Amendement van het lid Postma over de mogelijkheid voor het Rijk om extra middelen aan het Vereveningsfonds toe te voegen ten behoeve van de financiële aantrekkelijkheid

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 576Regels omtrent productie, transport en leveringvan warmte (Wet collectieve warmte)Nr. 32 AMENDEMENT VAN HET LID POSTMAOntvangen 6 juni 2025 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:IArtikel 7.5a wordt als volgt gewijzigd:1. Na het eerste lid wordt een lid ingevoegd, luidende:1a. Onze Minister kan met het oog op de financiële aantrekkelijkheid vande levering van warmte aan kleinverbruikers door een aangewezenwarmtebedrijf in afwijking van de tarieflimieten, bedoeld in het eerste lid,bij ministeriële regeling de tarieflimieten op een lager bedrag vaststellen.2. In het derde lid wordt na «bedoeld in het eerste lid,» ingevoegd «ende verlaging daarvan als bedoeld in lid 1a,».3. In het vijfde lid, onderdeel a, wordt na «bedoeld in het eerste lid,»ingevoegd «en de verlaging daarvan als bedoeld in lid 1a,».IIArtikel 7.7a wordt als volgt gewijzigd:1. Na het eerste lid wordt een lid ingevoegd, luidende:1a. Onze Minister kan met het oog op de financiële aantrekkelijkheid vande levering van warmte aan kleinverbruikers door een aangewezenwarmtebedrijf in afwijking van de tarieflimieten, bedoeld in het eerste lid,bij ministeriële regeling de tarieflimieten op een lager bedrag vaststellen.2. In het derde lid wordt na «bedoeld in het eerste lid,» ingevoegd «ende verlaging daarvan als bedoeld in lid 1a,».3. In het vijfde lid, onderdeel a, wordt na «bedoeld in het eerste lid,»ingevoegd «en de verlaging daarvan als bedoeld in lid 1a,». kst-36576-32ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 576, nr. 321 IIIArtikel 7.13a wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt «zesde lid» vervangen door «zesde lid enlid 6a».2. Het vijfde lid komt te luiden:5. Ten gunste van het Vereveningsfonds:a. komen de door de aangewezen warmtebedrijven overeenkomstigartikel 7.13b, derde lid, afgedragen vereveningstoeslagen;b. kan een rijksbijdrage komen.3. In het zesde lid wordt «vijfde lid» vervangen door «vijfde lid,onderdeel a,».5. Na het zesde lid wordt een lid ingevoegd, luidende:6a. Uit de middelen, bedoeld in het vijfde lid, onderdeel b, wordenjaarlijks de op grond van artikel 7.13d, eerste lid, toegekende bijdragenvergoed.IVNa artikel 7.13c wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:Artikel 7.13d bijdrage ten behoeve van de financiële aantrekke-lijkheid 1. Onze Minister kent op aanvraag van een aangewezen warmtebedrijfeen bijdrage toe indien de tarieflimieten, bedoeld in artikel 7.5a, eerste lid,overeenkomstig artikel 7.5a, lid 1a, op een lager bedrag zijn vastgesteld,voor zover de tarieven die zijn vastgesteld of berekend op grond vanartikel 7.4, eerste lid, of berekend op grond van artikel 7.5, eerste lid, voorde levering van deze goederen en diensten, als gevolg daarvan zijnverlaagd.2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadereregels worden gesteld over:a. de voorwaarden voor het toekennen van de bijdrage, bedoeld in heteerste lid;b. de berekening van de hoogte van deze bijdrage;c. de bij de aanvraag te verstrekken gegevens en bescheiden en determijn waarbinnen het besluit, bedoeld in het eerste lid, wordt genomen.VArtikel 7.19a wordt als volgt gewijzigd:1. Na het eerste lid wordt een lid ingevoegd, luidende:1a. Onze Minister kan met het oog op de financiële aantrekkelijkheid vande levering van warmte aan kleinverbruikers die een leveringsaansluitinghebben op een klein collectief warmtesysteem in afwijking van detarieflimieten, bedoeld in het eerste lid, bij ministeriële regeling detarieflimieten op een lager bedrag vaststellen.2. In het derde lid wordt na «bedoeld in het eerste lid,» ingevoegd «ende verlaging daarvan als bedoeld in lid 1a,».3. In het vijfde lid, onderdeel a, wordt na «bedoeld in het eerste lid,»ingevoegd «en de verlaging daarvan als bedoeld in lid 1a,».Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 576, nr. 322 VIArtikel 7.21a wordt als volgt gewijzigd:1. Het eerste lid komt te luiden:1. Ten gunste van het Vereveningsfonds, bedoeld in artikel 7.13a, eerstelid:a. komen de door warmtebedrijven overeenkomstig artikel 7.21b, derdelid, afgedragen vereveningstoeslagen;b. kan een rijksbijdrage komen.2. In het tweede lid wordt na «eerste lid» ingevoegd «, onderdeel a,».3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:3. Uit de middelen, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, wordenjaarlijks de op grond van artikel 7.21d, eerste lid, toegekende bijdragenvergoed.VIIAan paragraaf 7.2.5 wordt een artikel toegevoegd, luidende:Artikel 7.21d bijdrage ten behoeve van de financiële aantrekke-lijkheid 1. Onze Minister kent op aanvraag van een warmtebedrijf een bijdragetoe indien de tarieflimieten, bedoeld in artikel 7.19a, eerste lid, overeen-komstig artikel 7.19a, lid 1a, op een lager bedrag zijn vastgesteld, voorzover de tarieven die zijn vastgesteld of berekend op grond vanartikel 7.18, eerste lid, of berekend op grond van artikel 7.19, eerste lid,voor de levering van deze goederen en diensten, als gevolg daarvan zijnverlaagd.2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadereregels worden gesteld over:a. de voorwaarden voor het toekennen van de bijdrage, bedoeld in heteerste lid;b. de berekening van de hoogte van deze bijdrage;c. de bij de aanvraag te verstrekken gegevens en bescheiden en determijn waarbinnen het besluit, bedoeld in het eerste lid, wordt genomen.VIIIIn artikel 7.23 wordt «7.13c» vervangen door «7.13d» en wordt «7.21c»vervangen door «7.21d».IXArtikel 12.24 wordt als volgt gewijzigd:1. In het vierde lid, aanhef, wordt «7.13c» vervangen door «7.13d».2. In het vierde lid, onderdeel b, wordt aan het voorgestelde artikel 7.1,eerste lid, onderdeel b, toegevoegd «, dan wel indien deze tarieflimietenovereenkomstig artikel 7.5a, lid 1a, op een lager bedrag zijn vastgesteld,dit lagere bedrag».3. In het zesde lid, aanhef, wordt «7.21c» vervangen door «7.21d».Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 576, nr. 323 4. In het zesde lid, onderdeel c, wordt aan het voorgestelde artikel 7.15,eerste lid, onderdeel b, toegevoegd «, dan wel indien deze tarieflimietenovereenkomstig artikel 7.19a, [lid 1a], op een lager bedrag zijn vastge-steld, dit lagere bedrag».5. In het negende lid, onderdeel b, wordt aan het voorgesteldeartikel 7.1, eerste lid, onderdeel b, toegevoegd «, dan wel indien dezetarieflimieten overeenkomstig artikel 7.7a, lid 1a, op een lager bedrag zijnvastgesteld, dit lagere bedrag».Toelichting Dit amendement regelt de mogelijkheid om vanuit het Rijk extramiddelen in het vereveningsfonds te storten om de financiële aantrekke-lijkheid van collectieve warmte te verbeteren. Het wetsvoorstel biedt al demogelijkheid om, na de invoering van kostengebaseerde tarieven, eentarieflimiet vast te stellen om te voorkomen dat onevenredig hogetarieven bij kleinverbruikers in rekening worden gebracht. Deze tarief-limiet wordt gefinancierd uit het Vereveningsfonds. Het Vereveningsfondswordt gevuld met een vereveningstoeslag die door warmtebedrijvenwordt betaald en die warmtebedrijven mogen doorberekenen aanverbruikers. De tarieflimiet is daarmee een budgetneutraal instrument, datonevenredig hoge kosten van sommige warmtesystemen herverdeeltover warmteverbruikers. Hiermee is echter alleen herverdeling tussenwarmteverbruikers mogelijk.Om met de tarieflimiet de financiële aantrekkelijkheid van collectievewarmte verder te kunnen verbeteren, wordt in artikel 7.5a en 7.19a een lidtoegevoegd dat een rijksbijdrage aan het vereveningsfonds mogelijkmaakt. Hiermee krijgt de Minister de bevoegdheid om de tarieflimieten diezijn vastgesteld op grond van artikel 7.5a, eerste lid, en 7.19a, eerste lid,bij ministeriële regeling op een lager bedrag vast te stellen. Of de Ministergebruik maakt van deze bevoegdheid kan bijvoorbeeld afhangen van denoodzaak om de financiële aantrekkelijkheid van collectieve warmte teverbeteren en van de beschikbaarheid van voldoende publieke finan-ciering voor een rijksbijdrage aan het Vereveningsfonds. Met eenrijksbijdrage kan de tarieflimiet lager worden vastgesteld dan mogelijk ofwenselijk is met alleen verevening binnen de sector. De wijze waaroplagere tarieflimieten kunnen worden berekend kan nader wordenuitgewerkt in lagere regelgeving.Bij een lagere tarieflimiet moeten warmtebedrijven extra gecompen-seerd worden om het grotere verschil tussen kostengebaseerde tarievenen de lagere tarieflimieten op te kunnen vangen. De extra compensatiekunnen warmtebedrijven aanvragen op grond van artikel 7.13d, eerste lidof 7.21d, eerste lid. De extra compensatie blijft begrensd tot het verschiltussen de tarieflimiet zonder rijksbijdrage en de lagere tarieflimiet metrijksbijdrage. De uitkering van deze bijdrage is belegd bij de Minister, diehet kan uitbesteden aan de RVO.Met de bijdrage vanuit het Rijk kan er sprake zijn van staatssteun. Deuitwerking van de aanvullende tarieflimiet moet daarom getoetst wordenaan staatsteunregels. Bij geoorloofde staatsteun zal de uitwerking ook bijde Europese Commissie worden genotificeerd.PostmaTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 576, nr. 324