Amendement van het lid Flach over voorwaardelijke delegatie bij aan te wijzen categoriën waarop procedurele versnellingen van toepassing zijn

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 512Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht,de Huisvestingswet 2014, de Omgevingswet, deWet maatschappelijke ondersteuning 2015 en deWoningwet in verband met de versterking vande regie op de volkshuisvesting en met het oogop enkele andere met de volkshuisvestingsamenhangende maatregelen (Wet versterkingregie volkshuisvesting)Nr. 19 AMENDEMENT VAN HET LID FLACHOntvangen 28 maart 2025 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:In artikel III, onderdeel L, wordt aan het voorgestelde artikel 16.87a eenlid toegevoegd, luidende:5. In afwijking van artikel 23.5 wordt een krachtens het eerste lidvastgestelde algemene maatregel van bestuur aan de beide Kamers derStaten-Generaal overgelegd. Hij treedt in werking op een tijdstip dat nadatvier weken na de overlegging zijn verstreken bij koninklijk besluit wordtvastgesteld, tenzij binnen die termijn door of namens een van de Kamersof door ten minste een vijfde van het grondwettelijk aantal leden van eenvan de Kamers de wens te kennen wordt gegeven dat het onderwerp vande algemene maatregel van bestuur bij wet wordt geregeld. In dat gevalwordt een daartoe strekkend voorstel van wet zo spoedig mogelijkingediend. Indien het voorstel van wet wordt ingetrokken of indien eenvan de Kamers der Staten-Generaal besluit het voorstel niet aan tenemen, wordt de algemene maatregel van bestuur ingetrokken.Toelichting Op basis van het voorgestelde artikel 16.87a Omgevingswet kunnen peralgemene maatregel van bestuur (AMvB) categorieën projecten aange-wezen worden waarop procedurele versnellingen van toepassing zijn.Deze procedurele versnellingen zijn soms nodig, maar zijn tegelijk vaakook ingrijpend. Aan deze projecten, en ook aan de AMvB, worden welvoorwaarden verbonden.De Afdeling advisering van de Raad van State wijst er op «dat bij deverdeling van de elementen van een regeling over de wet en over lagereregelgeving de wet ten minste de hoofdelementen van de regeling dientte bevatten. Daarmee heeft ook het parlement als medewetgever demogelijkheid om zich uit te spreken over mogelijke zwaarwegendemaatschappelijke belangen die uitzonderingen op de reguliere rechtsbe-schermingsprocedure rechtvaardigen. Om die reden ligt het tevens in de kst-36512-19ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 512, nr. 191 rede om, indien wordt besloten tot het aanwijzen van categorieën vanbesluiten waarop de versnelde behandeling van beroepsprocedures vantoepassing is, de categorieën in de wet zelf en niet, zoals voorgesteld, bijalgemene maatregel aan te wijzen.» De indiener snapt dat lastig aan ditverzoek kan worden voldaan, omdat het moeilijk is om al op voorhandspecifieke categorieën te benoemen. Tegelijk moet juist daarom deparlementaire betrokkenheid voldoende worden geborgd.In de memorie van toelichting is te lezen dat de regering heeft gekozenvoor een zwaardere voorhang. De indiener is van mening dat eenzogenoemde voorwaardelijke delegatie passender is. De gevolgen vaneen AMvB kunnen aanzienlijk zijn (niet alleen op het terrein van volkshuis-vesting, maar ook daarbuiten). Om die reden is het verstandig om deparlementaire betrokkenheid beter te borgen en te kiezen voor deze vorm.Daardoor kan door ten minste een vijfde van het grondwettelijk aantalleden van een van de Kamers de wens te kennen worden gegeven dat hetonderwerp van de AMvB bij wet moet worden geregeld.FlachTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 512, nr. 192