Uitvoering van de gewijzigde motie van het lid Bromet over een afbouwpad voor het gebruik van kunstmest (Kamerstuk 33037-595)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202533 037MestbeleidNr. 601 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSEL-ZEKERHEID EN NATUUR Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 juni 2025Op 1 april jl. is de motie Bromet (Kamerstuk 33 037, nr. 595) aangenomenwaarin de regering wordt verzocht om een afbouwpad uit te werkenwaarbij het gebruik van kunstmest tot een minimum wordt beperkt. Tenalgemene is mijn beleid reeds ondersteunend aan de intentie van demotie door het bevorderen van het efficiënt en circulair gebruik vanmeststoffen, waardoor het gebruik van kunstmest naar verwachting lagerzal worden. Om die reden zal ik de motie betrekken bij de vormgeving vanhet 8e Actieprogramma Nitraatrichtlijn. Ook past de intentie van dezemotie bij mijn inzet voor een nieuwe derogatie, waarmee het gebruik vankunstmest beperkt kan worden. Onderstaand licht ik de uitwerking vandeze motie nader toe.De ontwikkeling van stikstofkunstmest aan het begin van de vorige eeuw1heeft ervoor gezorgd dat er meer voedselzekerheid is in Europa en dewereld. Met de toevoeging van deze stikstof aan landbouwbodems is eenhogere opbrengst van gewassen mogelijk geworden. Naast stikstof zijnook fosfaat en kali nodig voor een goede gewasgroei. Deze grondstoffenworden gedolven in de aardkorst op bepaalde plaatsen in de wereld. Vaakwordt een combinatie van deze drie nutriënten gemengd en in vloeibareof korrelvorm als meststof toegepast in de landbouw. Deze kunstmest-stoffen zullen in de nabije toekomst noodzakelijk blijven om wereldwijdvoldoende voedsel te kunnen produceren.Als grote landbouwproducent kan Nederland het zich geopolitiek eneconomisch niet veroorloven om het kunstmestgebruik drastisch tebeperken. Ook is de succesvolle teelt van sommige gewassen nietmogelijk zonder deze meststoffen. Dat komt onder andere omdat vanuitlandbouwkundig oogpunt soms een voorkeur wordt gegeven aangeconcentreerde kunstmeststoffen die praktisch beter en eenvoudiger1Met de Haber-Bosch methode wordt stikstof uit de lucht onder hoge druk en temperatuurgebonden aan waterstof. kst-33037-601ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 037, nr. 6011 toepasbaar zijn. Daarnaast wordt kunstmest in de melkveehouderij vaaktoegepast om binnen de totale gebruiksnorm voor stikstof te kunnenvoorzien in de stikstofbehoefte van het gras.Bij de productie van stikstofkunstmest komen veel broeikasgassen vrij ende wereldwijd beschikbare bodemvoorraden kali en fosfaat zijn eindig.Daarnaast heeft het gebruik van nutriënten (o.a. uit kunstmest) in delandbouw in potentie een negatief effect op de waterkwaliteit, welk risicotoeneemt in de mate waarin de nutriënten gebruikt worden. Daarom is hetvan belang om efficiënt om te gaan met het gebruik van kunstmeststoffen.Daarbij is ook de landbouwer zelf er veel aan gelegen om ervoor te zorgendat nutriënten uit deze kunstmeststoffen goed worden benut, omwille vande kosten van deze meststoffen en het voorkomen van emissies naar hetmilieu.Om deze reden richt ik mijn beleid op het efficiënt gebruik vanmeststoffen. Dit wordt onder andere gedaan door het gebruik vanmeststoffen, waaronder kunstmest, te normeren voor stikstof en fosfaat(via gebruiksnormen). Daarnaast wordt het telen van vanggewassen na dehoofdteelt bevorderd om zo een teveel aan nutriënten die overblijven inde grond vast te houden voor de volgende teelt. De inzet van dit kabinet ishet streven naar circulair gebruik van nutriënten en daarvoor wordenkansen gezien in de aangekondigde evaluatie van de Nitraatrichtlijn.Onder andere zet ik mij volop in om het gebruik van RENURE-meststoffenmogelijk te maken boven de gebruiksnorm voor dierlijke mest. Dit zou denegatieve emissies die vrijkomen bij de productie van kunstmestbeperken en afhankelijkheden van het buitenland vanwege de energiebe-hoefte voor kunstmestproductie verminderen.Om de emissies van broeikasgassen van de Nederlandse kunstmestin-dustrie te verminderen wordt door het kabinet ook ingezet op verduur-zaming ten aanzien van industriële productie van kunstmest. Verschil-lende routes richting verduurzaming worden momenteel besproken in hetkader van de maatwerkaanpak. Zie ook de recente kamerbrief over devoortgang verduurzaming industrie (Kamerstuk 29 826, nr. 234) metbetrekking tot dit onderwerp.Bij de uitwerking van het 8e Actieprogramma Nitraatrichtlijn zal ik langsbovengenoemde lijn het efficiënt gebruik van kunstmeststoffen envervanging en circulair gebruik van nutriënten betrekken. Daarnaast zal ikconform de motie Bromet2 uw Kamer voor het zomerreces informerenover mijn inzet ten aanzien van een nieuwe derogatie.De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,F.M. Wiersma2Kamerstuk 21 501-32, nr. 1695Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 037, nr. 6012