Reactie op motie Atsma c.s. inzake breedband op het platteland

31700XIVVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit(XIV)voorhetjaar2009Nr.145BRIEFVANDESTAATSSECRETARISVANECONOMISCHEZAKENAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,15april2009Hierbijontvangtu,medenamensdeministervanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit(LNV),eenreactieopdemotievanhetlidAtsmac.s.(TK2008–2009,31700XIV,nr.81).Indezemotiewordtderegeringverzochtteonderzoekenofeenstimuleringsregelinginhetlevenkanwordengeroepenvooragrarischeondernemersdiegeenalternatiefhebbenvooreenbreedbandinternetaan-sluiting,endiewilleninvestereninbreedbandinternetviadesatelliet.Voortsverzoektdemotiederegeringomteonderzoekenofhiervoormodulatie-ofPOP-geldenbeschikbaarkunnenwordengesteld.Omdatdeproblematiekdieindemotiewordtgeschetstnietalleenagrarischeonder-nemersbetreft,maaralleplattelandsbewonersdienietaangeslotenzijnopeenbreedbandignetwerk,heeftdeministervanLNVmijverzochtmedenamenshaartereagerenopdezemotie.Hetkabinetonderkentdatdemogelijkheidvantoegangtotbreedband-dienstenvangrootbelangisvoorondernemersenhuishoudens,ookindebuitengebieden.Daaromvoerthetkabineteenbeleiddatgerichtisophetbevorderenvaneenmarktvoorbreedband,entreftmaatregelenombreedbanddienstenteontwikkelen,vraagenaanbodsamentebrengen(vraagbundeling),enconsumentenvertrouwenenICT-vaardighedenoptebouwen.Ditbeleidistechnologieneutraal;deoverheidverkiestnietéénbepaaldetechnologie,zoalssatelliet,bovenanderemogelijkhedenvoorbreedbandtoegang.Deoverheidzorgtdusvoorvoldoendeverkeeromdeaanschafenuitrolvanbreedbandinternetaantrekkelijktemaken.Hetligtechternietindelijnvanditbeleidomdeuitrolofaanschafvaneenbreedbandinternetaan-sluitingrechtstreekste(co)financieren.Ditzoudewerkingvandemarktkunnenverstoren,daarwaarverschillendemarktpartijen(waarondersatellietaanbieders)reedsactiefzijn.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1301970809tkkst31700-XIV-145ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1451 Hetgaateruiteindelijkomdatervoldoendemogelijkhedenzijnvoortoegangtotbreedbanddiensten,ookophetplatteland.Ikwildaaromindegeestvanuwmotiebezienofmaatregelenuitonshuidigebreedband-beleid,zoalsvraagbundelingendeontwikkelingvanICT-vaardigheden,specifiekergerichtkunnenwordenopdebuitengebieden.Tevenskunnenhierbijanderebelanghebbenden,zoalsLTONederlandenlagereover-heden,eenbelangrijkerolspelen.Verderzalikbezienofdemiddelen,dievanuithetEuropeesEconomischeHerstelplanvrijkomentenbehoevevanbreedbandinvesteringenennieuweuitdagingenvanhetGemeenschappelijkLandbouwbeleid(voorNederlandnaarverwachtingongeveerEUR5miljoen),voorditdoeleninlijnmetbovenstaandekunnenwordeningezet,afhankelijkvandeuitvoeringsverordeningdiedeCommissienogmoetuitbrengen.DeministervanLNVzalu,insamenspraakmetmij,hieroverinformerenineenbriefwaarindenationalebestemmingvandemiddelenuithetHerstelplanuiteenwordtgezet.Dezebriefzultu,zoalsdoordeministervanLNVreedseerdertoegezegd,voor1meiontvangen.NaderetoelichtingNederlandbevindtzichineenbijzonderepositiemeteenbuitengewoonhogebeschikbaarheid(engebruik)vanbreedbandviaonderandereKPN’sDSL-netwerkenhetkabelnet.Huishoudensenondernemers,diegeentoeganghebbentotdezebreedbandnetwerken,bevindenzichvoorname-lijkinbuitengebieden,waarinvesteringenindezedraadgebondennetwerkensomsnietrendabelzijn.Voordezebewonersisbreedbandviadesatellietreedsbeschikbaar.Deinitiëlekostenvoorsatellietzijnaanzien-lijkvergelekenmetanderebreedbanddiensten(ongeveer€500voordeaanschafvaneenschotelantenne).Echter,vooragrarischeondernemerskaneendergelijkbedragnauwelijkseenbelemmeringvormen,medegeziendefiscalemogelijkheden(aftrekbarebedrijfskosten).Daarnaastkandeschoteltevensgebruiktwordenvoordigitaletelevisieentelefonie,waardoordemaandelijksekostenvoorelektronischecommunicatieaanzienlijkkunnenafnemen.Anderedraadlozebreedbandnetwerkenmakenbovendieneensnelleontwikkelingdoor.VerschillendemobieleaanbiederszijnhunUMTS-netwerkactiefaanhetopwaarderennaarHSDPA.Metdezetechnologiekandraadloosinternetmeteensnelheidvan7Mbpswordenaangeboden,vergelijkbaarmeteenDSL-aanbod.Dedekkingvandezemobielenetwerkenwordtinhoogtempouitgebreid.ZoheeftKPN’smobielebreedbandnetwerknaareigenindicatieinmiddelseendekkingsgraadvan98,7%.Doordeveilingvande2,6GHz-frequenties(geplandbegin2010)komennogmeerfrequentiesbeschikbaarvoormobielebreedbanddienstenzoalsWiMAXofLTE.Deveilingiszoopgezetdaterruimteisvoortenminstedrienieuwkomersopdemarkt.Diezullennaarverwachtingdraadlozebreedbandigenetwerkengaanuitrollen,juistookindiegebiedenwaarnunoggeendraadgebondennetwerkenliggen.DestaatssecretarisvanEconomischeZaken,F.HeemskerkTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1452