Planning wetsvoorstellen asiel en migratie

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 XXVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Asiel en Migratie (XX) voor hetjaar 2026Nr. 40 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ASIEL EN MIGRATIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 maart 2026Met deze brief wil ik uw Kamers meenemen in een aantal wetgevingspro-cedures op het gebied van asiel en migratie die uw aandacht vragen.Het nieuw aangetreden kabinet hecht aan zorgvuldige wetgevingspro-cessen waarin zowel de Tweede als de Eerste Kamer de ruimte hebbenom te komen tot een gedegen oordeelsvorming alvorens over te gaan totstemming. Dit uitgangspunt wil ik als Minister van Asiel en Migratie ook inde praktijk brengen, echter weet ik mij direct al geconfronteerd met eenaantal implementatieverplichtingen die hiermee op gespannen voetkunnen komen te staan.Onlangs heb ik in het wetgevingsproces dat wij hebben doorlopenrondom de Wet bestendiging bevoegdheden biometrische gegevensvreemdelingen (36 859) verwoord dat dat niet was dit hoe een wetge-vingsproces dient te gaan. In deze brief bevestig ik het tijdspad dat ikdaarbij heb aangegeven voor indiening van een nieuw wetsvoorstel.Bovendien wil ik benadrukken dat ik mij steeds zal inspannen om beideKamers voldoende tijd te geven voor hun besluitvormingsproces en zalattenderen waar een mogelijke tijdsklem kan ontstaan.Daarom wil ik u met deze brief in kennis stellen van twee Europeseverplichtingen waaraan zeer krappe deadlines zijn verbonden. Te wetenhet wetsvoorstel waarmee Asiel- en Migratiepact wordt uitgevoerd metals deadline 12 juni 2026 en het wetsvoorstel waarmee de EBK-richtlijnwordt geïmplementeerd en waarbij een novelle noodzakelijk is. Bij dezenovelle is extra spoed omdat de Europese Commissie al een inbreukpro-cedure is gestart vanwege het overschrijden van de deadline voorimplementatie. kst-36800-XX-40ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 XX, nr. 401 BiometrieZoals aan uw Kamers toegezegd bij de behandeling van het wetsvoorstelvoor de Wet bestendiging bevoegdheden biometrische gegevensvreemdelingen (Kamerstuk 36 859) kom ik zo snel mogelijk met een nieuwwetsvoorstel waarmee de nationale bevoegdheid om biometrischegegevens van vreemdelingen af te nemen en te verwerken weer eentijdelijk karakter krijgt. Dit biedt gelegenheid voor een zorgvuldigparlementair debat over dit onderwerp. Het nieuwe wetsvoorstel methorizonbepaling wil ik zo snel mogelijk in procedure brengen. Gezien hetbelang van een zorgvuldig wetgevingstraject zal ik het wetsvoorstel opzijn vroegst kort voor het zomerreces bij de Tweede Kamer kunnenindienen. Ik zal mij inspannen om dat voor elkaar te krijgen.Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026,Kamerstuk 36 871Met dit wetsvoorstel voert de regering het Asiel- en migratiepact uit, datvanaf 12 juni 2026 van toepassing wordt. Het pact bestaat uit negenverordeningen en een richtlijn en heeft als doel de asiel- en migratieregelsbinnen de Europese Unie beter op elkaar af te stemmen. Het wetsvoorstelis op 17 december 2025 ingediend bij de Tweede Kamer. Het verslag vande Tweede Kamer is ontvangen op 27 februari jl. en mijn inspanningenzijn erop gericht om de antwoorden vandaag toe te sturen.Het is van groot belang dat de Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- enmigratiepact 2026 in werking treedt tegelijk met het van toepassingworden van het Pact; derhalve op 12 juni 2026. Hoewel verordeningenrechtstreeks werkend zijn is tijdige aanpassing van de nationalewetgeving essentieel. Indien de Uitvoerings- en implementatiewet niet optijd in werking treedt leidt dat tot (rechts-) onzekerheid. Daardoor kunnengrote juridische problemen en problemen in de uitvoering ontstaan.Ik wil de Tweede Kamer daarom vragen na ontvangst van de nota naaraanleiding van het verslag het wetsvoorstel zo spoedig mogelijk tebehandelen. Indien de Tweede Kamer het wetsvoorstel aanvaart, kan deEerste Kamer daarna haar procedures starten zodat gezamenlijk gestreefdkan worden naar afronding voor 12 juni 2026.Indien het wetsvoorstel bij de Eerste Kamer in behandeling is en dezeKamer een technische briefing nuttig acht, bied ik deze hierbij graag aan.Wetsvoorstel Kamerstuk 36 332, Europese blauwe kaartDit wetsvoorstel bevat de implementatie van Richtlijn (EU) 2021/1883,over voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derdelanden met het oog op een hooggekwalificeerde baan. Het doel van derichtlijn is om het voor kennismigranten aantrekkelijker te maken om eenEuropese blauwe kaart aan te vragen.Het wetsvoorstel is op 27 mei 2025, met amendementen, door de TweedeKamer aangenomen en het ligt nu voor bij de Eerste Kamer. De vasteCommissie voor Immigratie en Asiel/JBZ-raad van de Eerste Kamer heeft5 juni 2025 verzocht om een toets naar de verwachte uitvoeringsgevolgenvan artikel 15a van dit wetsvoorstel, daarin gevoegd met amendement. Bijbrief van 30 januari jl. heeft mijn voorganger gemeld dat uit een eersteinschatting van de uitvoeringsgevolgen is gebleken dat het artikel voorzover betreffende de arbeidsmarkttoets, niet uitvoerbaar is gebleken endaarom een wetswijzigingstraject zal worden gestart om deze arbeids-markttoets weer uit de wet te schrappen. Naar aanleiding van aanvullendevragen van bedoelde vaste commissie, heb ik per brief bevestigd dat dezewetswijziging een novelle zal zijn en heb ik de Eerste Kamer gevraagd hetTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 XX, nr. 402 wetsvoorstel Europese blauwe kaart gelet hierop aan te houden. Deindicatieve planning voor het verdere wetstraject is dat deze novelle vóórde paasdagen in consultatie zal gaan en daarna aan de Raad van State zalworden voorgelegd ter advisering, waarbij ik zal verzoeken de novelle metvoorrang te behandelen. Bij spoedige advisering verwacht ik hetwetsvoorstel vóór het zomerreces bij de Tweede Kamer te kunnenindienen.De implementatietermijn voor de Richtlijn over de Europese blauwe kaartis al ruimschoots verstreken; deze liep tot 18 november 2023. De EuropeseCommissie is in januari 2024 een inbreukprocedure gestart vanwege deoverschrijding van deze implementatietermijn. Deze procedure kan leidentot een gang naar het Hof van Justitie van de Europese Unie en daarmeemogelijk tot een hoge boete én een dwangsom.Ik vraag de Tweede Kamer daarom de novelle bij de Europese blauwekaart na indiening bij deze Kamer spoedig te behandelen en daarbij ookrekening te houden met de tijd die de Eerste Kamer daarna nog nodigheeft voor een zorgvuldige behandeling.Ik vraag de Eerste Kamer om de behandeling van dit wetsvoorstel daarnaook met voorrang ter hand te nemen.Zelf zal ik tijdens de behandeling in uw Kamers zorg dragen voor zo kortmogelijke termijnen bij het indienen van nadere stukken.De Minister van Asiel en Migratie,G. van den BrinkTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 XX, nr. 403