Reactie op de motie van het lid Sterk c.s. (32052 nr. 24) inzake de medische verblijfsvergunning

32052WijzigingvandeVreemdelingenwet2000enenkeleanderewetteninverbandmetdeversterkingvandepositievandereferentinhetregulierevreemdelingenrechtenversnellingvandevreemdelingenrechtelijkeprocedure(Wetmodernmigratiebeleid)Nr.31BRIEFVANDESTAATSSECRETARISVANJUSTITIEAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,16februari2010BijdebehandelingmetuwKameroverhetwetsvoorstelmodernmigratie-beleid(HandelingenderKamerII,vergaderjaar2009–2010,nr.54)iseenmotievanhetlidSterkc.s.ingediend,diederegeringverzoekthoudersvaneenmedischeverblijfsvergunningenhungezinsledentoetestaanarbeidteverrichtenonderdezelfdevoorwaardenalsasielzoekers,teweten24wekenper52weken(KamerstukkenII2009/10,32052,nr.24).MedenamensdeMinistervanSocialeZakenenWerkgelegenheidreageerikhierbijopdezemotie.HoudersvaneenmedischeverblijfsvergunningondergaaninNederlandeenmedischebehandelingwaarvoorNederlandhetmeestaangewezenlandisendiemedischnoodzakelijkis.Definancieringvandemedischebehandelingmoetdeugdelijkzijngeregeld.Vergunningverleningisookmogelijkbijeenmedischenoodsituatie,waarvan–opbasisvandehuidigemedisch-wetenschappelijkeinzichten–vaststaatdathetachter-wegeblijvenvandezebehandelingopkortetermijnzalleidentotover-lijden,invaliditeitofeenanderevormvanernstigegeestelijkeoflichame-lijkeschade.Deverblijfsvergunningdieopgrondvandezebepalingwordtgegeven,kentvoordeeerstedriejaarvanhetverblijfdearbeidsmarktaan-tekening«arbeidisniettoegestaan».Erisderhalveeencategorischverbodophetverrichtenvanarbeid.Nadriejaarishetverrichtenvanarbeidmogelijknahetverlenenvaneenverblijfsvergunningvoorvoort-gezetverblijf,mitsdebetrokkenwerkgeverovereentewerkstellingsver-gunningbeschikt.Voorpersonendieonderdekennismigrantenregelingvallengeldtoverigensdathunwerkgevergeentwvnodigheeft.Destrekkingvandemotieisdathoudersvaneenmedischeverblijfsver-gunningenhungezinsleden,eerderdannuhetgevalis,arbeidmogenverrichten,enwelvoordeduurvan24wekenper52weken.Dewerkgeverzaleentewerkstellingsvergunningdienenaantevragen,dieechternietaandearbeidsmarktwordtgetoetst.Datishethuidigeregimedatvoorasielzoekersgeldt,diedezearbeidsmarkttoegangoverigenseerstkrijgennaeenwachtperiodevaneenhalfjaar.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2009–2010KST1410320910tkkst32052-31ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2010TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,32052,nr.311 Bijdebehandelingvandeblauwdrukmodernmigratiebeleidisreedsaangekondigddatervoordezegroepeenversoepelinginwerkingzaltreden,namelijkdathetaandezevreemdelingenbijhetverkrijgenvaneenverblijfsvergunningvoorvoortgezetverblijfwordttoegestaanomtewerken,zonderdatdebetrokkenwerkgevereentewerkstellingsvergun-ningnodigheeft.Naaronzemeninggaathethieromeensubstantiëleversoepelingwaarvaneerstindepraktijkmoetblijkenofhoudersvaneenmedischeverblijfsvergunninghiergebruikvanmaken,voordatverdereversoepelingaandeordeis.VoorvreemdelingendievoormedischebehandelingnaarNederlandkomenofvanwegeeenmedischenoodsituatieeenverblijfsvergunningkrijgen,achtenwijarbeidsmarkttoegangbinnendeeerstedrieverblijfs-jarennietwenselijk.Demedischeredenenvanhetverblijf,inveelgevallenvoortvloeienduiteenmedischenoodsituatie,staanimmersvoorop.Dezevreemdelingenzijntoegelatennaeenstrengemedischeselectie.Ookvoorhungezinsledenachtenwijhetvanuitarbeidsmarkto-verwegingennietwenselijkdatzijtoegangkrijgentotdearbeidsmarkt.Paswanneervoortgezetverblijfaandeordeis,iserredenomaantenemendatvreemdelingenmeteenmedischeverblijfsvergunningenhungezinsledenmogelijkblijvendaanNederlandgebondenzullenzijn.Opdatmomentwordtdeelnameaanbetaaldearbeid,ookmaatschappelijkbezien,wenselijk.Daaromontraadikdezemotie.DestaatssecretarisvanJustitie,N.AlbayrakTweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,32052,nr.312