Opvolging aanbevelingen rapport Onderzoek naar de zorg voor personeel en bedrijfsvoering Landelijke Cliëntenraad

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202629 544ArbeidsmarktbeleidNr. 1308 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN ENWERKGELEGENHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 december 2025Deze brief geeft invulling aan de toezegging bij brief van 4 maart 2025 omuw Kamer nog dit jaar op de hoogte te stellen van de opvolging van deaanbevelingen van het onderzoek «zorg voor personeel en bedrijfsvoeringLandelijke Cliëntenraad.»Stand van zaken opvolging aanbevelingenDe aanbevelingen uit genoemd rapport zijn inmiddels, in samenwerkingtussen het ministerie en de Landelijke Cliëntenraad (hierna aangeduid metLCR), voor een groot deel uitgevoerd. Hieronder volgt puntsgewijs detoelichting.1. Beschouw het rapport als een beginpunt voor verbetering, zeteen streep onder het verleden en omarm de uitkomsten van het(Berenschot) rapport.Tussen het ministerie, de LCR en de Sociaal Economische Raad (hiernaaangeduid als SER) is begin dit jaar een gesprek gevoerd met als doel eenstreep te zetten onder het verleden en met elkaar vooruit te kijken naar detoekomst om zo de samenwerking te versterken. Dit uit zich onder andereineen vast aanspreekpunt vanuit het departement voor de LCR vanuit debegrotingsverantwoordelijkheid die het ministerie draagt.2. Rust brengen binnen het secretariaat van de LCR door deverhoudingen te normaliseren en werkafspraken op korte termijntussen LCR en SER vast te stellen.Samen met de LCR zijn inspanningen verricht om rust en continuïteit tebrengen binnen het secretariaat van de LCR. Door het aanstellen van een(tijdelijke) ad interim ambtelijk secretaris is rust gebracht binnen hetpersoneelsbeleid, de bedrijfsvoering en financiën. Daarnaast zijn er tussenLCR en SER werkafspraken vastgesteld over nadere invulling van de kst-29544-1308ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 544, nr. 13081 formele werkgevers- en beheersrol van de LCR. Inmiddels is de vacaturevoor werving van een ambtelijk secretaris opengesteld.3. Kom tot een gezamenlijke opvatting over taak en rol van deLCR en werk daarbij volgens het principe structuur volgtstrategie. Dus eerst tot een gezamenlijke opvatting komen overde taak en rol van de LCR en vervolgens pas het gesprek voerenover het construct, de financiering en de formatie.Het ministerie heeft een projectleider aangetrokken voor het opstellen vaneen advies over de toekomstige organisatie van de LCR, met het principestructuur volgt strategie als leidraad. Het afgelopen half jaar heeft dezeprojectleider samen met de leden van de Raad (Werkgroep Cliëntpartici-patie) en secretariaat van de LCR samengewerkt. Ten aanzien van destrategie werkt het ministerie aan een visie op cliëntparticipatie in hetsociaal domein. Deze is nog in ontwikkeling. De LCR heeft de eigenmissie, visie en doelstellingen herijkt. De inbreng van de LCR wordtmeegenomen in de visieontwikkeling van het ministerie.Wat betreft de mogelijke organisatievormen voor de LCR, heeft deprojectleider een aantal rechtsvormen bestudeerd en getoetst aan elfcriteria: onafhankelijkheid, representativiteit, adaptiviteit, flexibiliteit,kwaliteit, (juridische verankering van) bestaanszekerheid, invloed,doelmatigheid en effectiviteit, toezicht, kwaliteit van bedrijfsvoering entransparantie en verantwoording. Op basis van die toetsing zijn devolgende organisatievormen nader onderzocht: inrichten als stichting, alsadviesorgaan of een herontwerp door aanpassing in de wet SUWI.Voor een passende rechtsvorm komen wij gezamenlijk met de LCR, nagrondige bestudering van voor- en nadelen, op een herontwerp van deLCR binnen de wet SUWI uit. De Landelijke Cliëntenraad (LCR) is in 2002al ingesteld in de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen(Wet SUWI, art. 8).Voor deze keuze bestaat een aantal argumenten:–Een wet is vormvrij en biedt flexibiliteit in het vastleggen vanbepalingen rondom organisatie, doelen, taken en wederzijdsewerkwijzen;–De Wet SUWI wordt momenteel geëvalueerd (de uitkomsten wordenvoorjaar 2026 verwacht) en deze uitkomsten kunnen worden benutvoor het ontwerp van een toekomstgerichte organisatie, inclusief eenherontwerp van beheer en bedrijfsvoering. Hiermee kan tegemoetworden gekomen aan de wens van de LCR tot meer zelfstandigheid enflexibiliteit in beheer en bedrijfsvoering;–Binnen het ministerie loopt momenteel een visietraject op clientpartici-patie. Een breed voorbereidend onderzoek voor deze visie bijstakeholders onderstreepte onder andere het belang van:–Een heldere focus voor en onafhankelijkheid van formele vormenvan participatie/collectieve belangenbehartiging–Duidelijke rolomschrijvingen voor formele en informele partners–Samenwerking op basis van complementariteit, versterken vanelkaar, ieder vanuit zijn/haar eigen rol–Herdefiniëren van afspraken met en tussen cliëntenraden enafspraken over roulatie, periodieke evaluatie en een explicietontwikkelperspectief.Wij gaan nu naar de volgende fase met de LCR, te weten: het uitwerkenvan de contouren van de organisatie, het budget en de huisvesting insamenhang met de evaluatie van de Wet SUWI. Dit gebeurt in nauwoverleg met de LCR.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 544, nr. 13082 Wij zijn in afwachting van de uitkomsten van het visieontwikkelingstrajecten van de SUWI-evaluatie voordat er verdere stappen in het herontwerponder de wet SUWI kunnen worden genomen. Uw Kamer wordt hieroverte zijner tijd bij de rapportage over de wijziging van de Wet SUWIgeïnformeerd, planning hiervoor is medio 2026.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,M.L.J. PaulTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 544, nr. 13083