Amendement van de leden Mutluer en Van Nispen over het stimuleren van het gebruik van mediation en andere herstelvoorzieningen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 327Vaststelling van het nieuwe Wetboek vanStrafvordering (Wetboek van Strafvordering)Nr. 27 AMENDEMENT VAN DE LEDEN MUTLUER EN VAN NISPENOntvangen 24 januari 2025 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:Artikel 1.11.2 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt na «mededeling doet van» ingevoegd «eninformatie verstrekt over» en wordt aan het slot voor de punt ingevoegd«, mediation en de herstelconferentie».2. Onder vernummering van het tweede tot en met vierde lid tot hetvierde tot en met zesde lid worden na het eerste lid twee leden ingevoegd,luidende:2. Het slachtoffer en de verdachte hebben het recht te verzoeken om tedoen onderzoeken of mediation mogelijk is. Het verzoek wordt slechtsafgewezen op basis van zwaarwegende gronden. De afwijzing wordtgemotiveerd en schriftelijk aan het slachtoffer en de verdachte medege-deeld. Bij toewijzing van het verzoek wordt de zaak verwezen naar eenmediationbureau.a. Indien het verzoek wordt gedaan in de fase voor toezending van hetstrafdossier door de politie aan het openbaar ministerie beslist dehulpofficier van justitie op het verzoek.b. Indien het verzoek wordt gedaan tijdens het voorbereidendonderzoek na toezending van het strafdossier door de politie aan hetopenbaar ministerie beslist de officier van justitie op het verzoek.c. Indien het verzoek wordt gedaan tijdens het onderzoek ter terecht-zitting beslist de rechter op het verzoek.3. De officier van justitie en de rechter onderzoeken ambtshalve ofmediation mogelijk is en wijzen indien zij mediation mogelijk achten hetslachtoffer en de verdachte of hun recht als bedoeld in het tweede lid.4. In het vierde lid (nieuw) wordt «houdt de rechter» vervangen door«houden de officier van justitie en de rechter».5. In het zesde lid (nieuw) wordt na «waaronder» ingevoegd «in iedergeval de vormgeving van het mediationproces en». kst-36327-27ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 327, nr. 271 Toelichting Dit amendement beoogt de toepassing van mediation en andereherstelrechtvoorzieningen in het strafrecht te stimuleren. Naar de meningvan de indieners doet het voorliggend wetsvoorstel dat niet voldoende.De voordelen van mediation in strafzaken zijn legio. Zo kan het zorgenvoor een groter gevoel van gerechtigheid bij slachtoffers en helpt hen inde verwerking van het aangedane leed of de afdoening van de schade,draagt zij bij aan herstel in een verstoorde relatie tussen slachtoffer endader, biedt zij de dader inzicht in de gevolgen van zijn of haar daad watde kans op recidive vermindert en kan zij er voor zorgen voor een snellereoplossing van conflicten en daarmee een ontlasting van het strafrechts-systeem.Dit amendement zorgt er voor dat in meerdere fasen het gebruik vanherstelrechtvoorzieningen wordt gestimuleerd. Dat begint met eeninformatieplicht van de politie aan slachtoffer en verdachte over demogelijkheden van herstelrecht. In de fase dat er sprake is van aangiftekrijgen zowel slachtoffers als verdachte het recht om te verzoeken om telaten onderzoeken of mediation mogelijk is. Dat recht krijgen zij ook in defasen van zowel het voorbereidend onderzoek na toezending van hetstrafdossier door de politie aan het openbaar ministerie als de terecht-zitting. Bij toewijzing van het verzoek wordt de zaak verwezen naar hetmediationbureau.Waar wordt gesproken over zwaarwegende gronden moet wordengedacht aan zwaarwegende gronden ontleend aan het algemeen belang(bijv. een ernstig geschokte rechtsorde) dan wel ernstige aanwijzingenvoor secundaire of nieuwe victimisatie die te allen tijde dient te wordenvoorkomen,In het geval van een geslaagde mediation blijkende uit een slotovereen-komst houdt de rechter in het geval hij of zij een straf of maatregel oplegtop grond van de bestaande wetgeving daar al rekening mee. Ditamendement regelt dat ook de officier van justitie bij de strafvervolgingdan wel de strafeis rekening zal houden met een geslaagde mediation.Onder «bemiddeling» zoals genoemd in de wetstekst bedoelen deindieners van dit amendement meerdere vormen van herstelrechtvoorzie-ningen waaronder mediation, herstelbemiddeling en herstelrechtconfe-rentie.Tenslotte kan bij AMvB tevens nadere invulling worden gegeven aan hetmediationproces. Daarbij valt te denken aan regels met betrekking totwelke processtukken en informatie gebruikt mogen worden, over decommunicatie en geheimhouding tijdens een mediation, over hetverschoningsrecht van de mediator en over termijnen waarbinnen eenmediation moet worden afgerond.MutluerVan NispenTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 327, nr. 272