingmoetenvoldoen.Voordezeopzetisgekozenomdathetvanwegehetgroteaantaldefensie-locatiesenobjectenendeomvangdaarvanondoenlijkisallelocatiesenobjectenvolgensdehoogstebeveiligingscategorietebewakenentebeveiligen.Defensieiseenweerbareorganisatiemaargeenvesting.Loca-tiesenobjectenzoalskazerneterreinen,kantinesenlegeringsgebouwenbehorentotdelaagstebeveiligingscategorie,waarvoorbinnenvoorafgesteldegrenzeneenzekerrisicoacceptabelis.UitkomstenonderzoekUithetonderzoekisgeblekendathetbeveiligingsbeleidvanDefensieinordeis.Deafgelopenjarenishetbeleid,medeopgrondvanaanbeve-lingenvandeAlgemeneRekenkamer,aangescherptenversterkt.WelheeftdeBeveiligingsautoriteitgeconstateerddatdeuitvoeringopeenaantalpuntenverderkanwordenverbeterd.Geblekenisdat,ondermeeralsgevolgvanreorganisatiesendoelmatigheidsmaatregelen,opverschei-TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1276990809tkkst31700X-86ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.861 denedefensieonderdelendebeoogdeverbeteringvandebeveiligingnognietvolledigisbereikt.Overdag,bijvoorbeeld,isdedetectievantebeschermendefensieobjectenindehogerecategorieënvaakuitgescha-keldenwordtvanhetpersoneelterplaatseverwachtdathetdebevei-ligingstaakoverneemt.Dezeverwachtingwordtindepraktijknietaltijdwaargemaaktenookleidinggevendengevenhelaasnognietaltijdhetgoedevoorbeeld.Opgrondvandegeconstateerdetekortkomingenzoukunnenwordenveronderstelddatdeaanscherpingvanderegelsendecontroledaaropzullenleidentotverbeteringvanhetbeveiligingsbewustzijn.Dezebenade-ringalleenzalechterniettothetgewensteresultaatleiden.Omhetgedragvanpersoneelteverbeteren,dientnamelijkookdehoudingvanhetpersoneeltegenoverbeveiligingtewordenaangepakt.Endeverande-ringvangedragenhoudingvergtaanhoudendeaandachteneenlangeadem.Ineersteinstantiezalditaspectnaderwordengeconcretiseerdalsonderdeelvandeverdereversterkingvanhetbeveiligingsbewustzijnbijcommandanten,beveiligingsmedewerkersenalhetoverigepersoneel.Hetrecenteplanvanaanpakisdaarnadrukkelijkopgericht.Voortszullendefensieonderdelenopgroterelocatiesdeuitvoeringvanhetbeveiligingsbeleidnadrukkelijkeropelkaarafstemmen.NadeSBS6-uitzendingzijndebewakingendebeveiligingzichtbaarverscherptbijdetoegang-enuitgangcontroleoptijdstippenenplaatsenwaarhetafbreuk-risicoenhetuitstralingseffecthetgrootstzijn.Voortzettingvandezetijde-lijkemaatregelenisnietnoodzakelijkvoordestructureleversterkingvandebeveiligingendaaromwordenzedanookmetingangvanhedenstop-gezet.IncidentenOpdevliegbasisWoensdrechtwerkendagelijksongeveer2500personenvoor52verschillende(defensie)organisaties.MedewerkersvanSBS6hebbenzichonbevoegdtoegangverschafttotdebasiseneenonder-houdshangaar.InalgemenezinkanwordengeconcludeerddatditmedehetgevolgisvanonvoldoendealertheidbijbeveiligingspersoneelenoverigemedewerkersopdevliegbasisWoensdrecht.Ookwasdeuitvoe-ringvanhetbeveiligingsbeleidnietaltijdinovereenstemmingmetderegelgeving.WelisduidelijkgewordendatmedewerkersvanSBS6hulpvanbinnenuithebbengekregendieheninstaatsteldendebeveiligingteomzeilen.Hetonderzoekheeftdeidentiteitvanbetrokkendefensie-medewerkersechternietkunnenvaststellen.OokopdeJohannesPostKazernewerkendagelijksongeveer2500personen.EenmedewerkervanSBS6heeftzichindebagageruimtevaneenautoonbevoegdtoegangverschafttotdezekazerneenheefteenvrachtwagenverplaatst.Opgrondvandealgemenebezoekersregelingkaniemandopuitnodigingvaneendefensiemedewerkereenbezoe-kerspaskrijgenwaarmeehijelektronischtoegangheefttoteendefensie-complexindelaagstebeveiligingscategorie,zoalsdeJohannesPostkazerne.ErisgeconstateerddatdebeveiligingvandeJohannesPostKazerneopditpuntnietheeftgefaald.Welzalwordennagegaaninhoeverreonrechtmatiggebruikvanmilitairevoertuigenkanwordenvoor-komendoorhetbeheerendeadministratievansleutelsteverbeterenendoordecontrolevanrijopdrachtenbijhetverlatenvanmilitaireobjecten.DeministervanDefensie,E.vanMiddelkoopTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.862