Natura 2000-aanwijzingsbesluiten Waddengebied

31700XIVVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit(XIV)voorhetjaar2009Nr.128BRIEFVANDEMINISTERVANLANDBOUW,NATUURENVOEDSELKWALITEITAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,25januari2009GraaginformeerikuoverNatura2000inhetWaddengebied.Op25februari2009zalikdezevengebiedenvandeWaddentranche,beho-rendbijdebelangrijksteNederlandsenatuurgebiedenininternationaalperspectief,definitiefaanwijzenalsNatura2000-gebieden.AanwijzingsbesluitenWaddenzeeMetdepublicatievandezedefinitieveaanwijzingsbesluitenzetikeenvolgendestapinmijnambitieomeenduurzamebalansterealiserentusseneconomieenecologieinhetWaddengebied.HetWaddengebiediseenbijzondergebieddoorzijnrijkdomaanbiodiversiteit,zijndynamiekenzijnbijzonderewaardevoormensendieerwonen,werkenenrecreëren.Natuurenanderegebruiksfunctiesmoetenhandinhandkunnengaan.Op21mei2007zijn7ontwerp-aanwijzingsbesluitenvoorhetWadden-gebiedgepubliceerd.HetbetreftdeNatura2000-gebieden:Waddenzee,DuinenenLageLandTexel,DuinenVlieland,DuinenTerschelling,DuinenAmeland,DuinenSchiermonnikoogenNoordzeekustzone.Dezeontwerp-aanwijzingsbesluitenhebbenindeperiodevan23mei2007totenmet3juli2007terinzagegelegen.Erzijnongeveer550zienswijzeningediend.Dezienswijzenhaddenvoornamelijkbetrekkingopdevantoepassingzijndenatuurwaardenendoelen,devoorgesteldebegrenzingvandegebiedenenopdemogelijkegevolgenvanNatura2000voorburgersenbedrijfsleven.Aandehandvandezezienswijzen,hebikbeslotenindeaanwijzingsbesluitenenkeledoelenteschrappenoftoetevoegen,openkeleplekkendebegrenzingaantepasseneneenaantaltechnischeverbeteringendoortevoeren.Demeestrecentewetenschap-pelijkekennisisgebruiktomdebesluitenecologischteonderbouwen.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1282940809tkkst31700XIV-128ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1281 CorrectielandelijkedoelstellingBijdeaanbiedingvanhetNatura2000-doelendocumentaanuwKamer(Kamerstukken2005–2006,30300XIV,nr.94)zijndemomentengenoemdwaaroplandelijkeinstandhoudingsdoelstellingenvoorNatura2000kunnenwordenherijkt,alsdaaropbasisvanvoortschrijdendecologischinzichtaanleidingtoezouzijn.Dedefinitieveaanwijzingvangebiedeniséénvandiemomenten.BijdeaanwijzingvandegebiedenvandeWaddentrancheis,medenaaraanleidingvanzienswijzen,goedgekekennaardeecologischehaalbaar-heidvanlandelijkeinstandhoudingdoelstellingen.Delandelijkedoel-niveausbijenkelebroedvogeldoelenblekengebaseerdopverouderdeecologischeinzichten.Opbasisvannieuweecologischeinzichtenhebikbeslotentothetherijkenvandoelniveausvanbroedparenvoordegrotestern,dedwergstern,develduil,deblauwekiekendief,detapuit,enhetpaapje.Daarnaastisdedoelstellingvoorhetleefgebiedvandebontbek-plevier(broedvogel)endeeidereend(niet-broedvogel)aangepast.Dezesluitnubeteraanbijdehuidigestaatvaninstandhouding.Dedoel-aantallenvandenoordsesternendekleinemantelmeeuwzijngecorri-geerdmetnieuwebeoordelingvanbestaandegegevens.Deinstandhoudingsdoelstellingenindeaanwijzingsbesluitenvangebiedenzijngebaseerdopeeninschattingvandebijdragedieeenbepaaldgebiedkanleverenaanhetrealiserenvandelandelijkedoelstel-ling.Delandelijkedoelenzijnnuinovereenstemminggebrachtmethaal-bareecologischedoelenopgebiedsniveau.HetgaathiernietomeenbijstellingvandeambitievoorNatura2000,maaromcorrectiesalsgevolgvanvoortschrijdendinzichtoverdeecolo-gischehaalbaarheidvandoelen.Hetishetresultaatvaneenzorgvuldigprocesvanverwerkingenbeoordelingvanzienswijzen.Ookbijdevolgendetranchesvandefinitieveaanwijzingsbesluitenneemikdezezorgvuldigheidinacht.IkhebSOVON,eenonafhankelijkeorganisatievoorvogelonderzoek,verzochtomeensecondopiniontegevendooreenaantalaangepastelandelijkedoelenengebiedsdoelentebeschouwen.Deaanpassingvandeaantallenindoelniveauvoorbroedvogelsindelandelijkedoelen,wordtdoorSOVONonderschreven.DezenieuwedoelniveausvoorbroedvogelswordenookverwerktindefinitieveaanwijzingsbesluitenvoorandereNatura2000-gebieden.TenslotteIkstelvastdatopditmomentdoorvelenhardwordtgewerktaandeimplementatievanNatura2000.Hetisgeentrajectvan«gebaandepaden».Werkendewegstuitenweoplastigeproblemen.Ikziehetalseengezamenlijkeopgaveomdeimplementatiegoedtelatenverlopen.Ikzalvanmijnkant,binnendemogelijkhedendieikheb,hetmaximaledoenomdatgoedeverlooptebevorderen.DeministervanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit,G.VerburgTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1282