Voortgangsrapportage Groot Onderhoud Hoofdwegennet eerste kwartaal 2009

31700AVaststellingvandebegrotingsstaatvanhetInfrastructuurfondsvoorhetjaar2009Nr.121BRIEFVANDEMINISTERVANVERKEERENWATERSTAATAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,14juli2009HierbijtreftuderapportageGrootOnderhoudaanoverheteerstekwar-taalvan2009.AanleidingisdemotieingedienddoorhetkamerlidVanHijumc.s.(TK,nr30300A26;begrotingsbehandelingVerkeerenWater-staatop7december2005).Dezerapportageiseenvervolgopdevoortgangsrapportagesin2006,2007en2008.Metnamewordtdeperiode1januarit/m31maart2009belicht.Vanaf2009wordenrelevanteontwikkelingendiezichvoordoenbijderenovatievanstalenbruggenindezerapportagemeegenomen1.Ikgaachtereenvolgensinopdevolgendeonderwerpen:•ontwikkelingfilestengevolgevanwegwerkzaamheden;•flankerendemaatregelen;•renovatieStalenBruggen;•belevingdoorweggebruikers;•communicatie.OntwikkelingfilestengevolgevanwegwerkzaamhedenIngenoemdemotieverzoektdeTweedeKamerdeextrafileoverlastalsgevolgvanGrootOnderhoudtebeperkentot5%,waarmeehetmaximaalaandeelfileoverlastdoorwerkzaamheden10%wordt(duseenverdubbe-lingvanhetgemiddeldepercentageinvoorgaandejaren).Defilezwaarteinheteerstekwartaalvan2009bedraagt3miljoenkilometerminuten.Ditis19,5%minderdaninhetzelfdekwartaalvan2008.Hetaandeelvandefilezwaartedatveroorzaaktwordtdoorwerkzaam-hedeninheteerstekwartaalvan2009bedraagt4,8%(ziefiguur).Met145duizendkilometerminutenisdefilezwaartebijwegwerkzaamhedenruimdehelfthogerdanheteerstekwartaalvan2008(96duizendkilometer-minuten).Vergelekenmetdeovereenkomstigeperiodeineerderejarenisdithethoogstwaargenomenpercentage.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1337840809tkkst31700A-121ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage20091Kamerstuk2008–2009,31700XII,nr.3,TweedeKamer.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.1211 Belangrijksteoorzakenvoordetoenamezijndeonverwachtespoed-reparatiesaandewegalsgevolgvanvorstschadeendedalingvandetotalefilezwaartetenopzichtevandefilezwaartebijwegwerkzaamheden.Dezwaarstefilesdoorwerkzaamhedenstaaninheteerstekwartaalvan2009opdeA2vanAmsterdamnaar’s-Hertogenbosch.DetoplocatieszijnbijUtrecht-Centrum(7.5duizendkilometerminuten),Culemborg(5.8duizendkilometerminuten)enKerkdriel(13duizendkilometerminuten).AnderelocatiesmetrelatiefveelhinderzijndeA1naarAmsterdambijDiemen,deA6bijdeHollandsebrugrichtingAmsterdamendeKetelbruginbeiderichtingen.BovengenoemdecijferszijngebaseerdopregistratiedoorhetVerkeers-centrumNederland(VCNL)alsmedeopanalysesenonderzoekendoordeDienstVerkeerenScheepvaart(DVS)vanRijkswaterstaat.InbegrepenzijnallewegwerkzaamhedeninhetkadervanMIT,ZSMenVariabelOnder-houd.Indebijlageiseenoverzichtgegevenvandebelangrijkstetrajectenwaaropgrootschaligewerkzaamhedenzijnuitgevoerdinheteerstekwar-taalvan2009:Figuur:Hetaandeelfilezwaartedoorwegwerkzaamhedentenopzichtevandetotalefilezwaarteuitgesplitstperkwartaal.FlankerendemaatregelenAfgesprokenisdatbijgrootschaligewerkzaamheden,waarbijdekansopaanzienlijkehinderaanwezigis,gezochtwordtnaaralternatievenvoordeweggebruiker.HiermeewordtbereiktdatbijwegwerkzaamhedeninhetkadervanGrootOnderhouddefiledrukvermindert,doordatminderauto-mobilistendewegopgaan.Bovendienwordtdeautomobilisteenkeuze-mogelijkheidgeboden.Ookinheteerstekwartaalvan2009isingezetophetaanbiedenvanopen-baarvervoertegengereduceerdtarief.Deweggebruikerkantegengere-duceerdtariefgebruikmakenvaneenalternatiefvervoermiddelofhetrisiconemenomindefileterechttekomen.Ditkomtneerophetaanbiedenvangunstigemogelijkhedenpertrein,bootofbus.MetvervoerderszijnafsprakengemaaktoverdeinzetvaneenzogenaamdVanAnaarBeter-kaartje,waarmeevooreenaantrekkelijkeprijsmethetopenbaarvervoerlangsdewegwerkzaamhedenindeweekendenkanwordengereisd.HetNSVanAnaarBeter-kaartjeisverkrijgbaarbijNS-automatenenbijhetloket.IntotaalmaakteninheteerstekwartaalTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.1212 ruim2000personengebruikvanhetaanbodomgoedkopermetdetreintereizenmethetVanAnaarBeter-treinkaartjetijdensdewegwerkzaam-heden.DitOV-alternatiefisinheteerstekwartaalingezetopeentweetaltrajecten:PeriodeRegioLocatie14–15maartLimburgA73aanlegtunnels21–22maarten28–29maartNoordHollandA1MuiderbrugDaarnaastisinheteerstekwartaaleenaantalanderemogelijkhedenaangebodeninhetkadervanmobiliteitsmanagement:A1MuiderbrugRijkswaterstaatiseindfebruari2009gestartmetdewerkzaamhedenaandeMuiderbrug.OmernstigefilevertragingopA1enRingA10tevoor-komenishetnoodzakelijkomhetspitsverkeertereducerenmet25%doorhettreffenvanflankerendemaatregelen.NaasthetverstrekkenvanNSVanAnaarBeter-kaartjeswaarmeeinheteerstekwartaal1300weggebrui-kersdebrughebbengemedenzijneraanvullendemaatregelengenomen:•Hetverstrekkenvangratispassen(Zuid-OostpasenZuidaspas)zodatforensenmetopenbaarvervoer(trein,bus,tramenmetro),shuttlebusofVanpoolgratisnaarhunwerkkunnenreizen.Werknemershebbenbegin2009hierovereenpersoonlijkreisadviesontvangenviahunwerkgever.•Hetstructureelverkortenvanwoon-werk-reistijddoormiddelvanE-werken.MiddelsdeproefSmartWorkCenterwordtaanforenzenindeomgevingvanAlmerekantoorfaciliteitenaangebodenmetaanvul-lendefunctieszoalskinderopvangeneenrestaurant.Daarnaastzijnerflexplekkengecreëerddiehetmogelijkmakenvoorweggebruikersomfilesteomzeilendoortijdelijktewerken.Demaatregelwordtonder-steunddooraankondigingenviaeentekstkarlangsdeA6enistevensbewegwijzerdvanafdeA6.•HetbevorderenvandedoorstromingvanuithetGooienAlmeredoorhetinzettenvanbussen(opA1enA6)vanennaarAmsterdam.Doordebusseneenvrijebusbaantebiedenwordtdereistijdverkortenvormtdezemaatregeleenaantrekkelijkalternatiefvoorhetreizenperauto.A12SpitsmijdenGouda–ZoetermeervoortgezetVanaf1november2008zetRijkswaterstaatSpitsmijdeninophettrajectA12Gouda–Zoetermeeromtijdenswerkzaamhedenhetverkeerbeterdoortelatenstromen.AutomobilistendietijdensdeochtendspitsnietoverdeA12tussenGoudaenZoetermeerrijden,komeninaanmerkingvooreenbeloningvan4europerkeer.Deautomobilistkiestzelfeenalternatiefvoorhetrijdenindespitszoalshetopanderetijdenrijdenofthuiswerken.Ookdeleasebrancheparticipeertactiefindezeproef.UtrechtBereikbaarUtrechtBereikbaariseensamenwerkingsverbandtussenGemeenteUtrecht,RWSUtrecht,ProvincieUtrecht,BestuurRegioUtrechtomoplos-singentebiedenvoordehindervangrootschaligewegwerkzaamhedeninenomUtrechtdekomendejaren.HetBelangrijkstemiddeltegendehinderisdeUtrechtBereikbaarPasdierechtgeeftophetgebruikvanbus,trein,tram,P+Rterreinen,etc.WerkgeverswordenopgeroepenomdeUtrechtBereikbaarpasaanteschaffenvoorhunwerknemers.Opwoensdag25maartishetstartseinvoordefilevrijesnelwegbusTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.1213 gegeven.TijdenseenbijeenkomstzijndeeerstedrieP+RterreinengeopenddiedoorhetsamenwerkingsverbandUtrechtBereikbaarzijngeïnitieerdenisdeeersteritgemaaktmetdesnelwegbus.DeP+RterreinenzijngelegenbijdeStichtseBrug(A27noord),Reeuwijk(A12)enLeusden(A28).EvaluatiehinderbeperkendemaatregelenMoerdijkbrugDewerkzaamhedenaandeMoerdijkbrugzijnin2008afgerond.Inheteerstekwartaalvan2009iseenkostenbatenanalyseuitgevoerd,alsafrondingvandeevaluatievandehinderbeperkendemaatregelen.DekostenvoordeVerkeers-enMobiliteitsmanagement-maatregelenbedroegen2miljoeneuro.Debaten2,4miljoeneuro(vooralbespaardefilekosten).Demaatregelenwarenmetnamegerichtophetpersonenver-keer,omhetvrachtverkeerextraruimtetebiedenopdeMoerdijkbrug.Eenevaluatiemetdelogistiekesectorbevestigthuntevredenheid.RenovatiestalenbruggenDekomendejarenmoeten14stalenbruggeninhethoofdwegennetzijngerenoveerdinverbandmetvermoeiingsproblemen.Dezevermoeiings-problemenhebbentotgevolgdatdebruggenhunfunctiesnietmetvoldoendebetrouwbaarheidkunnenvervullen,danweldatdebeschik-baarheidonvoldoendeis.Inheteerstekwartaalvan2009isdeeerstefasevanderenovatievandeScharsterrijnbrugindeA6tussenLemmerenJoureuitgevoerd.HetbeweegbarebrugdeelinderichtingvanJoureisinmiddelsversterktmeteenzesmillimeterdikkeplaatdoormiddelvaneeninnovatievevacuümtechniek.Eentechniekuitdescheep-enluchtvaart,dienuvoordeeerstekeerbijrijkswegenisgebruikt.Dedoordemarktaangedragentechniekiseffectiefensneltoepasbaartegenlagekosten.TNOenTechni-scheUniversiteitDelftzijnbetrokkenbijhetonderzoekendemonitoringvandezeinnovatieveoplossing.Deeerstemonitoringsresultatenzijnpositief.Derenovatievanhettweedebrugdeel(inderichtingvanJourenaarLemmer)isgeplandmaart2010.Dewerkzaamhedenvondenplaatsvanvrijdag13maartnadeavondspitstotzaterdag21maart2009indemiddag.Hetverkeerisoverhetanderebrugdeelgeleid.GeziendeintensiteitenindespitsperiodesisgekozenomhetverkeervanLemmernaarJoureéénrijstrooktebiedenenhetverkeervanJourenaarLemmertweerijstroken.Ergoldeensnelheidsbeperkingvan70kilometerperuur.Ditheeftgeresulteerdinslechtsenkelekortefiles,metnametijdensdeavondspitsvanuithetzuiden.Omweggebrui-kersvanuithetzuidenrichtingSneekeenkeuzetebiedenistijdensdewerkzaamhedenalsmobiliteitsmaatregeleenreistijdinformatiesysteemingezetwaaropdeweggebruikerdereistijdtotSneekkonzienviadeA6,deA7enviadeN354.Ongeveer10%vandeweggebruikersvanuithetzuidenheeftgebruikgemaaktvandealternatieveroute.Dekostenvandezemobiliteits-maatregelenbedroegenca.7%vandetotaleprojectkosten.BelevingdoorweggebruikersDoormiddelvanbelevingsonderzoekenwordtvanaf2006iederkwartaaldematevantevredenheidvanautomobilistenenvrachtwagenchauffeursgemetenoverdewijzewaaropRijkswaterstaatwerkenuitvoert.Inheteerstekwartaalvan2009isweereenbelevingsonderzoekgedaan.Deresultatenzijnvergelekenmetdeovereenkomstigeperiodevan2008.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.1214 Eenmeerderheidvandeweggebruikers(61%)istevredenoverdewijzewaaropRijkswaterstaatdehinderbeperkt.Detevredenheidwijktnauwe-lijksafvanhetvierdekwartaal(60%).Tenopzichtevanheteerstekwartaalvan2008neemtdetevredenheidafmet6%enneemthetaantalonte-vredenweggebruikerstoemet1%naar13%.Ontevredenheidbijweggebruikerskomtvooralvoortuithetblijvenstaanvanbordenwanneernietzichtbaargewerktwordt(genoemddoor23%vandeweggebruikers).Detevredenheidvanweggebruikersoverinformatiediezijvoorafontvangenoverwerkzaamhedendaaltinheteerstekwartaalvan2009(68%)met3%tenopzichtevanheteerstekwartaalvan2008.Vergelekenmethetvierdekwartaalvan2008bedraagtdeafname5%.Metnamedoorspoedreparatiesalsgevolgvanvorstschadezijnweggebruikersinheteerstekwartaalrelatiefvaakgeconfronteerdmetonverwachtewegwerkzaamheden.Aangaandedeinformatieoverwerkzaamhedenvoorafgaandaanhetpasserenvanwerkzaamhedenis80%vandeweggebruikerstevreden.Ditisvergelijkbaarmethetvierdekwartaalvan2008.8%vandeweggebruikersishieroverontevreden.Belangrijksteoorzakenvandeontevredenheidzijnhettelaataangevenvanwerkzaamhedenenhetverstrekkenvanonduidelijkeinformatie.CommunicatieWoensdag25maartiseennieuwsberichtverstuurdwaarindestartvanhetwegwerkseizoenisaangekondigd.Deboodschapisdatin2009metnameveelhinderopdeA2tussenAmsterdamenMaastrichtteverwach-tenis.MetdatzelfdenieuwsberichtisookdeHinderkaartvoor2009gelan-ceerd.Opdezekaartstaanallegrotegeplandewerkzaamhedendieveelhinderveroorzaken.Dehinderkaartisverspreidviadebenzinestations,Evo-Magazine,Transportenlogistiek,ANWB-autokampioenenMetro,maarisookopvraagbaarviadelandelijkeinformatielijnvanRijkswater-staat0800–8002.Inheteerstekwartaalwarenerietsmeerdan80000uniekebezoekersvoordeVanAnaarBeter-website.Dedrukstedagwas28maartmet2198bezoekers.Ditheeftmetnametemakenmethetweekendvan28en29maartwaarindoorRijkswaterstaatveelaandewegwerdgewerkt.HetbetreftmetnamedeA7bijWognum,N31bijZurichenA4bijDenHaagzuid.DelandelijkeinformatielijnvanRijkswaterstaat0800–8002kreegheteerstekwartaalruim19500meldingen(telefoontjes,e-mail,viaPostbus51,etc).Circa10000vandezemeldingenhaddenbetrekkingopGrootOnderhoud.DemeestemeldingenhaddenbetrekkingopwegwerkzaamhedenopdeA7(16%)gevolgddoordeA2(15%),A4(10%),A5(8%)enA76(6%).DeministervanVerkeerenWaterstaat,C.M.P.S.EurlingsTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.1215 BIJLAGEOnderstaanddebelangrijkstetrajectenwaaropgrootschaligewerkzaamhedenzijnuitgevoerdinheteerstekwartaalvan2009:•A7Purmerend–Wognum,aanbrengensignaleringterverbeteringvandeverkeersveiligheid;•A2Zaltbommel–Maas,verbredingsnelweg;•A2knooppuntEverdingen,nachtelijkeweekendafsluitingvandeA2richtingUtrechti.v.m.werkzaamhedenvoorverbredingvandeA2;•A2knooppuntDeHogt,afsluitingverbindingswegA2-A67richtingBelgiëi.v.m.reconstructievanhetknooppunt;•A1Muiderbrug,versterkingMuiderbrug;•A6Ketelbrug,wegafsluitingi.v.m.grootschaligonderhoudaandebrug;•A27knooppuntHooijpolder,nachtelijkeafsluitingrichtingUtrechti.v.m.spoedreparatieopdeMerwedebrug;•A73RoertunnelenSwalmentunnel,weekendafsluitingi.v.m.diversewerkzaamheden;•A12knooppuntGouwe–Waddinxveen,nachtelijkeafsluitingi.v.m.vorstschade;•A7Groningen,weekendafsluitingi.v.m.hetvervangenvandestalenvalvandebrug;Belangrijkstewerkzaamhedeninhettweedekwartaalin2009:•A7begin-eneindpuntAfsluitdijk,werkzaamhedenspuisluizen-complex;•A7knooppuntJulianadorp,reconstructievandeaansluitingenterverbeteringvandedoorstromingendeverkeersveiligheid;•A7OmbouwzuidelijkeringwegGroningen;•Zeeland,N57,N59,N61enA58grootschaligeasfalteringswerkzaam-hedenvoorhetverbeterenvandekwaliteitvandewegen;•A12Ede–Veenendaal,afrondingaanlegspitsstrook;•A1Muiderbrug,werkzaamhedenaanbrug,brugzalinjunieennacht12uurafgeslotenzijn;•A9knooppuntDiemen–knooppuntHolendrecht,grootschaligeasfal-teringswerkzaamhedenterverbeteringvandeverkeersveiligheid.Trajectenwaaraanpermanentwordtgewerktmethinder:•A2RingDenBoschtotseptember2010,verbredingsnelweg;•A2RingEindhoventot2011,verbredingsnelweg;•A2Amsterdam–Utrechttotmaart2012,verbredingsnelweg;•A2KnooppuntEverdingen–knooppuntDeiltoteind2010,verbredingsnelweg;•A2Zaltbommel–DenBoschtotjuli2010,verbredingsnelweg;•A7RingwegSneektotjuli2010,ombouwtotdubbelbaansautoweg;•A12Zoetermeer–knooppuntGouwetotapril2010,aanlegspitsstrook.Oponderstaandekaartiseenoverzichtgegevenvandeprojectendiein2009invoorbereidingzijn,startenen/ofeindigen(destandlijnper31maart2009).TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.1216 TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.1217