Brief van het Presidium over een adviesaanvraag aan de Autoriteit Persoonsgegevens inzake de Teams Openbare Orde en Inlichtingen (TOOI)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202429 628PolitieNr. 1215 BRIEF VAN HET PRESIDIUM Aan de LedenDen Haag, 10 april 2024Het Presidium legt hierbij, conform artikel 7.35 lid 2 van het Reglementvan Orde, aan u voor het verzoek van de commissie Justitie en Veiligheidbij brief van 22 maart 2024 om advies te vragen aan Autoriteit Persoons-gegevens inzake de Teams Openbare Orde en Inlichtingen (TOOI).Het Presidium stelt u voor in te stemmen met het bijgevoegde verzoek endit door te geleiden aan de Autoriteit Persoonsgegevens.De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,Martin Bosma kst-29628-1215ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 628, nr. 12151 BRIEF VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR JUSTITIE ENVEILIGHEIDAan het PresidiumDen Haag, 22 maart 2024De commissie Justitie en Veiligheid heeft in haar procedurevergaderingvan 20 maart 2024 besloten om de Autoriteit Persoonsgegevens teverzoeken om onderzoek te doen naar de activiteiten van de TOOI in deafgelopen vier jaar. Een uitgewerkte adviesaanvraag is als bijlage aandeze brief gehecht (zie bijlage 1).Namens de commissie verzoek ik het Presidium deze adviesaanvraag terinstemming voor te leggen aan de Kamer.De griffier van de vaste commissie voor Justitie en Veiligheid,Anne BroodBIJLAGETweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 628, nr. 12152 Adviesvraag Autoriteit PersoonsgegevensVoorgesteld wordt om de volgende vragen aan de Autoriteit Persoons-gegevens voor te leggen:1.Wat waren de activiteiten van de TOOI in de afgelopen vier jaar? Welkerode lijnen zijn er in de aard en omvang van die activiteiten herken-nen?2.Welke soorten gegevens verzamelden de TOOI bij hun activiteiten enmet wie (andere overheden/organisaties in Nederland of anderelanden) zijn deze gegevens vervolgens (al dan niet via andereonderdelen van de politie, de ID’en1 of de gemeente) gedeeld?3.Zijn de TOOI met hun activiteiten binnen de kaders van geldende wet-en regelgeving gebleven (in het bijzonder artikel 3 van de Politiewet enhet in de rechtspraak vastgestelde criterium dat onder dit artikelpersoonsgegevens verzameld mogen worden als dit niet meer dan eengeringe inbreuk maakt op het grondrecht op de bescherming van depersoonlijke levenssfeer van burgers)? Indien dit niet het geval isgeweest, in welke mate en op welke wijze zijn de kaders van geldendewet- en regelgeving overschreden?Voorgesteld wordt om hierbij de volgende toelichting aan de AP meete geven:–De commissie zou graag een indicatief beeld krijgen over de aard enomvang van de activiteiten van de TOOI in de afgelopen vier jaar, inhet bijzonder in de coronaperiode. De commissie meent hiermee nietdat alle afzonderlijke handelingen van de TOOI in de afgelopen vierjaar onderzocht worden. Wel dat die dossiers onderzocht wordenwaaruit de AP conclusies kan trekken over de aard, omvang enrechtmatigheid van de activiteiten van de TOOI in de afgelopen vierjaar, in het bijzonder in de coronaperiode.–De commissie zou graag zien dat de AP contact zoekt met de Commis-sie van Toezicht op de Inlichtingen-en Veiligheidsdiensten (CTIVD) inhet kader van diens toezichthoudende functie op de ID’en. Dezeafstemming wordt als wenselijk gezien vanuit het oogpunt dat zoonderzocht kan worden of, en zo ja in hoeverre de TOOI zich buitenhun bevoegdheden op het terrein van de ID’en hebben begeven door(in samenwerking met de ID’en of door gegevensdeling met de ID’en)activiteiten te ontplooien in het nationale veiligheidsdomein.–De commissie kan zich voorstellen dat de AP afstemming zoekt met deInspectie Justitie en Veiligheid in het kader van diens toezichthou-dende functie op de Nationale Politie.–De commissie hecht eraan dat de politie de mogelijkheid heeft eenreactie te geven op de onderzoeksresultaten voordat deze openbaarworden. Zij geeft de AP daarom de overweging mee – voor zover datniet al in de onderzoeksopzet vervat zit – de politie expliciet te horenover de bevindingen voordat deze openbaar worden.–De Kamer ontvangt het advies bij voorkeur zoveel mogelijk in eenopenbare vorm. Als dat ten aanzien van bepaalde informatie nietmogelijk is, dan ontvangt zij het advies graag in twee delen: informatiedie openbaar gedeeld kan worden en informatie die vertrouwelijkgedeeld kan worden.1Inlichtingendiensten (ID’en) maken beheersmatig deel uit van de Nationale Politie, en wordenaangestuurd door de AIVD (onder gezag van de Minister van BZK). De ID’en verrichten taken inhet kader van de nationale veiligheid onder verantwoordelijkheid van de AIVD, op basis van deWiv. Zij houden zich niet (meer) bezig met de openbare orde. Deze taak is thans belegd bij deTeams Openbare Orde Inlichtingen (TOOI) en wordt verricht onder de verantwoordelijkheid vande burgemeester, op basis van de Politiewet. Zie Toezichtsrapport Over de aansturing van deinlichtingendiensten bij de politie en de KMar door de AIVD en de MIVD, CTIVD, nr 76, p. 15en 27.BIJLAGETweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 628, nr. 12153 –De AP wordt gevraagd om het onderzoek zo snel als redelijkerwijs af teronden en in ieder geval voor het najaarsreces 2024 een update aan deKamer te sturen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 628, nr. 12154