Reactie op verzoek van het lid Patijn, gedaan tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 11 maart 2025, over het bericht dat werknemers van Transavia met vaste contracten zes weken per jaar een WW-uitkering krijgen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202529 544Arbeidsmarktbeleid26 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen(SUWI)Nr. 1276 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN ENWERKGELEGENHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 maart 2025Tijdens de Regeling van Werkzaamheden op 11 maart jl. heeft het lidPatijn verzocht om informatie over werknemers van Transavia met eenvast contract die zes weken per jaar een WW-uitkering krijgen. Met dezebrief geef ik Uw Kamer nadere toelichting hierover.ArbeidsrechtIn beginsel geldt dat werkgevers en werknemers binnen de kaders vanwet- en regelgeving contractsvrijheid hebben als het gaat om welk typearbeidsovereenkomst zij met elkaar aangaan. Hierbij vindt het kabinet hetbelangrijk dat partijen kiezen voor een contract dat past bij de persoonlijkevoorkeuren van werknemers en bij de aard en inrichting van het werk.Daarbij dient structureel werk zo veel mogelijk plaats te vinden op basisvan een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd.Recht op WW-uitkeringVoor het ontstaan van een recht op WW moet sprake zijn van relevantarbeidsurenverlies van ten minste vijf uur per kalenderweek. Eenarbeidsuur is een uur waarover de werknemer loon heeft ontvangen ofrecht op loon bestaat. Voor het ontstaan van een recht op WW is eenbeëindiging van de arbeidsovereenkomst geen vereiste.Arbeidsovereenkomsten bij Transavia CabinepersoneelUit de cao Cabinepersoneel1 blijkt dat Transavia gebruik maakt vanzogenoemde piek-dal contracten voor onbepaalde tijd. Dit zijn arbeids-overeenkomsten waarin een wisselende arbeidsomvang is afgesproken.1Collectieve arbeidsovereenkomst Transavia cabinepersoneel, 1 juli 2024 tot en met 28 februari2026. kst-29544-1276ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 544, nr. 12761 In de dalperiode, van 1 november tot en met 31 maart, werken demedewerkers gedurende maximaal zes weken nul uren. Voor deze periodeis geen arbeid overeengekomen en daarom hebben medewerkers ookgeen recht op loon.Voor de periode van zes weken heeft de werknemer volgens dezearbeidsovereenkomst van Transavia geen recht op loon en is er dussprake van arbeidsurenverlies. Hierdoor kan voor de werknemer rechtontstaan op een WW-uitkering indien ook aan de overige voorwaardenwordt voldaan. Een van die voorwaarden is de zogenoemde wekeneis.Een werknemer moet in de laatste 36 weken voordat hij werkloos wordt,in minstens 26 weken loon hebben ontvangen (hebben gewerkt). Hetmaakt daarbij niet uit hoeveel uur er is gewerkt. In het geval van Transaviazal hieraan worden voldaan gezien er 46 weken wordt gewerkt vooraf-gaand aan de dalperiode van zes weken. Daarnaast moet de (werkloze)werknemer beschikbaar zijn voor werk en voldoen aan de inspannings-plicht (sollicitatieverplichtingen). In de modelovereenkomst van Transaviais opgenomen dat het de medewerker is toegestaan om werkzaamhedenvoor een andere werkgever te verrichten of handel te drijven, indien dewerkgever daarvan geen nadeel ondervindt. De medewerker is in deperiode van zes weken dan ook beschikbaar om ander werk aan te nemenwaardoor ook aan deze voorwaarde zal kunnen worden voldaan.Voorgenomen wijzigingen oproep met wetsvoorstel Meer zekerheidflexwerkersMet het wetsvoorstel Meer zekerheid flexwerkers worden oproepovereen-komsten in beginsel verboden. Deze maatregel wordt genomen, omdatoproepovereenkomsten een hoge mate van inkomens- en roosteronze-kerheid met zich meebrengen. Het kabinet wil werknemers met eenoproepcontract meer zekerheid bieden over werk en inkomen. Daaromworden oproepovereenkomsten in beginsel afgeschaft. Dit betekent dathet niet langer mogelijk is arbeidsovereenkomsten te sluiten zonderarbeidsomvang of met nul uren. Ook is het niet langer mogelijk eenloonuitsluitingsbeding overeen te komen. Het wetsvoorstel wordt naarverwachting in het tweede kwartaal van 2025 ingediend bij uw Kamer. Deverwachte inwerkingstredingsdatum van de oproepmaatregelen is1 januari 2027.Na inwerkingtreding van wetsvoorstel Meer zekerheid flexwerkers zullenpartijen in beginsel niet langer nul uren overeen kunnen komen. Dearbeidsvoorwaarden zoals afgesproken in de cao Cabinepersoneel waarbijgedurende zes weken per jaar een arbeidsomvang van nul uren isovereengekomen, zal na inwerkingtreding van het wetsvoorstel nietlanger zijn toegestaan.Met het zogenoemde piek-dal contract zoeken partijen de randen van hetarbeids- en socialezekerheidsrecht op. Het hebben van pieken en dalen inde werkzaamheden is in beginsel een ondernemersrisico. Door dearbeidsovereenkomst op deze manier vorm te geven, wordt dit onderne-mersrisico volledig afgewenteld op de samenleving. Dit vind ik onwen-selijk, omdat werkgevers op deze manier hun verantwoordelijkheidontlopen. Werk- en inkomenszekerheid moeten het uitgangspunt vormen.Daarom worden oproepcontracten in beginsel verboden met hetwetsvoorstel Meer zekerheid flexwerkers.Dit wetsvoorstel is tot stand gekomen in nauwe samenwerking metsociale partners. Na inwerkingtreding van dit wetsvoorstel is het nietlanger mogelijk (perioden van) nul-uren of een loonuitsluitingsbeding afTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 544, nr. 12762 te spreken. Partijen kunnen dan niet langer overeenkomen dat gedurendeeen bepaalde periode geen recht bestaat op arbeid en loon, zoals nu welhet geval is in het piek-dal contract van Transavia.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,Y.J. van HijumTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 544, nr. 12763