Appreciatie van de motie van het lid Lahlah over drempels wegnemen voor de aanvraag van een rijbewijs door asielzoekers met een W-document (Kamerstuk 32824-484)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202629 398Maatregelen verkeersveiligheid32 824IntegratiebeleidNr. 1204 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 maart 2026Tijdens het wetgevingsoverleg integratie en maatschappelijke samenhang(beleidsartikel 13 begroting SZW) van 9 maart jl. is door het lid Lahlah eenmotie ingediend waarin de regering wordt verzocht de drempels weg tenemen die asielzoekers met een W-document verhinderen om eenrijbewijs aan te vragen, zodat zij sneller kunnen participeren1.Graag geef ik hierbij mijn appreciatie van de motie.Het kabinet onderschrijft het belang van tijdige en effectieve participatievan asielzoekers en statushouders. Onderdeel daarvan kan zijn datmensen de mogelijkheid hebben een rijopleiding te volgen en eenexamen af te leggen. Zoals de indiener van de motie terecht signaleert, ishet zo dat voor toelating tot het examen bij het CBR andere voorwaardengelden dan voor het aanvragen van het rijbewijs zelf. Dit zorgt ervoor datmensen met een vluchtelingenstatus al kunnen starten met het examen-traject in afwachting van de juiste verblijfsstatus. Gezien de mogelijkedoorlooptijden van rijlessen en examens kan dit voor betrokkenen eenvoordeel zijn.Voor de afgifte van een rijbewijs gelden strikte wettelijke eisen. Hetwoonlandbeginsel in de Derde Europese Rijbewijsrichtlijn schrijft voor datlidstaten een rijbewijs uitsluitend mogen afgeven aan personen die hun«gewone verblijfplaats» in het betreffende land hebben. Momenteel is ookde vierde rijbewijsrichtlijn vanuit Brussel vastgesteld. De verwachting isdat hiermee de regels voor deze groep niet wijzigen. Momenteel wordtgewerkt aan de voorbereiding van de implementatie van deze richtlijn.De Nederlandse wetgever heeft het Europese woonlandbeginsel vertaaldin nationale regels als voorwaarde voor de afgifte van een rijbewijs.Artikel 111, derde lid, van de Wegenverkeerswet 1994 bepaalt dat aan een1Kamerstuk 32 824-484 kst-29398-1204ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 398, nr. 12041 vreemdeling slechts een rijbewijs kan worden afgegeven indien hij of zijrechtmatig in Nederland verblijft als bedoeld in artikel 8, onderdelen a toten met d en l, van de Vreemdelingenwet 2000. Deze systematiekwaarborgt dat rijbewijzen alleen worden verstrekt aan personen waarvande verblijfspositie stabiel en verifieerbaar is.De Vreemdelingenwet 2000 is in het verleden aangepast door hettoenmalige Ministerie van Veiligheid en Justitie om de koppeling tussenverblijfsrecht en toegang tot bepaalde voorzieningen en documenten teverduidelijken en te harmoniseren. De aanpassing beoogde onder meerom administratieve processen te vereenvoudigen, misbruik te voorkomenen aan te sluiten bij Europese regelgeving, waaronder het hiervoorgenoemde woonlandbeginsel. Het beleid van Nederland is hierop nietgewijzigd.Ik ontraad dan ook deze motie.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,V.P.G. KarremansTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 398, nr. 12042