Nota van wijziging

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2018–2019 35 000 XIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) voor het jaar 2019 Nr. 6 NOTA VAN WIJZIGING Ontvangen 5 oktober 2018 Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd: A De begrotingsstaat van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) voor het jaar 2019 komt te luiden: Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Infrastructuur en Water-staat (XII) voor het jaar 2019 Art. Omschrijving Stand van ontwerpbegroting na nota van wijziging Verplich-tingen Uitgaven Ontvang-sten Totaal 9.524.800 9.618.660 19.378 Beleidsartikelen 11 Integraal waterbeleid 30.755 45.362 0 13 Ruimtelijke ontwikkeling 26.820 41.436 4.450 14 Wegen en verkeersveiligheid 76.987 93.317 6.782 16 Openbaar vervoer en Spoor 11.497 13.157 0 17 Luchtvaart 40.424 27.329 1.365 18 Scheepvaart en havens 6.070 38.555 0 19 Uitvoering milieubeleid en internationaal 44.302 46.164 0 20 Lucht en geluid 24.825 27.603 0 21 Duurzaamheid 50.173 49.962 0 22 Omgevingsveiligheid en milieurisico’s 29.349 33.802 250 23 Meteorologie, seismologie en aardobservatie 53.728 52.786 0 24 Handhaving en toezicht 108.072 108.072 0 25 Brede doeluitkering 898.544 899.965 0 26 Bijdrage investeringsfondsen 7.795.954 7.795.954 0 Niet-beleidsartikelen 97 Algemeen departement 50.214 62.073 1.101 98 Apparaatsuitgaven kerndepartement 293.059 299.115 5.430 99 Nominaal en onvoorzien – 15.973 – 15.992 0 kst-35000-XII-6ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2018Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 XII, nr. 61 Toelichting Algemeen In het regeerakkoord is een enveloppe opgenomen ten behoeve van Klimaat (E23). In deze nota van wijziging is de besteding van de Klimaat-envelop voor 2019 verwerkt. Over de Klimaatenvelop voor 2020 en verder wordt op een later moment een besluit genomen, gekoppeld aan op de besluitvorming over het Klimaatakkoord. Duurzame mobiliteit is een belangrijk onderdeel van de Nederlandse economie en één van de thema’s van het klimaatakkoord. Deze sector zal ook moeten bijdragen aan het halen van de Nederlandse klimaatambities. De indicatieve reductieopgave voor 2030 die door de mobiliteitstafel ingevuld moet worden, bedraagt 7,3 Mton. Het einddoel is dat onze mobiliteit geen uitstoot meer veroorzaakt in 2050. Ook de transitie naar een circulaire economie kan een belangrijke bijdrage leven aan de klimaatdoelstellingen. Door duurzamer met grondstoffen en producten om te gaan wordt minder CO2 uitgestoten. Een circulaire economie en een CO2-arme economie gaan hand in hand. Onderdeel A Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen Algemeen Voor het jaar 2019 wordt de begroting van Infrastructuur en Waterstaat verhoogd met middelen uit de Klimaatenvelop. In totaal gaat het om een bedrag van € 65,9 miljoen, waarvan € 43,4 miljoen voor het onderdeel mobiliteit en € 22,5 miljoen voor het onderdeel circulaire economie. De middelen voor mobiliteit worden overgeboekt naar het beleidsartikel 14 Wegen en Verkeersveiligheid. De middelen voor circulaire economie worden overgeboekt naar beleidsartikel 21 Duurzaamheid. Hieronder worden de budgettaire consequenties weergegeven. Artikel 14 Wegen en Verkeersveiligheid Subsidies Duurzame mobiliteit Laadinfrastructuur Op dit artikel wordt € 2 miljoen ingezet om 3000 laadpunten te helpen realiseren op gedeelde parkeerterreinen bij appartementencomplexen zodat het voor eigenaren van appartementen aantrekkelijker wordt om een elektrische auto te rijden. Voor de uitvoering wordt gebruik gemaakt van het Nationaal Energiebesparingsfonds (NEF). Stadslogistiek Op dit artikel wordt € 2 miljoen ingezet om schoon en efficiënt vervoer van goederen over de weg te stimuleren en in 2025 zero emissie zones in G30 voor bestel- en vrachtwagens te realiseren. € 1,5 miljoen is bestemd voor ondersteuning van gemeenten die pilots uitvoeren die innovatief en opschaalbaar zijn. Dit geld wordt via het gemeentefonds beschikbaar gesteld. De overige € 0,5 miljoen wordt ingezet om 20 miljoen kilometer met nul emissie bestelbussen in plaats van diesel bestelbussen te stimuleren via een tegemoetkoming van de onrendabele top in een innovatieve lease constructie. Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 XII, nr. 62 Elektrificatie luchthavens Op dit artikel wordt € 1 miljoen ingezet om een succesvolle pilot op te zetten voor het ontwikkelen van een vol elektrische pushback dat wordt aangesloten op het landingsgestel van het vliegtuig. Het doel is te komen tot opschaalbare initiatieven die in toenemende mate reductie realiseren en op prijs concurrerend zijn. De overheid treedt op als co-financier. Demonstratieregelen klimaat, technologieën en innovaties (DKTI) Op dit artikel wordt € 32 miljoen ingezet voor een impuls aan de Demonstratieregeling Klimaattechnologieën en -innovaties in transport. Het doel is om bedrijven en kennisinstellingen uit te dagen, met nieuwe ideeën en innovatieve oplossingen te komen, om bij te dragen aan een versnelling van de transitie naar uiteindelijk zero emissie transport en mobiliteit. RVO is de uitvoerende partij en Rijkswaterstaat monitort middels de Routeradar. Opdrachten Duurzame mobiliteit en brandstofvisie Smart charging Op dit artikel wordt € 5 miljoen ingezet om in 2019 in samenwerking met gemeenten en marktpartijen 30 laadpleinen te realiseren. Per laadplein worden pilots met één of meer slimme laadconcepten uitge-voerd. Hiermee verbeteren we de laadinfrastructuur, doen marktpartijen ervaring op richting zelfstandige uitrol van smart charging laadpleinen en streven we ernaar om jaarlijks in totaal 24.000 ton CO2 te besparen. Voldoende slimme laadinfrastructuur is een randvoorwaarde voor meer elektrisch vervoer en daarmee voor grootschalige CO2 reductie. Het Rijk is medefinancierder, naast gemeente en marktpartijen. Procesgeld Op dit artikel wordt ondermeer € 1,4 miljoen ingezet als ondersteuning voor de betrokken partijen die bewezen maatregelen en interventies voor duurzame mobiliteit op systeemniveau kunnen verankeren. Dit «procesgeld» wordt ingezet voor meerdere thema’s en projecten op gebied van integrale duurzame mobiliteit. De overheid treedt op als co-financier. Onderstaand is de opzet van artikel 14 vóór de NvW (was) en de opzet van artikel 14 na de NvW (wordt) opgenomen. Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 XII, nr. 63 Was art. 14 Wegen en verkeersveiligheid (x € 1.000) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Verplichtingen 33.639 34.835 33.587 34.034 36.683 36.146 35.239 Uitgaven: 46.179 43.580 49.917 41.043 37.164 35.901 34.232 Waarvan juridisch verplicht 84% 14.01 Netwerk 30.705 27.088 33.397 24.300 19.663 18.387 16.618 14.01.01 Opdrachten 24.066 19.221 15.901 13.375 10.363 9.081 7.315 14.01.02 Subsidies 1.077 650 7.816 2.220 600 600 600 14.01.03 Bijdrage aan agentschappen 5.562 7.217 9.680 8.705 8.700 8.706 8.703 14.02 Veiligheid 15.474 16.492 16.520 16.743 17.501 17.514 17.614 14.02.01 Opdrachten 5.251 6.147 6.606 6.829 7.618 7.629 7.729 14.02.02 Subsidies 8.181 8.583 8.370 8.370 8.369 8.369 8.369 14.02.03 Bijdrage aan agentschappen 596 595 597 597 597 599 599 14.02.05 Bijdragen aan internationale organisaties 30 30 30 30 0 0 0 14.02.06 Bijdrage aan ZBO’s en RWT’s 1.416 1.137 917 917 917 917 917 Ontvangsten 5.278 6.782 6.782 6.782 6.782 6.782 5.782 Wordt art. 14 Wegen en verkeersveiligheid (x € 1.000) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Verplichtingen 33.639 34.835 76.987 34.034 36.683 36.146 35.239 Uitgaven: 46.179 43.580 93.317 41.043 37.164 35.901 34.232 Waarvan juridisch verplicht 84% 14.01 Netwerk 30.705 27.088 76.797 24.300 19.663 18.387 16.618 14.01.01 Opdrachten 24.066 19.221 22.301 13.375 10.363 9.081 7.315 14.01.02 Subsidies 1.077 650 44.816 2.220 600 600 600 14.01.03 Bijdrage aan agentschappen 5.562 7.217 9.680 8.705 8.700 8.706 8.703 14.02 Veiligheid 15.474 16.492 16.520 16.743 17.501 17.514 17.614 14.02.01 Opdrachten 5.251 6.147 6.606 6.829 7.618 7.629 7.729 14.02.02 Subsidies 8.181 8.583 8.370 8.370 8.369 8.369 8.369 14.02.03 Bijdrage aan agentschappen 596 595 597 597 597 599 599 14.02.05 Bijdragen aan internationale organisaties 30 30 30 30 0 0 0 14.02.06 Bijdrage aan ZBO’s en RWT’s 1.416 1.137 917 917 917 917 917 Ontvangsten 5.278 6.782 6.782 6.782 6.782 6.782 5.782 Artikel 21 Duurzaamheid Opdrachten Duurzame Productketens Klimaatneutraal en circulair inkopen Er wordt € 7,5 miljoen ingezet om overheidsinkopen meer te richten op de transitie naar een klimaatneutrale en circulaire economie. Daarbij worden samen met medeoverheden pilotprojecten uitgevoerd, een verkenning gedaan naar een revolverend fonds en worden effecten gemeten, ten behoeve van verdere kennisopbouw en -deling. Subsidies Duurzame Productketens Recycling van kunststoffen en consumptiegoederen Er wordt € 10 miljoen ingezet om kunststoffenstromen en consumptie-goederen te recyclen en daarmee CO2-uitstoot te reduceren. Daarbij wordt de verduurzaming van meerdere schakels in de keten gestimuleerd, waaronder ontwerp, inzameling, sortering en hergebruik. Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 XII, nr. 64 Opdrachten Natuurlijk Kapitaal Recycling en hergebruik van asfalt, beton en staal in de infrasector Er wordt € 5 miljoen ingezet voor het samen met marktpartijen testen van bijna marktrijpe, CO2-arme innovaties voor asfalt, beton en staal. De maatregel wordt door Rijkswaterstaat in samenwerking met ProRail, gemeenten en provincies uitgevoerd. Onderstaand is de opzet van artikel 21 vóór de NvW (was) en de opzet van artikel 21 na de NvW (wordt) opgenomen. Was art 21. Duurzaamheid (bedragen x € 1.000) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Verplichtingen – 4.746 61.855 27.673 25.639 17.662 17.691 16.316 Uitgaven 21.740 60.014 27.462 25.639 17.662 17.691 16.316 Waarvan juridisch verplicht 84% 21.04 Duurzaamheidsinstrumentarium 617 284 1.188 1.247 1.247 847 847 21.04.01 Opdrachten 617 284 1.188 1.247 1.247 847 847 21.04.03 Bijdrage aan agentschappen 0 0 0 0 0 0 0 21.05 Duurzame Productketens 20.445 25.325 25.436 23.470 15.493 15.522 14.147 21.05.01 Opdrachten 10.724 7.637 13.503 13.722 5.793 5.821 5.821 21.05.02 Subsidies 2.541 10.140 4.216 2.031 2.003 2.004 629 21.05.03 Bijdrage aan agentschappen 7.180 7.078 7.247 7.247 7.247 7.247 7.247 21.05.06 Bijdrage aan ZBO en RWT 0 470 470 470 450 450 450 21.06 Natuurlijk kapitaal 678 550 838 922 922 1.322 1.322 21.06.01 Opdrachten 678 550 838 922 922 1.322 1.322 21.06.02 Subsidies 0 0 0 0 0 0 0 21.06.03 Bijdrage aan agentschappen 0 0 0 0 0 0 0 21.07 Duurzame mobiliteit 0 33.855 0 0 0 0 0 21.07.01 Opdrachten 0 5.343 0 0 0 0 0 21.07.02 Subsidies 0 23.746 0 0 0 0 0 21.07.03 Bijdrage aan agentschappen 0 4.766 0 0 0 0 0 Ontvangsten 618 0 0 0 0 0 0 Wordt art 21. Duurzaamheid (x € 1.000) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Verplichtingen – 4.746 61.855 50.173 25.639 17.662 17.691 16.316 Uitgaven: 21.740 60.014 49.962 25.639 17.662 17.691 16.316 Waarvan juridisch verplicht 84% 21.04 Duurzaamheidsinstrumentarium 617 284 1.188 1.247 1.247 847 847 21.04.01 Opdrachten 617 284 1.188 1.247 1.247 847 847 21.04.03 Bijdrage aan agentschappen 0 0 0 0 0 0 0 21.05 Duurzame Productketens 20.445 25.325 42.936 23.470 15.493 15.522 14.147 21.05.01 Opdrachten 10.724 7.637 21.003 13.722 5.793 5.821 5.821 21.05.02 Subsidies 2.541 10.140 14.216 2.031 2.003 2.004 629 21.05.03 Bijdrage aan agentschappen 7.180 7.078 7.247 7.247 7.247 7.247 7.247 21.05.06 Bijdrage aan ZBO en RWT 0 470 470 470 450 450 450 21.06 Natuurlijk kapitaal 678 550 5.838 922 922 1.322 1.322 21.06.01 Opdrachten 678 550 5.838 922 922 1.322 1.322 21.06.02 Subsidies 0 0 0 0 0 0 0 21.06.03 Bijdrage aan agentschappen 0 0 0 0 0 0 0 21.07 Duurzame mobiliteit 0 33.855 0 0 0 0 0 21.07.01 Opdrachten 0 5.343 0 0 0 0 0 21.07.02 Subsidies 0 23.746 0 0 0 0 0 21.07.03 Bijdrage aan agentschappen 0 4.766 0 0 0 0 0 Ontvangsten 618 0 0 0 0 0 0Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 XII, nr. 65 Meerjarige doorwerking Meerjarige doorwerking verplichtingen (Bedragen x € 1.000) Artikel Omschrijving 2019 2020 2021 2022 2023 14 Wegen en Verkeersveiligheid Stand vóór tweede nota van wijziging 33.587 34.034 36.683 36.146 35.239 Laadinfrastructuur 2.000 Smart charging 5.000 Elektrificatie luchthaven operaties 1.000 Stadslogistiek 2.000 Demonstratie-regelingen Klimaat, Technolo-gieën en Innovaties (DKTI) 32.000 Procesgeld werkgeversaanpak 1.400 Stand na tweede nota van wijziging 76.987 34.034 36.683 36.146 35.239 21 Duurzaamheid Stand vóór tweede nota van wijziging 27.673 25.639 17.662 17.691 16.316 Recycling van kunststoffen en consumptiegoe-deren 10.000 Klimaatneutraal en circulair inkopen 7.500 Recycling en hergebruik van asfalt, beton en staal in de infrasector 5.000 Stand na tweede nota van wijziging 50.173 17.639 17.662 17.691 16.316 Totaal Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat Stand vóór tweede nota van wijziging 9.458.901 9.213.206 9.325.930 9.157.708 9.379.261 Maatregelen Klimaatenvelop 2018 65.900 Stand na tweede nota van wijziging 9.524.801 9.213.206 9.325.930 9.157.708 9.379.261 Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 XII, nr. 66 Meerjarige doorwerking uitgaven (Bedragen x € 1.000) Artikel Omschrijving 2019 2020 2021 2022 2023 14 Wegen en Verkeersveiligheid Stand vóór tweede nota van wijziging 49.917 41.043 37.164 35.901 34.232 Laadinfrastructuur 2.000 Smart charging 5.000 Elektrificatie luchthaven operaties 1.000 Stadslogistiek 2.000 Demonstratie-regelingen Klimaat, Technolo-gieën en Innovaties (DKTI) 32.000 Procesgeld werkgeversaanpak 1.400 Stand na tweede nota van wijziging 93.317 41.043 37.164 35.901 34.232 21 Duurzaamheid Stand vóór tweede nota van wijziging 27.462 25.639 17.662 17.691 16.316 Recycling van kunststoffen en consumptiegoe-deren 10.000 Klimaatneutraal en circulair inkopen 7.500 Recycling en hergebruik van asfalt, beton en staal in de infrasector 5.000 Stand na tweede nota van wijziging 49.962 17.639 17.662 17.691 16.316 Totaal Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat Stand vóór tweede nota van wijziging 9.552.760 9.295.201 9.330.714 9.168.914 9.378.838 Maatregelen Klimaatenvelop 2018 65.900 Stand na tweede nota van wijziging 9.618.660 9.295.201 9.330.714 9.168.914 9.378.838 De ontvangsten veranderen niet. De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,C. van Nieuwenhuizen WijbengaTweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 XII, nr. 67