Amendement van het lid Kathmann over middelen voor de subsidie Offlimits

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 600 VIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Justitie en Veiligheid (VI) voor hetjaar 2025Nr. 24 AMENDEMENT VAN HET LID KATHMANNOntvangen 7 november 2024 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd: IIn artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding worden hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 425(x € 1.000). IIIn artikel 92 Nog onverdeeld worden het verplichtingenbedrag enhet uitgavenbedrag verlaagd met € 425 (x € 1.000).Toelichting Naast alle voordelen kent het internet een duistere keerzijde: het steedsdigitalere leven maakt mensen kwetsbaar voor nieuwe vormen vanseksueel misbruik. Vooral kinderen en jongeren komen in aanraking metanonieme figuren die hen kunnen uitbuiten en misbruiken. Beleid kan hetrazendsnelle tempo van deze ontwikkeling niet bijbenen, waardoor eeneffectieve aanpak uitblijft. Het is zoeken naar innovatieve manieren ommisbruik te voorkomen, slachtoffers te helpen en (mogelijke) daders op tesporen.De laagdrempelige meldvoorziening voor online kindermisbruik volgtuit twee moties-Van Nispen1 2 en kan rekenen op publieke financieringvan het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Ondanks de inzet vanpublieke en private partijen neemt het aantal meldingen jaarlijks toe,waardoor de bereikbaarheid van deze voorziening onder druk staat. Doorde taakstelling van het kabinet om te bezuinigen op subsidies zal de1Kamerstuk 34 602, nr. 3 (12 februari 2020).2Kamerstuk 29 279, nr. 892 (23 oktober 2024). kst-36600-VI-24ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 VI, nr. 241 bereikbaarheid van de diensten nog meer afhankelijk worden vanonzekere private geldschieters.De indiener wil met dit amendement de subsidie voor de StichtingExpertisecentrum Online Kindermisbruik (EOKM) / Offlimits structureelverhogen. De hulp- en adviesdiensten zijn van zulk groot maatschappelijkbelang dat deze altijd bereikbaar moeten zijn. Een jaarlijkse subsidie vanin totaal € 3 miljoen is voor nu voldoende, maar indiener spreekt explicietde wens uit om deze subsidie elk jaar te laten meegroeien met dehoeveelheid meldingen. Indiener verzoekt de regering om bij deVoorjaarsnota 2025 een voorstel uit te werken met deze strekking. Op diemanier kan elk slachtoffer van online seksueel misbruik rekenen op hulp.De taak om garant te staan voor deze diensten volgt uit wetgeving eninternationale afspraken. Zo stelt artikel 38 van de Algemene VerordeningGegevensbescherming (AVG) dat kinderen recht hebben op bijzonderebescherming van hun online rechten, waaronder directe toegang totpreventieve of adviserende diensten die op hen gericht zijn. Voor hetbestrijden van kinderporno is sprake van een dergelijke dienst met denationale meldvoorziening, die gericht is op jonge slachtoffers.Soortgelijke verplichtingen volgen uit artikel 10.2a van het Verdrag vande Raad van Europa inzake de bescherming van kinderen tegen seksueleuitbuiting en seksueel misbruik3 dat stelt dat aangesloten partijen,waaronder Nederland, onafhankelijke nationale instellingen dienen aan tewijzen die de rechten van het kind bevorderen en beschermen, en datdeze over specifieke middelen moeten beschikken. Ook artikel 34 van hetVerdrag inzake de rechten van het kind4 committeert Nederland eraan omte voorkomen dat kinderen seksueel worden uitgebuit. Door de verant-woordelijke onafhankelijke instantie vanuit het Ministerie van Justitie enVeiligheid te subsidiëren, voldoet Nederland aan deze afspraken. Devoorgenomen bezuiniging doet daar echter afbreuk aan.De dekking voor dit amendement wordt gevonden in de onverdeeldemiddelen op artikel 92. De indiener is van mening dat het beschermen vanslachtoffers van online misbruik ten goede komt van een sterke rechts-staat en betere toegang tot het recht, wat invulling geeft aan de onver-deelde middelen.Kathmann3Oftewel de Lanzarote Conventie, getekend 25-10-2007. Artikel 10.2a stelt dat aangeslotenpartijen dienen in te stellen: «onafhankelijke bevoegde nationale of lokale instellingen voor debevordering en bescherming van de rechten van het kind, waarbij gewaarborgd wordt dat dezeover specifieke middelen en verantwoordelijkheden beschikken».4Verdrag inzake de rechten van het kind, getekend 20-11-1989. Artikel 34 stelt dat betrokkenstaten zich ertoe verbinden om kinderen te beschermen tegen alle vormen van seksueleexploitatie en seksueel misbruik en passende maatregelen nemen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 VI, nr. 242