Resultaten Nederlandse inzet VN Bossenforum 20 april - 1 mei, New York

26407BiodiversiteitNr.43BRIEFVANDEMINISTERVANLANDBOUW,NATUURENVOEDSELKWALITEITAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,16juli2009Op16april2009hebikugeïnformeerdoverdeNederlandseinzetophetVNBossenforum(UNFF)datvan20apriltotenmet1mei2009inNewYorkbijeenkwam(Kamerstuk26407,nr.41).MetdezebriefinformeerikuoverdebelangrijksteuitkomstenvanditBossenforum.DeachtstezittingvanhetVN-Bossenforumwaseenbijzonderezitting:hetwasdeeerstezittingdieplaatsvondnadeaanvaardingvandeuitkomstenvandezevendezittingvanhetBossenforumdoordeEconomischeenSocialeCommissievandeVerenigdeNaties(VN)in2007,teweten:hetniet-wettelijkbindendinstrumentvooralletypenbossen.Bovendienvonddezezittingplaatsineenperiodedatbossenhoogopdepolitiekeagenda’sstaanvanandereVN-verdragen,teweten:hetKlimaatverdrag(UNFCCC),hetverdragvoorBestrijdingvanVerwoestijning(UNCCD)enhetBiodiversiteitsverdrag(UNCBD).BelangrijksteuitkomstenInmijneerdergenoemdebriefhebikulatentweedatertweethema’scentraalstondenopdeagenda:•bossenenklimaatverandering,metnamehoedaarvanuitdepraktijkvanhetbosbeheerenbosbeleidmeemoetwordenomgegaan,hoeeenbijdrageaanhetklimaatbeleidkanwordengeleverd(mitigatie)enandersom,watklimaatveranderingvoorbossenbetekent;•deimplementatievanhetniet-wettelijkbindendinstrumentvooralletypenbossenendefinancieringdiedaarvoornodigis.Vooralhetonderdeelfinancieringstonddaarbijcentraal,wanttijdensdevorigezittingwasbesloteneenzogenaamd«voluntaryglobalfinancialmechanism/portfolioapproach/forestfinancingframework»,vooralletypenbossenteontwikkeleneninoverwegingtenemen.Hetwasdebedoelinghetresultaatdaarvanaantenementijdensdezeachtstebijeenkomstvanhetforum.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1337370809tkkst26407-43ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,26407,nr.431 Onderheteerstgenoemdethemakonopeenbelangrijkaantalpuntenovereenstemmingwordenbereikt.Hetgaatdaarbijomdeerkenningvandebetekenisdiehetconceptvanduurzaambosbeheerkanhebbenbijhetnemenvanmaatregelen,gerichtopmitigatievanklimaatverandering,behoudvanbiodiversiteitinbossenenbestrijdingvanverwoestijning.OokzijnafsprakentotstandgekomenomdeonderlingesamenwerkingtussendeverschillendeVN-verdragenophetgebiedvanbossenteversterken.Daarbijwerdverwezennaardevoorstellengenoemdinhetgezamenlijkstrategischkadervoorbossenenklimaatverandering,opge-stelddoorhetzogenaamdeCollaborativePartnershiponForests(CPF).1Tenslottewerdookovereenstemmingbereiktovereenversterktesamen-werkingophetgebiedvanboswethandhavingenbosbestuur,inclusiefhetbestrijdenvandehandelinillegaalhoutenhetuitwisselenvanrelevanteinformatieopditgebied.Ophetgebiedvaneeninternationaalfinancieelinstrumentmoestwordengeconstateerddatergeenovereenstemmingbereiktkonworden.Vanafhetbeginwerdalduidelijkdatertweekampenwerdengevormdbijhetthemafinanciering;deG-77enChina,dievragenomeenvrijwilligmondiaalbossenfondsvoorduurzaambosbeheeronderUNFF,eneentweedegroepbestaandeuitvoornamelijkdonoren,waaronderdeEU,meteenvoorkeurvooreenfaciliterendmechanisme/proces(eveneensonderUNFF).Ondanksdatvanbeidezijdenflexibiliteitwerdgetoond,wasditonvoldoendeomeenresultaattebereiken.BeoordelingresultaatDeNederlandseinzetdieviahetvoorzitterschapvandeEUverliepisgedeeltelijksuccesvolgeweest.Hetisteleurstellenddaterniettotover-eenstemmingisgekomenovereenhelderbesluitovereeninternationaalfinancieelinstrumentomdaadwerkelijkduurzaambosbeheeropnationaalniveaumogelijktemaken,viabijvoorbeeldNationaleBossenprogram-ma’s.Inmiddelswordenerwelinitiatievengenomenomalsnogtoteenbesluittekomen,omtevoorkomendatpasovertweejaartijdensdevolgendezittingerverderoverwordtgesproken.Nederlandzalzichdaarbijactiefinzettenomalsnogtoteenbesluittekomen.Onderhetthema«Bosseninveranderendeomgeving»,isNederlanderingeslaagdeenaantalbelangrijkeresultatenterealiseren:hetdoorhetCPFuitgebrachtestrategischkaderoverbossenenklimaatveranderingheefteenbelangrijkeplekindebesluitengekregen.OokisovereenstemmingbereiktomdeverschillendeVN-verdragenonderlingbetermetelkaartelatensamenwerken.MetbetrekkingtotNederlandseinzetvooreeninternationaalverbodopdehandelinillegaalhoutismededankzijNederland,eenvolgendestapgezetomditverderoptepakken.Erisveelterughoudendheidbijlandenalshetgaatominvullingvanhetbegrip«illegaalhout»,wantzijzienditalseennationaleverantwoordelijkheidenzijnbangvoormogelijkeinmenginginnationaleaangelegenheden.Uiteindelijkkonwordenover-eengekomenomdesamenwerkingteversterkenophetgebiedvanboswethandhavingenbestuur,inclusiefdebestrijdingvandeinternatio-nalehandelinillegaalhoutenhetuitwisselenvanrelevanteinformatiedaarover.DeministervanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit,G.Verburg1HetCPFiseenvrijwilligarrangementvan14belangrijkebosgerelateerdeinternationaleorganisaties,instellingenensecretariateninhetlevengeroepenalsantwoordopeenresolutievandeEconomischeenSocialeRaadvandeVerenigdeNaties.DeCPFledenzijn:CenterforInternationalForestryResearch(CIFOR);FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations(FOA,Chair);InternationalTropicalTimberOranization(ITTO);Interna-tionalUnionforConservationofNature(IUCN);InternationalUnionofForestResearchOrganizations(IUFRO);SecretariatoftheConventiononBiologicalDiversity(CBD);SecretariatoftheGlobalEnvironmentFacility(GEF);SecretariatoftheUnitedNationsForumonForests(UNFF);SecretariatoftheUnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange(UNFCCC);UnitedNationsDevelopmentProgramme(UNDP);UnitedNationsEnvironmentProgramme(UNEP);WorldAgroforestyCentre(ICRAF);WorldBank.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,26407,nr.432